Решение № 12-159/2021 7-323/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 12-159/2021

Судья Максимец Е.А. Дело № 7-323/2021

УИД 22RS0011-02-2021-001091-88

№ 12-159/2021 (в 1 инстанции)


РЕШЕНИЕ

21 июля 2021 года г. Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Титова В.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на определение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 27 апреля 2021 года об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю подполковника полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГ *** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

3 марта 2021 года ФИО1 обратился в суд с жалобой на данное постановление, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока на ее подачу, указывая, что копия постановления получена им 24 февраля 2021 года.

Определением судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 27 апреля 2021 года ходатайство о восстановлении срока оставлено без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, ФИО1 просит определение отменить, восстановить срок на подачу жалобы, пропущенный по уважительной причине. Настаивает на том, что при доставлении постановления нарушены Правила оказания услуг почтовой связи, что исключило возможность получения им копии этого постановления, также ссылается на необоснованный отказ судьи в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения вопроса о восстановлении срока на подачу жалобы в связи с невозможностью явки защитника.

В судебное заседание участники производства по делу об административном правонарушении не явились, извещены надлежаще.

Проверив дело, проанализировав доводы жалобы, оснований для отмены определения судьи не нахожу.

Рассматривая ходатайство ФИО1 о восстановлении срока на подачу жалобы, судья не нашел оснований для его удовлетворения.

С данным выводом судьи следует согласиться, поскольку он основан на законе и обстоятельствах дела.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 3 пункта 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 указанного Кодекса, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 названного Кодекса).

Приведенные разъяснения применимы и при направлении постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного должностным лицом.

Частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

По смыслу закона пропущенный срок обжалования может быть восстановлен лишь в случае, если он пропущен по уважительным причинам, то есть вследствие наличия обстоятельств, не зависящих от самого лица, подающего жалобу, и препятствовавших ему подать жалобу в установленный законом срок.

Как усматривается из материалов дела, копия постановления заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю подполковника полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГ направлена ФИО1 4 декабря 2020 года заказным письмом с уведомлением по месту жительства, соответствующему месту жительства, указанному в жалобе: <адрес>. Заказное письмо возвращено должностному лицу, получено отправителем 17 декабря 2020 года. По сообщению руководителя отдела по работе с обращениями Макрорегион Сибирь АО Почта России на запрос судьи краевого суда почтовое отправление *** возвращено в адрес отправителя 16 декабря 2020 года по истечении срока хранения, что согласуется с данными отчета об отслеживании отправления, размещенного на официальном сайте Почты России. Следовательно, срок обжалования постановления от 2 декабря 2020 года с учетом вышеприведенных норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации истек 28 декабря 2020 года (27 - выходной день).

Жалоба на постановление должностного лица подана 3 марта 2021 года со значительным пропуском установленного срока обжалования.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы, судья городского суда исходил из того, что уважительных причин пропуска названного срока ФИО1 не приведено.

Поводов не согласиться с выводами судьи не имеется.

Как отмечено выше, копия постановления была направлена ФИО1 по адресу проживания и с соблюдением установленного законом срока, что свидетельствует о том, что должностным лицом были созданы необходимые условия для реализации им права на обжалование этого акта.

Доказательств наличия причин, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы, ФИО1 не представлено.

В рассматриваемом случае, вопреки утверждениям в жалобе, Правила оказания услуг почтовой связи при доставлении почтового отправления адресату были соблюдены.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений, извещений, направляемых в ходе производства по делам об административных правонарушениях органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации.

Правила оказания услуг почтовой связи утверждены приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234 (далее – Правила оказания услуг почтовой связи).

В силу пункта 32 Правил оказания услуг почтовой связи почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.

В ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов опускаются в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи, в числе прочего извещения о регистрируемых почтовых отправлениях.

Почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней (пункт 34 Правил).

В соответствии с пунктом 10.3.3. Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом ФГУП «Почта России» от 7 марта 2019 года №98-П, почтовые отправления, поступившие в объект почтовой связи до выхода почтальонов в доставку, передаются почтальонам и доставляются в день поступления.

Ответственное лицо ОПС передает почтальонам РПО, подлежащие доставке, и заказные уведомления о вручении при извещениях ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119) по поименным накладным ф. 16-дп под роспись, списки ф. 104-о, извещения на РПО, подлежащие вручению в ОПС (пункт 10.3.4 Порядка).

Пунктом 10.3.5 названного Порядка предусмотрено, что почтальон доставляет почтовые отправления по указанным на них адресам и выдает адресатам (уполномоченным представителям) в соответствии с требованиями п. п. 10.1.1, 10.2.2 - 10.2.4, 10.2.5, 10.2.7 настоящего Порядка; при невозможности вручить РПО опускает извещения ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119) в ячейки абонентских почтовых шкафов (почтовые абонентские ящики), проставляет причину невручения РПО в графе «Особые отметки» накладной поименной ф. 16-дп.

По возвращении с доставочного участка в ОПС почтальон сдает отчет по результатам доставки в соответствии с Порядком оказания почтальонами услуг почтовой связи и сетевых услуг (пункт 10.3.6 Порядка).

По сообщению руководителя отдела по работе с обращениями Макрорегион Сибирь АО Почта России почтовое отправление № *** поступило 7 декабря 2020 года в отделение почтовой связи <адрес>, доставка осуществлялась в день поступления. В связи с невозможностью вручения отправления адресату в момент доставки извещение о поступлении почтового отправления было опущено в почтовый ящик, в связи с невостребованностью 16 декабря 2020 года возвращено в адрес отправителя. В подтверждение доставления письма и оставления извещения представлена копия накладной ф.16 от 7 декабря 2020 года, в которой отмечено, что извещение о поступлении почтового отправления № *** опущено в почтовый ящик.

Изложенное свидетельствует, что порядок вручения почтовой корреспонденции и сроки хранения почтового отправления соблюдены, соответственно, ФИО1 по своему усмотрению распорядился своим правом на получение корреспонденции и на обжалование акта должностного лица.

Неполучение адресатом почтового отправления не может быть признано уважительной причиной пропуска срока обжалования.

Не содержится сведений об уважительных причинах пропуска указанного срока и в жалобе, поданной в Алтайский краевой суд.

Таким образом, оснований для восстановления ФИО1 срока обжалования постановления должностного лица от 2 декабря 2020 года по делу не установлено, в связи с чем в удовлетворении ходатайства отказано обоснованно.

Ссылка ФИО1 на необоснованный отказ в отложении судебного заседания по рассмотрению ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы признается несостоятельной, поскольку данных о наличии у ФИО1 защитника материалы дела не содержат, кроме того, занятость защитника в другом процессе не является поводом для отложения рассмотрения дела.

Поскольку обстоятельств, препятствующих ФИО1 обратиться в суд с жалобой в пределах установленного законом срока, по делу не установлено, оснований для отмены определения судьи и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.3, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

определение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 27 апреля 2021 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Алтайского краевого суда В.В. Титова