Решение № 2А-1695/2020 2А-1695/2020~М-1765/2020 М-1765/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2А-1695/2020

УИД-43RS0017-01-2020-002348-67 Дело № 2а- 1695/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 08 октября 2020 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Аксеновой Е. Г.,

при секретаре Пономаревой Н.В.,

с участием прокурора ФИО7 представителя административного истца ФИО2 УФСИН России по Кировской области по доверенности ФИО4, административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц – связи дело по административному иску ФИО2 УФСИН России по Кировской области об установлении в отношении осужденного ФИО1 административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФИО2 УФСИН России по Кировской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осужденного ФИО1 административного надзора и административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления. <дата>. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия содержания. <дата> повторно признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За период отбывания наказания состоял на профилактическом учете, как участник преступного сообщества, как лидер и активный участник групп отрицательной направленности, а также как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка, склонный к нападению на сотрудников администрации. Имеет 81 взыскание, 2 поощрения. Крайне негативно и враждебно относится к воспитательным мероприятиям, стабильно характеризуется отрицательно. Не трудоустроен. Систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания.

Просят установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор и определить виды административных ограничений: запрещение пребывания в заведениях, осуществляющих продажу спиртных напитков и алкогольной продукции населению (клубы, кафе, бары, рестораны); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 час. до 06.00 час.; запрещение выезда за пределы *** без разрешения соответствующего органа внутренних дел; обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 УФСИН России по Кировской области – ФИО4 по доверенности требования административного иска поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 с требованиями об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений не согласен, от дачи дополнительных пояснений отказался.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей необходимым удовлетворить заявленные требования, приходит к следующему.

Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, установлены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

Согласно ст. 4 ч. 1 выше указанного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установлено, что приговором Ставропольского краевого суда от 18 июня 2002г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «а,е,ж» ч. 2 ст. 105; п.п. «а,г» ч. 2 ст. 112; ч. 2 ст. 167; ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 205; ч. 3 ст. 205; ч. 2 ст. 208; ч. 3 ст. 222; ст. 317 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 20 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Минусинского городского суда Красноярского края от 06 июля 2015г. и постановлением Президиума Красноярского краевого суда от 22 декабря 2015г. внесены изменения в приговор суда:

Исключено из приговора суда от 18 июня 2002г. указание на осуждение по ч. 3 ст. 205 УК РФ и ч. 3 ст. 30 ч. 3 ст. 205 УК РФ в связи с декриминализацией деяний; снижено наказание по приговору от 18 июня 2002г. наказание по п.п. «а,г» ч. 2 ст. 112 УК РФ до 3 лет лишения свободы; по ч. 2 ст. 208 УК РФ до 3 лет 3 месяцев лишения свободы. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных п.п. «а,е,ж» ч. 2 ст. 105; п.п. «а,г» ч. 2 ст. 112; ч. 2 ст. 167; ч. 2 ст. 208; ч. 3 ст. 222; ст. 317 УК РФ назначено наказание в виде 19 лет 7 месяцев лишения свободы.

Согласно характеристики на осужденного, <дата>г. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен на строгие условия содержания. Состоял на профилактическом учете как участник преступного сообщества. <дата>г. переведен на обычные условия содержания. <дата>г. повторно признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия. Поставлен на профилактический учет как лидер и активный участник групп отрицательной направленности. В ФИО2 прибыл <дата> Мероприятия воспитательного характера посещает вынужденно. Крайне негативно и враждебно относится к воспитательным мероприятиям. Стабильно характеризуется только с отрицательной стороны. Из индивидуально профилактических бесед положительных выводов не делает. Не трудоустроен. По характеру скрытен, замкнутый, подозрительный. Склонен к конфликтам. В общественной жизни отряда участия не принимает. С <дата> состоит на профилактическом учете как склонный к нападению на администрацию, как изучающий и пропагандирующий, исповедующий либо распространяющий экстремистскую идеологию, как склонный систематическому нарушению правил внутреннего распорядка, с <дата> как склонный к поджогам. За период отбывания наказания имеет 81 взыскание, 2 поощрения. Характеризуется отрицательно.

Начало срока – <дата>г., конец срока – <дата>г.

После освобождения из мест лишения свободы, ФИО1 намерен выехать по адресу: ***.

ФИО1 за период отбывания трижды признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (<дата>г., <дата>г., <дата>г.).

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Преступление, совершенное ФИО1, по ст. 317 УК РФ (посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа), в том числе и на момент осуждения, в соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (редакция закона на момент осуждения по приговору суда).

Согласно ч. 1 ст. 10 УК РФ, уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Исходя из данных положений закона, не подлежит применению редакция закона, устанавливающая срок погашения судимости по истечении десяти лет после отбытия наказания при исчислении срока административного надзора.

Поскольку по делу установлено, что ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ст. 317 УК РФ, то имеются основания для установления административного надзора по п. 3 ч. 2 ст. 3 Федерального закона *** 64-ФЗ, а именно на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, на 8 лет, то есть до <дата>

Учитывая характер и степень общественной опасности преступлений, данные, характеризующие личность, отрицательную характеристику по месту отбытия наказания, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы, суд считает возможным установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязать ФИО1 являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы субъекта РФ - Чеченская республика.

Кроме того, суд считает необходимым установить следующее административное ограничение - запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. до 06 час. следующего дня ( пункт 3 части первой статьи 4 Федерального закона об административном надзоре).

Установление этого административного ограничения ФИО1 учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, отрицательную характеристику по месту отбывания наказания, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы, совершение преступлений при приговору суда в ночное время, неоднократное и систематические привлечение к дисциплинарной ответственности в период отбывания наказания (наличие 81 взыскания).

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление этого административного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время.

Установленные судом административные ограничения не являются максимальными, не ухудшают положение осужденного, не отягчают его ответственность, а устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания по месту его жительства, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца *** республики, гражданина РФ, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, на 8 (восемь) лет, то есть до <дата>

Срок исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запретить выезд за пределы субъекта РФ - ***.

Запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. до 06 час. следующего дня.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, с подачей апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд.

Председательствующий судья Е.Г. Аксенова

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения 08 октября 2020г.