Решение № 2-182/2020 2-182/2020(2-4929/2019;)~М-4882/2019 2-4929/2019 М-4882/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-182/2020

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2020 года Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Алферьевской С.А.,

при секретаре Головковой С.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИ, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> города ФИО8 – ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица ФКУЗ Иркутский научно-исследовательский противочумный институт Роспотребнадзора - ФИ, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> города ФИО8 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г. ФИО8, требуя признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда с 50 лет; признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> г. ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении досрочной пенсии по старости в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ и не включения в стаж, дающий право на досрочную пенсию, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дезинфектора отдела микробиологии чумы и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дезинфектора, лаборанта <данные изъяты>; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии со льготой 22600000-1754а «Работники, занятые в противочумных учреждениях» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дезинфектора отдела микробиологии чумы и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дезинфектора, лаборанта эпидемиологического отдела; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> г. ФИО8 назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> г. ФИО8 судебные издержки, выразившиеся в оплате государственной пошлины в размере 300 руб. В обоснование исковых требований указала, что обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> г. ФИО8 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, как работник противочумного учреждения в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах". УПФР в <адрес> г. ФИО8 вынесло решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ по Списку №. Не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, по мнению ответчика, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дезинфектора отдела микробиологии чумы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дезинфектора, лаборанта эпидемиологического отдела в ФИО8 государственном научно-исследовательском <данные изъяты>. Общая сумма невключенного стажа составляет 10 лет 6 месяцев 7 дней. Отказ вынесен на основании того, что Иркутский ордена ФИО4 научно-исследовательский противочумный институт <данные изъяты> не относится к учреждениям здравоохранения, не представлены документы, подтверждающие занятость полный рабочий день. Данный отказ в назначении пенсии по старости считает незаконным, действия ответчика - неправомерными и несоответствующими действующими законодательству. Согласно Уставу противочумного института его учредителем является Министерство здравоохранения. При создании <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Наркомздравом РСФСР утверждено Положение об ФИО8 Государственном институте <данные изъяты>. Приказом народного комиссара здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ назначен директор института. Из Положения следует, что институт создан на базе Иркутской противочумной станции, и согласно этому же документу является руководящим учреждением для всех областных и некоторых краевых противочумных станций Сибири и Дальнего Востока. Противочумный институт имеет лицензию на разрешение деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, выполнение работ с микроорганизмами 1-4 группы патогенности, выданную Министерством здравоохранения. Как видно из Приложения № к приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Минздрава России, к противочумным учреждениям Министерства здравоохранения отнесены как противочумные станции, так и противочумные институты. Иркутский противочумный институт отнесен к специализированным медицинским учреждениям в Перечне федеральных специализированных медицинских учреждений, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В Уставе ФКУЗ <данные изъяты> записано, что институт является федеральным казенным учреждением здравоохранения. Кроме того, институт финансируется по разделу «Здравоохранение, а не по разделу «Наука». Приказом Роспотребнадзора РФ от 17.11.2005 № 774 утверждено Положение о системе противочумных учреждений, в котором установлено, что противочумные институты входят в противочумную систему. В пункте 1.1 Положения установлено, что система противочумных учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека представляет собой сеть противочумных учреждений, являющихся специализированными федеральными государственными учреждениями здравоохранения, предназначенными для научно-практического обеспечения государственного санитарно-эпидемиологического надзора за защищенностью населения РФ от эпидемий, вызываемых возбудителем чумы, а также возбудителями других особо опасных инфекционных болезней, в том числе вирусной природы. Пунктом 1.6 данного Положения установлено, что учреждения противочумной системы в сфере трудовых отношений согласно действующим нормативно-правовым актам имеют специальный статус «противочумные учреждения», который характеризуется наличием в них для всех категорий работников тяжёлых, вредных, опасных и особых условий труда. Исходя из нормативных актов, учредительных документов, а также других приведенных выше доказательств, ФКУЗ <данные изъяты> является учреждением здравоохранения, а все его работники имеют право на назначение досрочной пенсии в связи с особыми условиями труда как работники противочумного учреждения. Работа в ФКУЗ <данные изъяты> связана с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право в соответствии с позицией 22600000-1754а раздела 24 Списка № 2 на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Более того, в период ее работы в ФИО8 государственном научно- исследовательском противочумном институте действовало Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий». В соответствие с п. 16 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 на льготных условиях имеют право на пенсию по старости: рабочие и служащие на работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: женщины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет. Согласно п. 91 данного Постановления на льготных условиях, указанных в пункте 16 настоящего Положения, или в льготных размерах имеют право на пенсию по старости: а) рабочие и служащие на подъемных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР, а также согласно п. 113 работа в лепрозорных и противочумных учреждениях засчитывается в стаж в двойном размере. Ее специальный стаж в работы в Иркутском государственном научно-исследовательском противочумном институте Сибири и Дальнего Востока составляет 10 лет 6 месяцев 7 дней, страховая пенсия могла быть ей назначена по достижении возраста 52 лет. За назначением досрочной пенсии она обратилась ДД.ММ.ГГГГ, возраста 52 лет достигла ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, досрочная пенсия по старости должна быть назначена ей с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с обращением в суд с исковым заявлением она воспользовалась услугами представителей, что подтверждается договором на оказание юридических услуг, расходы составили 15 000 руб.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 исковые требования уточнила, в уточненном исковом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просила признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> г. ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении досрочной пенсии по старости в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ и не включения в стаж, дающий право на досрочную пенсию, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дезинфектора отдела микробиологии чумы и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дезинфектора, лаборанта эпидемиологического отдела в ФИО8 государственном научно-исследовательском противочумном институте <данные изъяты>; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии со льготой 22600000-1754а «Работники, занятые в противочумных учреждениях» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дезинфектора отдела микробиологии чумы и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дезинфектора, лаборанта эпидемиологического отдела; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> г. ФИО8 назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> г. ФИО8 судебные издержки, выразившиеся в оплате государственной пошлины, в размере 300 руб., и судебные издержки, выразившиеся в оплате услуг представителей, в размере 15 000 руб.

