Решение № 2А-689/2025 2А-689/2025~М-675/2025 М-675/2025 от 20 ноября 2025 г. по делу № 2А-689/2025

Дело №-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 21 ноября 2025 года

Судья Солнечного районного суда <адрес> Шкляр А.В., при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по <адрес> обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден Центральным районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Постановлением Чугуевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно, неотбытый срок составляет 3 месяца 4 дня. Состоял на учете филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> как лицо, освобожденное условно-досрочно. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в ОП № УМВД России по <адрес> как лицо, формально подпадающее под административный надзор. С ДД.ММ.ГГГГ состоит в ОМВД России по <адрес> как лицо, формально подпадающее под административный надзор, в связи с переменой места жительства. По данным ИБД «Регион» ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.16 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, трудоустроен в ООО «<данные изъяты>» в должности помощника повара. В злоупотреблении спиртными напитками и в употреблении наркотических средств замечен не был. Жалоб от соседей и жителей <адрес> не поступало. В связи с чем, административный истец просил установить в отношении ФИО5 административный надзор сроком на 1 год и вменить административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории района по избранному месту жительства без разрешения соответствующего органа внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00час. до 06.00час.; запрета посещения баров, ресторанов, ночных клубов, где осуществляется продажа и розлив алкогольной продукции; запрета посещения мест массовых народных гуляний, митингов, демонстраций и участия в их проведении.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по <адрес>, административный ответчик не явились, просили рассмотреть административное исковое заявление в их отсутствие, о чем предоставили письменные заявления (л.д. 6, 40).

Прокурор в судебное заседание не явился в связи с занятостью в другом судебном процессе, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем имеется телефонограмма.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы административного дела и оценив в совокупности представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее-Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

На основании пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статей 11.9, и (или) статей 12.8, и (или) статей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 того же Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ.

В силу положений пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Согласно пункту 3, 4 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 29 Постановления от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Следовательно, административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в колонии общего режима (л.д.11-21).

На основании постановления Чугуевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно, неотбытый срок - 3 месяца 4 дня (л.д.27).

Срок погашения судимости с учетом совершения им тяжкого преступления – ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. (л.д.24). Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12:45 ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, ком. <адрес> без регистрации свыше установленных законом сроков. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 руб. (л.д. 25). Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13:00 ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, допустил небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина РФ (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина РФ (паспорта). Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно бытовой характеристике (л.д. 23), выданной УУП ОМВД России по <адрес> ФИО4, административный ответчик проживает по адресу: <адрес>, ком<адрес>, трудоустроен в ООО <данные изъяты>» в должности помощника повара. За период 2024,2025 гг. привлекался к административной ответственности, к уголовной ответственности не привлекался. Жалоб от соседей и жителей <адрес> не поступало. Состоит на учете в ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> как лицо, формально подпадающее под административный надзор. В злоупотреблении спиртными напитками и в употреблении наркотических средств замечен не был. По месту жительства характеризуется посредственно.

С учетом того, что ФИО1 отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два правонарушения против порядка управления, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления ему административного надзора.

Доказательств осуществления трудовой деятельности, график работы административным ответчиком суду не представлено.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, положения п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона N 64-ФЗ, в целях предупреждения совершения ФИО5 преступлений и других правонарушений, с учетом его личности, наличия постоянного места жительства и места работы, посредственной характеристики по месту жительства, обстоятельств совершения им административных правонарушений, а также в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить ФИО1 административный надзор сроком на 1 год, установив ему ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории района по избранному месту жительства без разрешения соответствующего органа внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00час. до 06.00час.; запрета посещения баров, ресторанов, ночных клубов, где осуществляется продажа и розлив алкогольной продукции; запрета посещения мест массовых народных гуляний, митингов, демонстраций и участия в их проведении, полагая, что данные ограничения в полной мере позволяют осуществлять контроль за осужденным в период административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ком<адрес>, административный надзор на срок 1 (один) год со дня вступления в законную силу решения суда, установив ему ограничения в виде:

-обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

-запрета выезда за пределы территории района по избранному месту жительства без разрешения соответствующего органа внутренних дел;

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00час. до 06.00час.;

-запрета посещения баров, ресторанов, ночных клубов, где осуществляется продажа и розлив алкогольной продукции;

-запрета посещения мест массовых народных гуляний, митингов, демонстраций и участия в их проведении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Солнечный районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья А.В. Шкляр