Решение № 2А-752/2019 2А-752/2019~М-746/2019 М-746/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2А-752/2019

Дело № 2а-752/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2019 года г. Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Карапуз М.Ю.,

с участием помощника прокурора Цимлянского района Ростовской области Гильденбрандт В.М.,

представителя административного истца ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Деревянко Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора и установлении ограничений,

установил:

ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» в лице временно и.о. начальника обратился в Цимлянский районный суд Ростовской области с административным иском к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора и установлении ограничений, в обоснование административного иска, указав следующее:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден Цимлянским районным судом Ростовской области 16.09.2009 года по ст.30 ч.3-228.1 ч.2 п. «б» УК РФ к 5 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 02.07.2014 года по отбытию наказания. Отбывал наказание в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Ростовской области. В соответствии с п. «г» ч. 3 ст.86 УК РФ - судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечению восьми лет после отбытия наказания. Согласно ст. 15 УК РФ данное преступление относится к категории тяжкого преступления. Таким образом, срок погашения судимости по тяжкому преступлению ФИО2 необходимо исчислять с 02.07.2014 года и поэтому, в настоящее время имеется непогашенная судимость. ФИО2 проживает гражданским браком, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, работает не официально, в <адрес>. Употребляет спиртные напитки. В течение 2019 года в отношении ФИО2 были составлены административные протоколы: № от 04.10.2019 года по ст. 20.21 Кодекса РФ об АП - административный штраф 500 рублей - не оплачен; № от 21.10.2019 года по ст. 20.20 ч.1 Кодекса РФ об АП - административный штраф 500 рублей - не оплачен; № от 23.10.2019 года по ст. 19.15. ч.1 Кодекса РФ об АП - административный штраф 2000 рублей. С учетом характеристики личности, тяжести и обстоятельств совершенных преступлений, считает необходимым ходатайствовать об установлении административного надзора в отношении ФИО2, сроком на 2 (два) года 6 (шесть) месяцев со следующими административными ограничениями: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы Ростовской области.

На основании изложенного и руководствуясь главой 29 КАС РФ, ФЗ от 06.04.2011 года Ф3 № 64, истец просит суд: установить административный надзор сроком на 2 (два) года 6 (шесть) месяцев в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>; одновременно установить административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы Ростовской области.

Представитель административного истца ОП № 5 МУ МВД РФ «Волгодонское» ФИО1, действующий на основании доверенности от 16.09.2019 г. (л.д.3), в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, доводы иска поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что с иском согласен, не возражает против установления ему административного надзора и ограничений указанных в иске, факт совершения им административных правонарушений подтвердил.

Помощник прокурора Цимлянского района Ростовской области Гильденбрандт В.М., в судебном заседании считала исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников процесса, оценив представленные доказательства по делу, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В силу пункта 1 части 1, пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что приговором Цимлянского районного суда Ростовской области от 16.09.2009 года ФИО2 осужден по ст.30 ч.3-228.1 ч.2 п. «б» УК РФ к 5 годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.7-13).

Из справки об освобождении (л.д.6) усматривается, что осужденный ФИО2 отбывал наказание с 03.07.2009г. по 02.07.2014г., освобожден по отбытии срока наказания.

В соответствии со статьей 15 УК РФ, совершенное ФИО2 преступление относится к категории особо тяжкого, и в силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) судимость в отношении него в настоящее время не погашена, срок её погашения 02.07.2022.

Из представленных в материалы дела протоколов об административных правонарушениях и постановлений по делам об административных правонарушениях (л.д. 14-19) усматривается, что ФИО2 совершил в течение одного года три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 04.10.2019 года признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.20.21 Кодекса РФ об АП, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 21.10.2019 года признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.20 ч.1 Кодекса РФ об АП, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей; 23.10.2019 года признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.15 ч.1 Кодекса РФ об АП, назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. Постановления вступили в законную силу, о чем имеются соответствующие отметки.

В соответствии с пунктом 1 части 1, пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно пункту 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

При этом необходимо иметь в виду, что согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со статьей 4 части 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно представленной характеристике (л.д.4) ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, гражданским браком, имеет несовершеннолетнего ребенка, проживает <данные изъяты>. Работает не официально в <адрес>. Употребляет спиртные напитки. В состоянии алкогольного опьянения агрессивен. В семье происходят скандалы, поступали жалобы от гражданской жены. Привлекался неоднократно к уголовной и административной ответственности. В 2014 году освободился из мест лишения свободы. Отбывал наказание за особо тяжкое преступление.

При определении видов и объема административных ограничений, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений и административных правонарушений, вышеуказанные данные о его личности, приходит к выводу о том, что установленные судом административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, с учетом данных о его личности и сведений об употреблении ФИО2 спиртных напитков, а также обязательного ограничения в виде явки 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации и запрещения выезда за пределы Ростовской области будут достаточными и их применение будет направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению им преступлений и административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения ФИО2 указанных правонарушений и его антиобщественного поведения, а также на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным статьями 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и вследствие изложенного содержат доказательства, которые имеют значения для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливают обстоятельства, которые могут быть подтверждены только лишь данными средствами доказывания.

Таким образом, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого из указанного доказательства, представленного истцом, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд полагает правомерным постановить решение, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

На основании изложенного, у суда имеются все основания, для установления в отношении ФИО2 административного надзора сроком на два года шесть месяцев, и в соответствии со ст. 4 ч. 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить ему следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательная явка 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации; запрещение выезда за пределы Ростовской области.

В силу разъяснений, данных в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица ФИО2, не взыскивается.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора и установлении ограничений, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 2 (два) года 6 (шесть) месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 02.07.2022 г.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательная явка 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации; запрещение выезда за пределы Ростовской области.

Мотивированное решение изготовлено и доведено до сведения лиц, участвующих в деле, их представителей 25 декабря 2019 года в 11 часов 45 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.Ю.Карапуз