Истец ФИО1, извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, реализовала право на участие в судебном заседании путем направления представителя ФИ

В судебном заседании представитель истца ФИ исковые требования ФИО1 поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в основном и уточненных исковых заявлениях, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> города ФИО8 ФИО2 требования ФИО1 не признала, в удовлетворении иска просила отказать по доводам, указанным в письменном отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица ФКУЗ Иркутский научно-исследовательский противочумный институт Роспотребнадзора ФИ требования ФИО1. полагала обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 ст. 30 Закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно разделу XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, к соответствующим видам профессий отнесены работники, занятые в противочумных учреждениях.

Разделом XXVI "Учреждения здравоохранения" Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, к соответствующим видам профессий отнесены работники, занятые в противочумных учреждениях.

Согласно разъяснению Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам от 28 февраля 1991 года № 52 "О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10" если в Списках № 1 и 2 указаны производства без перечисления профессий и должностей, правом на пенсию на льготных условиях пользуются все работники этих производств независимо от наименования профессий или занимаемых должностей.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> города ФИО8 с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> города ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2.

Принимая вышеназванное решение, при подсчете специального стажа истца, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, Управлением в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы ФИО1 в ФИО8 государственном научно-исследовательском противочумном институте Сибири и Дальнего Востока с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дезинфектора отдела микробиологии чумы и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дезинфектора, лаборанта эпидемиологического отдела.

Оценивая вышеназванное решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> города ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 во включении спорных периодов в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии, суд не может признать его законным.

ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения об особом характере трудовой деятельности ФИО1 в спорные периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

В силу норм действующего законодательства периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Такие доказательства, по мнению суда, истцом ФИО1 представлены.

Как следует из ФИО4 книжки, истец ФИО1:

- ДД.ММ.ГГГГ принята на должность дезинфектора отдела микробиологии чумы <данные изъяты>,

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию,

- ДД.ММ.ГГГГ принята на должность дезинфектора эпидемиологического отдела <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ переведена лаборантом эпидемиологического отдела,

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Согласно справке ФКУЗ «Иркутский ордена ФИО4 научно-исследовательский противочумный институт Сибири и Дальнего Востока» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала полный рабочий день, в течение полной рабочей недели с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме №-Л от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении №-л от ДД.ММ.ГГГГ) и с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме №Л от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время в качестве дезинфектора, лаборанта отдела эпидемиологии на полную ставку. Стаж работы, дающей право на досрочное назначение ФИО4 пенсии, в соответствии со Списком № разделом XXIY подразделом 22600000 шифр 22600000-1754а, составляет: 7 лет 8 месяцев 1 день.

