Решение № 2-48/2020 2-48/2020(2-921/2019;)~М-943/2019 2-921/2019 М-943/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2-48/2020

Дело №

УИД №

Поступило в суд: 12.12.2019 года


Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Татарский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи А.Н. Обрезана,

секретаря судебного заседания О.Г. Цыплаковой,

с участием прокурора В.Э. Азизова,

представителя МО МВД РФ «Татарский» ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Татарского межрайонного прокурора Новосибирской области в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к администрации Дмитриевского сельсовета Татарского района Новосибирской области о возложении обязанностей,

У С Т А Н О В И Л:

Татарский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к администрации Дмитриевского сельсовета Татарского района Новосибирской области о возложении обязанностей. В иске указано, что в ходе проведенной проверки о соблюдении законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения при содержании дорог местного значения и дорожных сооружений установлено, что ответчиком администрацией Дмитриевского сельсовета Татарского района Новосибирской области допускаются нарушения данного законодательства.

Согласно п.п. 5 п. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Аналогичные требования закреплены в ч. 8 ст. 6 ФЗ № 257-ФЗ от 08.11.2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Под безопасностью дорожного движения в соответствии со статьей 2 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» понимается состояние данного процесса, отражающего степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Содержание и ремонт автомобильных дорог должны соответствовать установленным правилам. Нормативам и стандартам, обеспечивающим безопасность дорожного движения.

В силу пунктов 1, 2 статьи 12 Закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследовании дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии со ст. 21 Закона мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковки (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляется в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

В силу пункта 1 статьи 22 Закона деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.Согласно пункту 3 статьи 15 и статьи 34 ФЗ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения (в том числе, содержание их в ненадлежащем техническом состоянии) обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления за счет средств местных бюджетов и иных предусмотренных законодательством РФ источников финансирования.

Таким образом, обязанность по содержанию в соответствии с требованиями и ремонту автомобильных дорог местного значения возложена на администрацию Дмитриевского сельсовета <адрес>.

В соответствии с п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» тротуары и пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящим через населенные пункты.

В ходе проверки улично-дорожной сети <адрес> установлено, что нарушение требований п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766 – 2007 на участке <адрес>, имеющим асфальтобетонное покрытие, отсутствуют тротуары.

Выявленные недостатки в обустройстве улично-дорожной сети <адрес> ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга участников дорожного движения.

По указанным фактам главе Дмитриевского сельсовета ОГИБДД МО МВД России «Татарский» ДД.ММ.ГГГГ было вынесено предписание об устранении нарушений обязательных требований. Однако нарушения указанного законодательства устранены не были по причине отсутствия денежных средств.

Обеспечение безопасности дорожного движения не может быть поставлено в зависимости от наличия или отсутствия выделяемых денежных средств.

Прокурор просит обязать администрацию Дмитриевского сельсовета <адрес> на участке <адрес> обустроить тротуар; установить администрации Дмитриевского сельсовета <адрес> срок для совершения указанных действий в течение 2 лет со дня вступления решения суда в законную силу.

В ходе судебного заседания Татарский межрайонный прокурор Азизов В.Э. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании требования прокурора признал, пояснив, что тротуар на указанном участке дороги необходим. Однако для его обустройства потребуются значительные финансовые средства, кроме того, есть ряд технических вопросов, которые нужно будет согласовывать. Полагает. что в установленный срок тротуар будет обустроен.

Представитель МО МВД России «Татарский» ФИО1 в судебном заседании не возражал против заявленных требований.

Прокурор, представитель третьего лица не возражали против признания иска представителем ответчика.

Последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представителю ответчика разъяснены и понятны.

Судом принято признание представителя ответчика исковых требований, поскольку такое признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Татарского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию Дмитриевского сельсовета <адрес> обустроить тротуар на участке <адрес>.

Установить администрации Дмитриевского сельсовета <адрес> срок для совершения указанных действий в течение 2 лет со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Татарский районный суд в течение одного месяца со дня оглашения.

Судья А.Н.Обрезан