Решение № 2А-1714/2019 2А-1714/2019~М-1078/2019 М-1078/2019 от 25 марта 2019 г. по делу № 2А-1714/2019

Дело №2а-1714/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2019 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Рише Т.В.,

при секретаре Андриенко М.Д.,

с участием прокурора Боровковой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ГУ МВД России по Алтайскому краю к ФИО1 о помещении лица, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ МВД России по Алтайскому краю обратилось в суд с административным иском, в котором просит рассмотреть вопрос о помещении ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю, расположенном по адресу: <...>, на срок 4 месяца.

В обоснование заявленных требований указывается, что приговором Рубцовского городского суда Алтайского края от 11.12.2013 ФИО1 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы.

Министерством юстиции Российской Федерации 01.06.2018 в отношении ФИО1, в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 не имеет.

В соответствии с п.п. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ГУ МВД России по Алтайскому краю 21.03.2019 вынесено решение о депортации ФИО1 за пределы территории Российской Федерации.

С 22.03.2019 ФИО1 помещен в специальное учреждение временного содержания ГУ МВД России по Алтайскому краю.

Определением Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 22.03.2019 срок пребывания ФИО1 в специализированном учреждении временного содержания иностранных граждан продлен на срок, необходимый для рассмотрения административного искового заявления.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий по доверенности, на удовлетворении заявления настаивал по вышеизложенным основаниям.

В судебном заседании ФИО1 требования признал, показал, что с распоряжение и решением ознакомлен, не обжаловал.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора Боровковой Е.П., полагавшей заявление подлежащим удовлетворению, изучив доводы заявления, приложенные к нему материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.ч. 1-2 ст. 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции. Административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Как следует из материалов дела приговором Рубцовского городского суда Алтайского края от 11.12.2013 ФИО1 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы.

Распоряжением Минюста России от 01.06.2018 №3953-рн пребывание ФИО1 на территории Российской Федерации признано нежелательным. С текстом данного распоряжения ФИО1 ознакомлен.

На основании распоряжения Минюста России 21.03.2019 ГУ МВД России по Алтайскому краю вынесено решение о депортации ФИО1 за пределы территории Российской Федерации, сведений об обжаловании в материалы дела не предоставлено.

Исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 19 марта 2003 года № 3-П, следует, что закрепленные федеральным законом в отношении лиц, имеющих судимость, дополнительные обременения обусловлены общественной безопасностью таких лиц, связаны с обязанностью нести ответственность за виновное поведение.

В соответствии со статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. При этом не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (ч. 12 ст. 31 настоящего Закона).

Решением инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю от 21.03.2019 ФИО1 с 22.03.2019 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю, расположенное по адресу: <...>.

Определением Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 22.03.2019 срок пребывания ФИО1 в специализированном учреждении временного содержания иностранных граждан продлен на срок, необходимый для рассмотрения административного искового заявления.

Учитывая то, что в отношении ФИО1 федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции принято решение о депортации, о котором известно ФИО1 и не обжаловано им, не отменено в настоящее время, а материалами дела подтверждается необходимость обеспечения исполнения данного решения в связи с отсутствием у лица действительного для пересечения Государственной границы Российской Федерации документа, а также учитывая тот факт, что ФИО1 совершил на территории России преступление и в отношении него вынесено распоряжение о нежелательности пребывания, принимая во внимание, что Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что вмешательство в личную, семейную жизнь признавалось оправданным в случае осуждения лица за телесные повреждения, грабеж, кражу, учитывая взаимосвязанные положения национального законодательства и норм международного права, с учетом баланса интересов ФИО1 и большинства населения Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные ГУ МВД России по Алтайскому краю требования и помещает ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю, расположенное по адресу: <...> на 4 (четыре) месяца, с 26.03.2019 по 25.07.2019, находя данный срок разумным.

При вынесении решения суд учитывает, что помещение ФИО1 в специальное учреждение не является мерой наказания.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ч. 4 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ГУ МВД России по Алтайскому краю удовлетворить.

Поместить ФИО1, <адрес> года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю, расположенный по адресу: <...>, сроком на 4 (четыре) месяца, начиная с 26.03.2019 по 25.07.2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Рише

Мотивированное решение суда изготовлено 26.03.2019.