По мнению суда, периоды работы ФИО1 в ФИО8 государственном научно-исследовательском противочумном институте Сибири и Дальнего Востока (<данные изъяты> Трудового Красного Знамени научно-исследовательский противочумный институт <данные изъяты>») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж по Списку № 2.

В соответствии с п. 8 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации находятся центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах Российской Федерации, на водном и воздушном транспорте, научно - исследовательские учреждения, дезинфекционные станции, другие санитарно-профилактические учреждения и организации, а также предприятия по производству медицинских иммунобиологических препаратов бывшего Государственного комитета санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации.

В силу п. 7 Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.07.2000 №554, Министерству здравоохранения РФ непосредственно подчиняются федеральный центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах РФ, на водном и воздушном транспорте в регионах. В его ведении также находятся противочумный центр, государственные научно-исследовательские учреждения санитарно-гигиенического и эпидемиологического профиля, государственные унитарные предприятия по производству медицинских иммунобиологических препаратов и государственные унитарные предприятия дезинфекционного профиля.

Как следует из Приложения № 3 к Приказу Минздрава России от 05.02.2004 № 37, в Перечень противочумных учреждений Минздрава России входит Иркутский научно-исследовательский противочумный институт Сибири и Дальнего Востока Минздрава России.

Указом Президента РФ от 09.03.2004 № 314 в целях формирования эффективной системы и структуры федеральных органов исполнительной власти, в соответствии со статьей 112 Конституции Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" упразднено Министерство здравоохранения Российской Федерации, при этом образовано Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации. В связи с упразднением Министерства здравоохранения РФ Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека переданы функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического надзора упраздняемого Министерства здравоохранения РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2004 № 872 "О федеральных учреждениях здравоохранения и федеральных учреждениях оздоровительного профиля" утвержден перечень указанных учреждений, в который входит ФГУЗ ИркутскНИПЧИ Сибири и ДВ.

В соответствии с Положением о системе противочумных учреждений ФС Роспотребнадзора (приложение № 1), утвержденным приказом ФС Роспотребнадзора РФ №774 от 17.11.2005, противочумная система представляет собой сеть противочумных учреждений, являющихся специализированными федеральными государственными учреждениями здравоохранения, предназначенными для научно-практического обеспечения государственного санитарно-эпидемиологического надзора за защищенностью населения РФ от эпидемий, вызываемых возбудителем чумы, а также других особо опасных инфекций, в том числе вирусной природы (п. 1.1). В систему входят противочумный центр, научно-исследовательские противочумные институты, противочумные станции (п. 1.2).

Приказом уполномоченного Совета Труда и Обороны СССР № 1 от 05.06.1934 на базе <данные изъяты> лаборатории с обязанностями «<данные изъяты> учрежден <данные изъяты> Востока на базе <данные изъяты> противочумной станции с обязанностями «<данные изъяты>» и именовался <данные изъяты> противочумный институт <данные изъяты>.

