Постановление № 5-485/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 5-485/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

24 сентября 2020 года <адрес>

<адрес>

Киришский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Дуяновой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора ООО <данные изъяты>» ФИО2 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Азербайджанской ССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

в отношении должностного лица - генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО2 ФИО6, специалистом – экспертом отдела эпидемиологического надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения осмотра зала кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> период с 11 час. 57 мин. по 12 час. 12 мин. ДД.ММ.ГГГГ согласно протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, и находящихся там вещей и документов б/н от ДД.ММ.ГГГГ не представлен журнал термометрии сотрудников. Температура, со слов сотрудников, измеряется дома, тем самым не осуществляется ежедневный контроль температуры при входе в организацию в течении дня. Отсутствует журнал уборки и дезинфекции помещений, отсутствует номер контактного телефона комитета по развитию малого и среднего бизнеса потребительского рынка <адрес>, не представлен в доступном месте перечень мер, принятых для предотвращения и снижения рисков распространения новой короновирусной инфекции COVID-19, отсутствует разметка 1,5-2,0 метра на полу в зале. Лицом, ответственным за организацию проведения профилактических мероприятий по предупреждению распространения новой короновирусной инфекции, назначен ФИО2 Джумшуд оглы приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, генеральный директор ООО «<данные изъяты>» ФИО2 ФИО7, являясь должностным лицом, в период с 11 ч. 17 мин. по 11 час. 37 мин. ДД.ММ.ГГГГ в кафе «Ягуар» по адресу: <адрес>, нарушил требования, действующего законодательства, а именно:

-должностным лицом, генеральным директором ООО <данные изъяты>», ФИО2 Джумшуд оглы не организовано выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу в кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> (не обеспечен ежедневный контроль температуры сотрудников: отсутствуют сведения о термометрии за август), что является нарушением ст. 2, 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п.4.4 санитар эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 1.3 Методических рекомендаций МР 3.1/2.3.5.01п.п 20 "Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятий торговли", утверждённых Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ДД.ММ.ГГГГ;

-должностным лицом, генеральным директором ООО <данные изъяты>», ФИО2 ФИО8 по адресу: <адрес> не обеспечено проведение профилактической дезинфекции с применением дезинфицирующих средств, применяемых для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях (журнал уборок не ведется), что является нарушением ст. 2, 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п.6.1, п.6.2 санитарно-эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; п.п.3.2, 3.4. 3.6.1 и 3.6.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», п. 1.3 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019", п. 1.19 Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 2.5 МР 3.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-20 "Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли", утверждённых Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ДД.ММ.ГГГГ;

-в кафе ФИО9» по адресу: <адрес> общедоступном месте отсутствует номер контактного телефона комитета по развитию малого и среднего бизнеса и потребительского рынка <адрес> 8(800)302-08-13, что является нарушением п. 1.19 Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №;

-отсутствие в кафе «<данные изъяты> по адресу: <адрес> зале разметки, позволяющей соблюдать расстояния между посетителями не менее 1,5 м, что является нарушением п. 2.11 Методических рекомендаций МР 3.1/2.ДД.ММ.ГГГГ- 20 "Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли", утв. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ДД.ММ.ГГГГ;

-в кафе «<данные изъяты> по адресу: <адрес> общедоступном месте отсутствует перечень принятых мер, направленных на снижение рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в наглядной и доступной форме, что является нарушением п. 1.19 Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 573, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Должностное лицо - генеральный директор ООО «<данные изъяты> ФИО2 Джумшуд оглы извещён о времени и месте судебного заседания, посредством телефонограммы сообщил о несогласии с составленным ДД.ММ.ГГГГ протоколом об административном правонарушении, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> надлежащим образом извещён о времени и месте судебного разбирательства, однако в суд лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явилось.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Постановлением правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № «О введении на территории <адрес> режима повышенной готовности для органов управления и сил <адрес> подсистемы РСЧС и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019- nCoV) на территории <адрес>» на территории <адрес> введен режим повышенной готовности.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утверждённых постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 65).

Исследовав и оценив в совокупности имеющиеся доказательства, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-10), протокол № б/н осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-14), акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15), приказ ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение распространения новой короновирусной инфекции», согласно которому ответственным за организацию проведения профилактических мероприятий по предупреждению распространения короновирусной инфекции, назначен ФИО2 ФИО11 (л.д. 16), выписка из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЭ№, согласно которой генеральным директором ООО <данные изъяты>» является ФИО2 ФИО10 (л.д. 17-25), определение о вызове лица для составления протокола от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26), суд приходит к выводу, что материалы дела не содержат доказательств принятия ФИО2 Джумшуд оглы всех необходимых мер для соблюдения требований закона, а также доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность привлекаемого к административной ответственности лица судом не установлено.

Вместе с тем, учитывая при назначении наказания характер совершенного административного правонарушения, суд полагает возможным назначить привлекаемому наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в минимальном размере КоАП РФ.

Руководствуясь с ч. 2 ст.6.3, ст.ст. 29.9-29.11, 30.3 КоАП РФ, суд

постановил:

генерального директора ООО «Ягуар» ФИО2 Джумшуда оглы признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере №) рублей.

Штраф перечислить: УФК по <адрес> (ИНН № Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, л/с <***>, р/с 40№, Банк: Отделение Ленинградское, БИК №, код бюджетной классификации 14№, УИН 14№.

Разъяснить, что в соответствии с положениями ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградском областном суде в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья