Решение № 2-2-615/2021 2-2-615/2021~М-2-595/2021 М-2-595/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2-2-615/2021

11RS0002-02-2021-000632-83


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2021 г. пос. Воргашор, г. Воркута

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Щипанова И.А.,

при помощнике судьи Абуталиевой К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску М. Ф. М. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми о включении периодов работы в общий стаж работы, перерасчете пенсии, взыскании недополученной части пенсии,

УСТАНОВИЛ:

М. Ф.М. обратился в суд с данным иском, указав, что является получателем пенсии, назначенной в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с учетом стажевого коэффициента 0,55 и применением понижающего коэффициента 0,38188888 исчисленного из продолжительности общего стажа 09 л. 06 м. 17 дн. при требуемых 25 Адрес обезличен, что оценка его пенсионных прав произведена ответчиком с нарушением норм действующего законодательства. Из общего стажа работ ответчиком исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – обучение в Махачкалинском автодорожном техникуме, с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – в ООО «Агапе» в должности монтера пути 2-го разряда. Просит обязать ответчика включить указанные периоды работы в общий трудовой стаж, произвести перерасчет пенсии исходя из наиболее выгодного варианта её исчисления, и выплатить недополученную сумму пенсии.

В судебном заседании истец, представитель ответчика участия не принимали.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Представитель истца в судебном заседании от ДД.ММ.ГГ., исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в иске.

Ответчик представил отзыв по иску, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, определение правил подсчёта трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положениями статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно п. 2 ст. 33 Федерального закона №400-ФЗ, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Из материалов пенсионного дела усматривается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГ. является получателем пенсии, назначенной на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

УПФ в г. Воркуте установлен ФИО1 на ДД.ММ.ГГ. следующий страховой стаж работы – 05 л. 09 м. 18 дн.

Из расчета стажа, имеющегося в материалах пенсионного дела следует, что ФИО1 отказано во включении в страховой стаж работы периода обучения в Махачкалинском автодорожном техникуме с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. и с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – работа в качестве монтера пути 2 разряда в ООО «Агапе».

Оценивая правомерность исключения ответчиком из страхового стажа работы истца периода обучения и периода работы, суд принимает во внимание следующее.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

Исходя из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 24 мая 2001 года № 8-П, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (ч. 1), 2, 18, 54 (ч. 1), 55 (ч. 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В период обучения истца в Махачкалинском автодорожном техникуме действовало Положение «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590.

В соответствии с п.п. «з» п. 109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, период обучения истца в Махачкалинском автодорожном техникуме подлежит включению в страховой стаж работы.

Однако суд не соглашается с мнением истца о включении всего периода обучения, то есть по ДД.ММ.ГГ. и мнением ответчика, о не включении указанного периода в страховой стаж, последующим основаниям.

Согласно п. 1.6 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, время обучения в высших, средних специальных и профессионально - технических учебных заведениях, в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре, в школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и переквалификации подтверждается дипломами, свидетельствами, удостоверениями, а также справками и иными документами, выданными на основании архивных данных и содержащими сведения о периодах учебы.

При отсутствии в документах таких сведений в качестве доказательства времени учебы принимаются справки о продолжительности обучения в данном учебном заведении в соответствующие годы при условии, что в документах имеется указание на окончание полного учебного периода или отдельных его этапов.

Согласно архивной справке, выданной «Автомобильно-дорожным колледжем» от ДД.ММ.ГГ. №, М. Ф.М. зачислен в колледж на основании приказа № от ДД.ММ.ГГ., отчислен на основании приказа от ДД.ММ.ГГ. №, в связи с нежеланием продолжить учебу.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в страховой стаж ФИО1 подлежит включению период обучения в Махачкалинском автодорожном техникуме с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. не подлежит включению в страховой стаж, поскольку М. Ф.М. не завершил этап образования.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11-12 Федерального закона № 400-ФЗ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Как следует из ст.ст. 1, 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ индивидуальный (персонифицированный) учёт это организация и ведение учёта сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации, целями которого является создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе) определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии со ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ возложена на работодателей.

Пунктом 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если же документы о работе утрачены и восстановить их невозможно, то такие периоды могут быть установлены на основании показаний свидетелей.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учёта могут быть подтверждены в судебном порядке путём предоставления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ

Из копии трудовой книжки ФИО1 следует, что в спорный период, который не включен УПФР в г. Воркуте в общий трудовой стаж, он работал:

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – монтером пути 2-го разряда в ООО «Агапе».

Согласно поступившего ответа из ИФНС России по г. Воркуте от ДД.ММ.ГГ., на территории подведомственной Администрации МО ГО «Воркута» было зарегистрировано ООО «Агапе», которое было снято с налогового учета ДД.ММ.ГГ. в связи с ликвидацией.

Таким образом, в страховой стаж работы ФИО1 подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – монтером пути 2-го разряда в ООО «Агапе».

Следовательно, требования о включении периодов работы в страховой стаж и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии исходя из наиболее выгодного варианта её исчисления, а также выплате недополученной суммы пенсии, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск М. Ф. М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о включении периодов работы в общий трудовой стаж, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми включить в общий трудовой стаж М. Ф. М. период обучения с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в Махачкалинском автодорожном техникуме, с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – монтером пути 2-го разряда в ООО «Агапе».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми произвести ФИО1 перерасчет размера пенсии с учетом включенных периодов работы с ДД.ММ.ГГ. исходя из наиболее выгодного варианта её расчета, и выплатить недополученную сумму пенсии с ДД.ММ.ГГ..

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГ..

Председательствующий И.А. Щипанов