Постановление № 5-434/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 5-434/2019

Дело № 5-434/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск 28 ноября 2019 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хуртина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Уютный дом», ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, юридический адрес: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 15 минут, ООО УК «Уютный дом» при управлении многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес>, допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, выразившееся в нарушении требований пп. 3.4, 3.5 СанПиН 2.4.1.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно:

- по результатам лабораторных исследований проба горячей воды из разводящей сети централизованной системы водоснабжения в квартире № (кран ГВС в кухне) по показателю мутность (по формазину) составляет 3,5±0,7ЕМФ при норме не более 2,6ЕМФ, по показателю железо (Fe, суммарно) составила 0,37±0,9 мг/дмЗ при норме не более 0,3 мг/дм3, цветность (градус) 33,6+6,7 при норме не более 20 градусов;

- проба горячей воды из крана ГВС в ванной комнате по показателю мутность (по формазину) составляет 3,5±0,7ЕМФ при норме не более 2,6ЕМФ, по показателю железо (Fe, суммарно) составила 0,39 мг/дмЗ при норме не более 0,3 мг/дм3, цветность 30,6+6,1 при норме не более 20 градусов;

- проба горячей воды из разводящей сети централизованной системы водоснабжения в квартире № (кран ХВС в кухне) по показателю мутность (по формазину) составляет 3,5±0,7ЕМФ при норме не более 2,6ЕМФ, по показателю железо (Fe, суммарно) составила 0,39±0,10 мг/дм3 при норме не более 0,3 мг/дм3, цветность 34,7+6,9 при норме не более 20 градусов;

- проба горячей воды из крана ХВС в ванной комнате по показателю мутность (по формазину) составляет 2,5±0,5ЕМФ при норме не более 2,6ЕМФ, по показателю железо (Fe, суммарно) составила более 0,27±0,007 мг/дм3 при норме не более 0,3 мг/дм3, цветность 31,1+6,2 при норме не более 20 градусов;

В судебное заседание защитник либо представитель юридического лица не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив представленные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО УК «Уютный дом» в совершении административного правонарушения установлена следующим доказательствами:

Производство по делу об административном правонарушении возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании обращения жильцов дома по <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ о том, что им оказывается услуга водоснабжения ненадлежащего качества: вода ржавая. Обращение в Управляющую компанию результата не дало.

ДД.ММ.ГГГГ были отобраны пробы образцов воды из систем ГВС и ХВС.

Протоколами лабораторных испытаний и заключениями по результатам лабораторных испытаний №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также экспертным заключением по результатам протокола лабораторных испытаний установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, поскольку проба горячей воды из разводящей сети централизованной системы водоснабжения в квартире № (кран ГВС в кухне) по показателю мутность (по формазину) составляет 3,5±0,7ЕМФ при норме не более 2,6ЕМФ, по показателю железо (Fe, суммарно) составила 0,37±0,9 мг/дмЗ при норме не более 0,3 мг/дм3, цветность (градус) 33,6+6,7 при норме не более 20 градусов; проба горячей воды из крана ГВС в ванной комнате по показателю мутность (по формазину) составляет 3,5±0,7ЕМФ при норме не более 2,6ЕМФ, по показателю железо (Fe, суммарно) составила 0,39 мг/дм3 при норме не более 0,3 мг/дм3, цветность 30,6+6,1 при норме не более 20 градусов.

Проба воды из разводящей сети централизованной системы водоснабжения в квартире № (кран ХВС в кухне) по показателю мутность (по формазину) составляет 3,5±0,7ЕМФ при норме не более 2,6ЕМФ, по показателю железо (Fe, суммарно) составила 0,39±0,10 мг/дм3 при норме не более 0,3 мг/дм3, цветность 34,7+6,9 при норме не более 20 градусов. Проба воды из крана ХВС в ванной комнате по показателю цветность 31,1+6,2 при норме не более 20 градусов.

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении допущена техническая ошибка в части того, что из кранов ХВС в кухне и ванной комнате производилась проба горячей воды, поскольку протоколы отбора проб свидетельствуют о том, что проводилась проба холодной воды.

Кроме того, данные о том, что мутность (по формазину) составляет 2,5±0,5ЕМФ при норме не более 2,6ЕМФ, по показателю железо (Fe, суммарно) составила более 0,27±0,007 мг/дм3 при норме не более 0,3 мг/дм3, не могут свидетельствовать о нарушении требований к питьевой воде и водоснабжению, поскольку превышения показателей не установлено. Поэтому нарушение указанных показателей подлежит исключению из предъявленного юридическому лицу обвинения.

Проверка и оценка судом приведенных доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются с другими доказательствами, собранными по делу и исследованными в судебном заседании, а также относимы, допустимы и достоверны, и потому не вызывают сомнения. Факт превышения предельно допустимых уровней цветности, мутности и содержания железа в воде в доме № по <адрес> г.Ульяновска юридическим лицом по существу не оспаривается. В протоколе об административном правонарушении представитель УК по доверенности ФИО1 указала, что в связи с выявленными нарушениями проводится промывка системы, жильцами решается вопрос о замене стояков холодного и горячего водоснабжения.

В соответствии с п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст.55 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест установлены СанПиН 2.1.4.1074-0101 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

В соответствии с п.п.3.4, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 безвредность питьевой воды по химическому составу и благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, которые приведены в таблицах. При проведении административного расследования установлено превышение показателей отобранных проб воды по мутности, цветности, железу.

Ответственность за оказание коммунальных услуг и контроль качества коммунальных ресурсов, поставляемых потребителям в доме, несет ООО УК «Уютный дом». Указанная организация является компанией, в чьем управлении находится данный многоквартирный жилой дом, и в силу возложенных на нее по договору обязанностей обеспечивает предоставление жильцам дома услуг водоснабжения.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ООО УК «Уютный дом» в силу требований действующего законодательства РФ должно было и имело реальную возможность обеспечить соблюдение приведенных в настоящем постановлении требований санитарно-эпидемиологических правил, однако этого не сделало, в связи с чем должно нести административную ответственность.

Действия ООО УК «Уютный дом» суд квалифицирует по ст.6.5 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Санкция указанной статьи предусматривает административное наказание в виде наложения на юридических лиц административного штрафа в размере от 20000 до 30 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает фактическое признание вины, привлечение к административной ответственности впервые.

У суда нет оснований считать указанное правонарушение малозначительным, поскольку в данном случае нарушены требования закона в области здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что, в свою очередь, связано с возможной угрозой жизни и здоровью людей.

С учетом смягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание, что согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, когда менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Уютный дом», ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья А.В.Хуртина