Согласно справке ФКУЗ <данные изъяты> в соответствии с приказом уполномоченного Совета Труда и Обороны по предупреждению и борьбе с чумой на Территории СССР № 1 от 05.06.1934 создан <данные изъяты> на базе <данные изъяты> с обязанностями «Противочумного центра <данные изъяты>» и именовался <данные изъяты>. В связи с Указом Президиума Верховного ФИО6 СССР 29.05.1984 № 260 «О награждении» института орденом Трудового Красного Знамени и в соответствии с приказом Министра здравоохранения СССР от 08.08.1984 № 899 название ордена вошло в наименование института, а слово «государственный» упразднено. Приказом № 241 от 17.07.2008 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Министерства здравоохранения и социального развития Российской федерации утвержден Устав Федерального государственного учреждения здравоохранения «<данные изъяты> Трудового Красного Знамени научно-исследовательский противочумный институт Сибири и Дальнего Востока» С ДД.ММ.ГГГГ Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Иркутский ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский противочумный институт Сибири и Дальнего Востока» переименовано в Федеральное казённое учреждение здравоохранения «<данные изъяты> Трудового Красного Знамени научно-исследовательский противочумный институт Сибири и Дальнего Востока» приказ 114пр от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1.1 Устава Иркутского ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательского противочумного института <данные изъяты> Министерства здравоохранения СССР, утвержденного в 1989 году, ФИО14 ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский противочумный институт Сибири и Дальнего Востока осуществляет научно-исследовательскую, организационно-методическую, производственную (медицинские иммунобиологические препараты и питательные среды) и педагогическую работу по особо опасным, зоонозным, природно-очаговым бактериальным и вирусным заболеваниям на территории Сибири и Дальнего Востока. Институт учрежден приказом уполномоченного ФИО6 Труда и Обороны ФИО9 № I от ДД.ММ.ГГГГ на базе Иркутской противочумной лаборатории с обязанностями "Противочумного центра Сибири и Дальнего Востока". Институт именовался Иркутский государственный научно-исследовательский противочумный институт Сибири и Дальнего Востока. В связи с Указом Президиума Верховного ФИО6 ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ о награждении института орденом ФИО4 и в соответствии с приказом ФИО7 здравоохранения ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ № название ордена вошло в наименование института, а слово "государственный" упразднено.

Согласно п. 1 Устава Государственного учреждения «Иркутский ордена ФИО4 научно-исследовательский противочумный институт Сибири и Дальнего Востока», утвержденного заместителем ФИО7 здравоохранения РФ ДД.ММ.ГГГГ, Иркутский ордена ФИО4 научно-исследовательский противочумный институт Сибири и Дальнего Востока является государственным учреждением, подчиненным Министерству здравоохранения РФ. Институт учрежден приказом уполномоченного ФИО6 Труда и Обороны ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Указу Президиума Верховного ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ и приказу ФИО7 здравоохранения ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ № определено название института.

Согласно п. 2.1 Устава Федерального государственного учреждения здравоохранения «Иркутский ордена ФИО4 научно-исследовательский противочумный институт Сибири и Дальнего Востока», утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, данное учреждение является федеральным государственным учреждением здравоохранения, основная цель которого - научное и практическое обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Министерством здравоохранения Российской Федерации в соответствии лицензией №д от ДД.ММ.ГГГГ Иркутскому научно-исследовательскому противочумному институту Сибири и Дальнего Востока разрешена деятельность, связанная с возбудителями инфекционных заболеваний человека, выполнение работ с микроорганизмами 1-4 групп патогенности и их музейными штампами.

Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФГУЗ Иркутскнипчи Сибири и ДВ Роспотребнадзора выдана лицензия от ДД.ММ.ГГГГ №.99.18.001.Л.00003ДД.ММ.ГГГГ на осуществление деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, выполнение работ с микроорганизмами 1-4 групп патогенности.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (РОСПОТРЕБНАДЗОР) утвержден устав Федерального казенного учреждения здравоохранения «Иркутский ордена ФИО4 научно-исследовательский противочумный институт Сибири и дальнего Востока» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Согласно п. 1 Устава Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Иркутский ордена ФИО4 научно-исследовательский противочумный институт Сибири и дальнего Востока» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является государственным учреждением, осуществляющим оказание государственных услуг и выполнение работ в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что периоды работы ФИО1 в ФИО8 государственном научно-исследовательском противочумном институте Сибири и Дальнего Востока (ФКУЗ «Иркутский ордена ФИО4 научно-исследовательский противочумный институт Сибири и Дальнего Востока») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ по Списку № для назначения пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», поскольку, как установлено судом, данное учреждение входит в систему здравоохранения и относится к учреждениям здравоохранения с опасными для здоровья и тяжелыми условиями труда.

При этом доводы стороны ответчика об отсутствии уплаты за ФИО3 страховых взносов по дополнительному тарифу за период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, на содержание решения не влияют.

