Постановление № 5-303/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 5-303/2017

Дело №5-303/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Михайловск 29 марта 2017 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Стороженко Н.С.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Республики Грузия, не работающей, проживающей без регистрации по адресу: <адрес>

по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут, в ОВМ ОМВД России по <адрес>, установлено, что гражданка Республики Грузия, ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушила установленный режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии у нее документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, так как своевременно не выехала из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, до 14.03.2015 года, чем нарушила п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1. в судебном заседании вину свою в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения признала полностью, пояснила, что не выехала своевременно из РФ в связи с ухудшением состояния здоровья и юридической безграмотностью. В содеянном, раскаивается и впредь обещает не допускать подобных нарушений.

Выслушав ФИО1., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Согласно представленным материалам ФИО1 являясь гражданкой Республики Грузия, то есть иностранным гражданином, допустила нарушение установленного режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ и в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Кроме признания своей вины правонарушителем ФИО1 ее вина в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств:

- протоколом об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением ФИО1. от ДД.ММ.ГГГГ, в котором она подтвердила, что нарушила установленный режим проживания на территории Российской Федерации и по истечении срока пребывания не выехал из Российской Федерации, поскольку она приживает у своего сына со своим мужем. ФИО1 сдала документы на разрешение временного проживания на территории РФ и ей уже одобрили временное проживание в РФ. Своевременно она не выехала из РФ по истечению определенного срока пребывания, так как заболела и не смогла выехать по состоянию здоровья. Последние две недели она проживает у своего сына В.Ф.К. на <адрес>;

- светокопией миграционной карты серии № №;

- светокопией паспорта гражданки Республики Грузия ФИО1. №, а так же светокопией паспорта её супруга В.К. и копией свидетельства о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ;

- светокопией уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства ФИО1

- светокопией паспорта гражданина РФ (сына) В.Ф.К. № от ДД.ММ.ГГГГ, а так же светокопией его свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- уведомлением о разрешении на временное проживание ФИО1

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ доказанной и приходит к выводу о необходимости наложения административного взыскания на виновника.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновной, ее семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ст.8 « Конвенции о защите прав человека и основных свобод», признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела усматривается, а именно из уведомления УВМ ГУ МВД России по СК №, что ФИО1 разрешено временное проживание, кроме того срок пребывания ей был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ФИО1 проживает со своим мужем в доме своего сына, по адресу: <адрес> и её выдворение за пределы Российской Федерации нарушает право на уважение ее личной и семейной жизни, что будет противоречить требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины, раскаяние в совершении административного правонарушения, наличие у ФИО1 семьи – мужа В.К. сына В.Ф.К.., проживающих в <адрес>

Обстоятельств, отягчающие административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, в частности отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств, а также принимая во внимание наличие у ФИО1 супруга и сына В.Ф.К.. то обстоятельство, что, назначение ей административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о личности правонарушителя, фактическими обстоятельствами дела и противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 17 января 2013 года № и от 14 февраля 2013 года № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.18.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Грузия, имеющую гражданство <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1, ст. 18.8 КоАП РФ.

Наложить на ФИО1 Нушабу административное наказание в виде штрафа в размере ..., без выдворения за пределы Российской Федерации.

Указанный административный штраф следует перечислять по следующим реквизитам: получатель УФК по СК отдел МВД по Шпаковскому району ГУ МВД России по СК на расчетный счет № <***>, ИНН <***>; ОКТМО 07701000; БИК 040702001; КБК 188 116 400 000 16 020140.назначение платежа административный штраф ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Стороженко Н.С.