Решение № 2А-1316/2020 2А-1316/2020~М-574/2020 М-574/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 2А-1316/2020

Дело № 2а-1316/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи: Лиманской В.А.,

при секретаре: Марченко А.Г.,

с участием прокурора Шляховой М.А.,

28 февраля 2020 года рассмотрев в городе Волжский Волгоградской области, в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области к ФИО1 об установлении административного надзора,-

установил:

ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок <...>, а также установлении ограничений.

В обоснование требований указано, что ответчик приговором Красноармейского районного суда г. Волгограда от "."..г. осужден по <...> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы. За время отбывания наказания ответчик характеризуется положительно.

ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области просит установить в отношении ФИО1, как осужденного за тяжкое преступление <...> освобождающемуся по отбытии срока наказания "."..г., административный надзор на срок <...>, а также одновременно установить ему административные ограничения: <...>

Представитель административного истца ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против заявленных требований, мотивируя тем, что в период отбывания наказания был трудоустроен, положительно характеризуется, установление административного надзора на срок 8 лет считал не отвечающим справедливости.

Прокурор Ш полагала административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона, срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечень которых предусмотрен статьей 4 Закона, в том числе, запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с частью 1 статьи 8 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В судебном заседании установлено, что приговором Красноармейского районного суда города Волгограда от "."..г. ФИО1 осужден по <...> УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок <...> с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговор вступил в законную силу "."..г..

Постановлением Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г. произведен зачет в срок лишения свободы времени содержания ФИО1 под стражей.

Как усматривается из справки на осужденного, за период отбывания наказания он имеет 3 взыскания, погашенных по сроку, одно поощрение за участие в олимпиаде по математике.

По месту отбывания наказания ответчик характеризуется положительно.

В ФКУ ИК-12 ФИО1 прибыл "."..г. из ФКУ <...> где допустил <...> нарушения установленного порядка отбывания наказания.

По прибытию в колонию свое поведение изменил, по предложению администрации привлечен к общественно-полезному труду по благоустройству территории ИУ. К труду относится добросовестно, за добросовестное отношение к учебе имеет поощрение, так же имеет грамоты за участие в олимпиаде и высокие трудовые показатели.

Вину в совершенном преступлении признал, в содеянном искренне раскаялся. По приговору суда иска не имеет, другие исполнительные листы в учреждение не поступали.

Выполняет программы психологической коррекции своей личности, систематически участвует в психологических тестах и тренингах. Состоит на профилактическом учете по группе №... <...>

Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно. Из проводимых с ним бесед выводы делает для себя правильные. По характеру уравновешенный, спокойный. Дружеские отношения поддерживает с положительно характеризующимися осужденными. С представителями администрации ведет себя вежливо, общителен. С родственниками поддерживает отношения в установленном законом порядке, их мнением дорожит. В быту опрятен, правила личной гигиены соблюдает.

Стремится порвать с уголовной субкультурой. Для себя строит положительные жизненные планы - по отбытии срока наказания жить с семьей, устроиться на работу и порвать с преступным прошлым.

Поскольку ответчик осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, указанное является безусловным основанием для установления в отношении данного лица административного надзора с применением административных ограничений.

Пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ, установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления срок погашения судимости составляет 8 лет после отбытия наказания.

Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона, и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, в отношении ответчика административный надзор должен быть установлен на срок 8 лет, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания (фактического нахождения).

В этой связи суд отклоняет как не состоятельные доводы возражений административного ответчика.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Этот вид административного ограничения, предусмотрен пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в данном случае два раза в месяц, определяется судом в допустимых пределах и с учетом разумности.

Суд полагает необходимым также установить административному ответчику административные ограничения в виде запрета пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22:00 часов до 06:00 часов (ночное время), а также запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При этом, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие обстоятельства дела, характеризующие его личность, в том числе, положительную характеристику ФИО1, его добросовестное отношение к труду и учебе, поведение в период отбывания наказания в местах лишения свободы, при котором он неоднократно допускал нарушение установленного порядка отбывания наказания, а также факт погашения наложенных взысканий, что, в целом, свидетельствует о необходимости выбора такого рода ограничений.

С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупности, установление предложенных истцом административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, в том числе, в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Кроме того, в дальнейшем поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от № 64-ФЗ с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,-

Решил:

Установить в отношении ФИО1 , <...> административный надзор на срок <...>, с установлением административных ограничений в виде:

<...>

<...>

<...>

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья<...>

<...>

<...>