Действительно, в соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно справке ФКУЗ «Иркутский ордена ФИО4 научно-исследовательский противочумный институт Сибири и Дальнего Востока» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 являлась сотрудником ФКУЗ «ИркутскНИПЧИ ФИО8 и ДВ Роспотребнадзора» в должности лаборанта, уволена ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ. По данному сотруднику начислены и перечислены в Пенсионный фонд страховые взносы по дополнительному тарифу застрахованных лиц, занятых на видах работ, указанных в ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на выплату страховой части ФИО4 пенсии:

в ДД.ММ.ГГГГ году в размере 1 845-58 руб.,

в ДД.ММ.ГГГГ году в размере 26 193-67 руб.,

в ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 472-22 руб.,

в ДД.ММ.ГГГГ году в размере 26 284-29 руб.,

в ДД.ММ.ГГГГ году в размере 29 965-14 руб.,

в ДД.ММ.ГГГГ году в размере 50 487-18 руб.,

в ДД.ММ.ГГГГ году в размере 26 286-17 руб.

Факт уплаты ФКУЗ «Иркутский ордена ФИО4 научно-исследовательский противочумный институт Сибири и Дальнего Востока» страховых взносов по дополнительному тарифу подтверждается имеющимися в материалах дела платежными поручениями за период ДД.ММ.ГГГГ гг.

Вместе с тем, уплаченный учреждением дополнительный тариф страховых взносов Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> города ФИО8 к учету не принят, поскольку, по мнению пенсионного органа, у работников ФКУЗ «Иркутский ордена ФИО4 научно-исследовательский противочумный институт Сибири и Дальнего Востока» отсутствует право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», о чем свидетельствует переписка ФКУЗ «Иркутский ордена ФИО4 научно-исследовательский противочумный институт Сибири и Дальнего Востока» и Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> города ФИО8.

Таким образом, судом достоверно установлено, что работодателем ФКУЗ «Иркутский ордена ФИО4 научно-исследовательский противочумный институт Сибири и Дальнего Востока» неоднократно предпринимались меры к исполнению обязанностей, направленных на обеспечение формирования права работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе путем уплаты страховых взносов по дополнительному тарифу.

В свою очередь, не принятие к учету пенсионным органом страховых взносов и сведений, предоставляемых страхователем – работодателем, не может лишать истца ФИО3 право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 03 месяцев 21 день), стажа, определенного решением Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> города ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № (02 месяца 16 дней), у ФИО3 на момент обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ имелся необходимый стаж на соответствующих видах работ по Списку №, а также страховой стаж, что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ст. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с заявлением о назначении пенсии ФИО3 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> города ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имела продолжительность специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости, страхового стажа, и достигла требуемого возраста 50 лет, суд полагает необходимым возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> города ФИО8 обязанность назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, с даты обращения за ее назначением.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 88 ГПК РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела согласно ст. 94 ГПК РФ, в том числе относятся: расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

Как установлено судом, между Обществом с ограниченной ответственностью Юридическая компания «Инлатус» и ФИО3 заключен договор оказания юридических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1.1 договора исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать заказчику следующие юридические услуги: осуществить представительство интересов заказчика в суде общей юрисдикции по иску к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г. ФИО8 о признании права на назначение пенсии ранее достижения пенсионного возраста.

Согласно п. 3.1 договора общая стоимость услуг, оказываемых исполнителем по договору, составляет 15 000 руб.

Интересы ФИО3 в ходе судебного разбирательства представляла ФИ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о поручении ей Обществом с ограниченной ответственностью Юридическая компания «Инлатус» ведения гражданского дела по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> города ФИО8 о назначении досрочной страховой пенсии.

В соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5. работает юристом в Обществе с ограниченной ответственностью Юридическая компания «Инлатус».

Денежные средства в размере 15 000 руб. оплачены ФИО3 в полном объеме, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из сложности дела, продолжительности рассмотрения спора, объема произведенной представителем работы, с учетом принципов разумности и справедливости, суд находит возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб.

Кроме того, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу ФИО3 также подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб., несение которых истцом подтверждается чек-ордером от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> города ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> города ФИО8 включить периоды работы ФИО3 в ФИО8 государственном научно-исследовательском противочумном институте Сибири и Дальнего Востока с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях».

Признать право ФИО3 на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> города ФИО8 назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> города ФИО8 в пользу ФИО3 расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении остальной части требований о взыскании судебных расходов ФИО3 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.