Решение № 2А-531/2019 2А-531/2019~М-520/2019 М-520/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2А-531/2019

Дело №2а-531/2019

33RS0009-01-2019-000724-68


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2019 года город Камешково

Камешковский районный суд Владимирской области в составе председательствующего Варламова Н.А., при секретаре Котовой Е.М., с участием прокурора Абрамовой Е.А., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Камешковскому району Владимирской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ

ОМВД России по Камешковскому району Владимирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 в виде: запрещения посещения мест общественного питания, торгующих спиртными напитками.

В обоснование требований указано, что несмотря на проводимую сотрудниками ОМВД России по Камешковскому району профилактическую работу, ФИО2 привлечен 4 раза к административной ответственности 13.09.2019 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, склонен к совершению различного рода противоправных деяний, поддерживает связь с лицами, ранее судимыми, в злоупотреблении спиртных напитков не замечен, трудоустроен, жалоб на его поведение в быту не поступало. В этой связи в целью дальнейшей профилактической работы по предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений ОМВД России по Камешковскому району просит установить административному ответчику дополнительно вышеуказанное ограничение.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 с исковыми требованиями согласился в полном объеме.

Прокурор Абрамова Е.А. полагала заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 указанного Федерального закона).

В силу п.п. 1, 3, 4 ч.1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

На основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что вступившим в законную силу приговором Камешковского районного суда Владимирской области от 03.07.2016 ФИО2 осужден по п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ, п.п. «а», «г» ч.2 ст.161 УК РФ с применением ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Камешковского районного суда Владимирской области от 27.05.2019, вступившим в законную силу, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Этим же решением в отношении ФИО2 установлены административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации в количестве 2 раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00.

ФИО2 состоит на профилактическом учёте в ОМВД России по Камешковскому району с 17.06.2019.

Согласно представленным документам, Дата обезл. Дата обезл., Дата обезл., Дата обезл. ФИО2 допустил несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре (административные правонарушения, предусмотренные ч.2 ст.19.24 КоАП РФ). Данные обстоятельства подтверждаются 4 соответствующими постановлениями по делам об административных правонарушениях, вынесенными должностными лицами ОМВД России по Камешковскому району Владимирской области 13.09.2019. Указанные постановления административным ответчиком не оспорены и вступили в законную силу.

Как следует из характеристики от Дата обезл., составленной участковым уполномоченным ОМВД России по Камешковскому району ФИО6, административный ответчик по месту жительства (....) характеризуется удовлетворительно, поддерживает связи с лицами, ранее судимыми, в злоупотреблении спиртных напитков не замечен, склонен к совершению противоправных деяний, трудоустроен. Жалоб на его поведение в быту не поступало.

Таким образом, предпринятых профилактических мер оказалось недостаточно, в связи с чем административный истец подал вышеуказанное административное исковое заявление.

В п.22 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Разрешая по существу заявленные требования, суд учитывает сведения о личности ФИО2, в том числе данные о его склонности к совершению противоправных деяний, степень общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельства их совершения, в частности факт совершения преступления, предусмотренного п.п. «а», «г» ч.2 ст.161 УК РФ в состоянии алкогольного опьянения, объект преступного посягательства по п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ (алкогольная продукция), поведение административного ответчика после установления в отношении него административного надзора, наличие данных о совершении им 4 административных правонарушений, сопряженных с уклонением от установленного административного надзора. Приведенные обстоятельства указывают на наличие разумных оснований для установления в отношении административного ответчика требуемого административным истцом запрета, поскольку применительно к рассматриваемым правоотношениям такой запрет обоснованно направлен на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений ФИО2, а также оказание воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения им правонарушений и антиобщественного поведения с его стороны. При этом суд отмечает, что само по себе наличие в деле информации о том, что в настоящее время административный ответчик спиртными напитками не злоупотребляет, с учетом изложенных выше сведений не исключает применение к нему такой профилактической меры, как запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

С учётом изложенного суд, основываясь на нормах ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, которыми предусмотрено установление дополнительных административных ограничений при указанных обстоятельствах и виды таких ограничений, полностью удовлетворяет требования административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление ОМВД России по Камешковскому району Владимирской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты> на оставшийся срок установленного в отношении него решением Камешковского районного суда Владимирской области от 27.05.2019 административного надзора дополнительное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 10 дней во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд.

Председательствующий Н.А. Варламов