Решение № 2А-256/2019 2А-256/2019~М-211/2019 М-211/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2А-256/2019

Дело № 2а-256/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2019 года село Илек

Илекского района

Оренбургской области

Илекский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего – судьи Букреевой В.Н.,

с участием заместителя прокурора Илекского района Оренбургской области Кирилюка А.Б.,

представителя административного истца – ОМВД России по Илекскому району Оренбургской области – ФИО1,

при секретаре судебного заседания Балацкой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Илекскому району об установлении административного надзора в отношении

ФИО2, ... ...

...,



У С Т А Н О В И Л:

отдел МВД России по Илекскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 2 года. в обоснование заявленных требований указал на то, что ФИО2 был осуждён Оренбургским областным судом 4 июля 2001 года по части 1 статьи 131, пункту «и» части 2 статьи 105 УК РФ, на основании статьи 88, части 3 статьи 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима, 17 октября 2005 года он был освобождён по постановлению Центрального районного суда города Оренбурга от 7 октября 2005 года условно-досрочно на основании на неотбытый срок 1 год 10 месяцев 6 дней. Впоследствии ФИО2 был осуждён Илекским районным судом Оренбургской области 21 сентября 2010 года по части 4 статьи 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, 25 июня 2018 года освобождён по отбытии срока наказания. ... ФИО2 был поставлен на учёт в ОМВД России по Илекскому району как лицо, формально подпадающее под действия административного надзора, с ним была проведена профилактическая беседа. Однако ФИО2 должных выводов для себя не сделал, нарушил общественный порядок, в течение года дважды (в период с ... по ...) был привлечен к административной ответственности, за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ и статьи 20.21 КоАП РФ. В связи с чем просит установить ФИО2 следующие ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 6 часов местного времени; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца – ОМВД России по Илекскому району ФИО1, действующий на основании доверенности от ..., заявленные требования поддержал в полном объёме и просил их удовлетворить.

Извещённый о дате, месте и времени судебного разбирательства административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, обратился в суд с письменным заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, указав на то, что против удовлетворения административного иска не возражает.

В связи с чем, суд, руководствуясь положениями статьи 272 КАС РФ пришёл к выводу о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика.

Заместитель прокурора Илекского района Оренбургской области Кирилюк А.Б. поддержал административное исковое заявление отдела МВД России по Илекскому району и просил его удовлетворить.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы дела, приходит к следующему.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ).

Согласно статье 270 КАС РФ в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Это же положение содержится и в статье 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ.

В силу пункта 2 части 1 статьи 3 и пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из представленных материалов, ФИО2 осуждён приговором Оренбургского областного суда от 4 июля 2001 года по части 1 статьи 131, пункту «и» части 2 статьи 105 УК РФ, на основании статьи 88, части 3 статьи 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима, 17 октября 2005 года освобождён по постановлению Центрального районного суда города Оренбурга от 7 октября 2005 года условно-досрочно на основании на неотбытый срок 1 год 10 месяцев 6 дней.

Приговором Илекского районного суда Оренбургской области от 21 сентября 2010 года ФИО2 осуждён по части 4 статьи 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, 25 июня 2018 года освобождён по отбытии срока наказания.

... ФИО2 был поставлен на учёт в ОМВД России по Илекскому району как лицо, формально подпадающее под действия административного надзора.

Из представленных материалов дела усматривается, что вступившим в законную силу ... постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по ... от ... ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй части 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ (проживание гражданина Российской Федерации п месту жительства без регистрации), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Также вступившим в законную силу ... постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего ... от ... ФИО2 привлечён к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения) и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 1 сутки.

Совершённые ФИО2 административные правонарушения отнесены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к правонарушениям против порядка управления, а также посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно характеристике, предоставленной ОУУП и ПДН ОМВД России по ..., ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, ...

Учитывая изложенные обстоятельства, наличие у ФИО2 непогашенной судимости за совершение за совершение преступления при рецидиве преступлений, и неоднократное совершение им после отбытия наказания двух административных правонарушений против порядка управления, а также посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления ФИО2 административного надзора.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая данные, характеризующие личность ФИО2, наличие у него непогашенной судимости за совершение преступления относящегося к категории особой тяжести, а также то обстоятельство, что за время нахождения на учёте в ОМВД России по Илекскому району как лицо, формально подпадающее под действия административного надзора привлекался к административной ответственности, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 2 года.

При этом учитывая поведение ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения им других преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд полагает установить ФИО2 следующие ограничения: обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов; запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также главой 29 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление отдела МВД России по Илекскому району об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ... административный надзор на срок 2 года.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

– обязать поднадзорное лицо являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения – для регистрации;

– запретить поднадзорному лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

– запретить поднадзорному лицу посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

Исполнение решения в части контроля за соблюдением поднадзорным лицом установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления данного решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий по делу,

судья Илекского районного суда

Оренбургской области В.Н. Букреева

Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2019 года.

Судья В.Н. Букреева