Решение № 2А-2304/2020 2А-2304/2020~М-2042/2020 М-2042/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2А-2304/2020

Дело № 2а-2304/2020

УИД 24RS0002-01-2020-002969-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2020 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Порядиной А.А.,

при секретаре Полатовской О.А.,

с участием помощника Ачинского городского прокурора Касабука Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Ачинский» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 01.08.2029 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г. Ачинск Красноярского края, запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 до 06-00 часов по местному времени, запрета на пребывание в определенных местах (посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков). Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден 29.12.2014 г. приговором Ачинского городского суда за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, ч.5 ст. 69 УК РФ к 7 годам 2 месяцам лишения свободы (с учетом изменений, внесенных постановлением Емельяновского райсуда от 14.02.2017). Освобожден из мест лишения свободы 01.08.2019 г. по постановлению Богучанского районного суда Красноярского края, не отбытый срок 11 месяцев. На основании ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор на срок до погашения судимости по приговору суда от 29.12.2017, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 01.08.2029 года с возложением на ФИО1 административных ограничений (л.д. 3-4).

Представитель административного истца МО МВД России «Ачинский», извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д. 32), в судебное заседание не явился, при обращении в суд ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 27).

Административный ответчик ФИО1, извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д. 32), в судебное заседание не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, по требованиям об установлении ему административного надзора не возражал (л.д. 26).

Поскольку оснований для признания явки административного истца, административного ответчика обязательной не имеется, суд полагает возможным, руководствуясь ст. 272 КАС РФ, рассмотреть дело без их участия.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника Ачинского городского прокурора Касабука Я.В., полагавшей исковые требования МО МВД России «Ачинский» подлежащими частичному удовлетворению, суд считает исковые требования МО МВД России «Ачинский» подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 3 названного Федерального закона определены категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

По правилам пункта 2 части 1 статьи 5 указанного выше Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как установлено по делу, приговором Ачинского городского суда Красноярского края от 29.12.2014 (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Красноярского краевого суда от 02.04.2015) ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, при наличии в его действиях рецидива преступлений, вид которого определен пунктом «б» ч. 3 ст. 18 УК РФ (особо опасный), назначено наказание по правилам ч. 5 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы на срок 7 лет 4 мес. с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 8-18).

Постановлением Емельяновского районного суда Красноярского края от 14.02.2017 года приговоры в отношении ФИО1 приведены в соответствие - по приговору от 29.12.2014 Ачинского городского суда Красноярского края ФИО1 снижено наказание до 7 лет 2 месяцев лишения свободы (л.д.19).

Постановлением Богучанского районного суда Красноярского края от 11.07.2019 ФИО1 освобожден от отбывания наказания, назначенного по приговору от 29.12.2014 условно досрочно на не отбытый срок 11 месяцев (л.д.20).

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 01.08.2019 года (л.д.22).

Из представленной участковым уполномоченным полиции бытовой характеристики следует, что ФИО1 проживает с родственниками, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, в злоупотреблении спиртными напитками не замечен, жалоб от соседей не поступало, с момента освобождения из мест лишения свободы к административной ответственности не привлекался, в период с 08.08.2019 по 11.06.2020 состоял на учете в МО МВД РФ «Ачинский» как условно-освобожденный из мест лишения свободы, ранее неоднократно судим (л.д. 21).

Как следует из объяснения ФИО1, отобранного у него 26 июня 2020 года инспектором группы по осуществлению административного надзора ОУУПиПДН МО МВД РФ «Ачинский», ему известно, что в Ачинском суде будет рассматриваться материал об установлении административного надзора, поскольку он имеет судимость за особо тяжкое преступление при особо опасном рецидиве (л.д.23).

Учитывая, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за преступление, совершенное при особо опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО1 административного надзора в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 8 лет после отбытия наказания, то есть 01.08.2027 года.

Часть 1 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ).

Согласно положениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая то обстоятельство, что установление ограничения в виде явки в ОВД является обязательным видом ограничения, суд полагает в настоящее время обоснованным установление в отношении ФИО1 административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрета на выезд за пределы муниципального образования город Ачинск Красноярского края.

С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупности, по мнению суда, установление именно этих административных ограничений будет направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора. При принятии решения суд исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

При этом суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований МО МВД России «Ачинский» об установлении ФИО1 административных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени, а также запрета на пребывание в определенных местах (посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков). К такому выводу суд приходит из анализа обстоятельств совершения преступлений, за которые ФИО1 осужден по приговору суда от 29.12.2014, образа его жизни, в том числе учитывает, что после освобождения из мест лишения свободы на протяжении года ФИО1 к административной ответственности не привлекался, характеризуется удовлетворительно, проживает с родственниками, в злоупотреблении спиртными напитками не замечен, жалоб от соседей на поведение в быту не поступало, а сам факт установления административного надзора не является безусловным основанием для установления указанных ограничений.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ачинского городского суда Красноярского края от 29 декабря 2014 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В период срока административного надзора установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на выезд за пределы муниципального образования город Ачинск Красноярского края.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья А.А. Порядина

Мотивированное решение изготовлено 15.07.2020г.