Решение № 2А-356/2020 2А-356/2020~М-12/2020 М-12/2020 от 20 февраля 2020 г. по делу № 2А-356/2020

Дело № 2а-356/2020

66RS0043-01-2020-000014-72

Мотивированное
решение

изготовлено 21 февраля 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2020 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Басановой И.А.,

при секретаре Парамоновой Н.Г.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика МУ МВД России по Новоуральскому ГО и МО «п.Уральский» - ФИО2, действующей на основании доверенности № ххх от ххх года,

помощника прокурора ЗАТО г. Новоуральск ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МУ МВД России по Новоуральскому городскому округу и МО «п.Уральский» о частичной отмене административных отграничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к МУ МВД России по Новоуральскому городскому округу и МО «п.Уральский» о частичной отмене административных отграничений.

В обоснование доводов административного иска указал, что решением Новоуральского городского суда от ххх года в отношении него был установлен административный надзор на срок погашения судимости - ххх лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел – по адресу: <...> ххх (отдел УУП и ПДН МУ МВД России по Новоуральскому ГО и МО «п.Уральский»), для регистрации в установленное время; запрет на выезд за пределы ххх области без разрешения органов внутренних дел; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (фактического нахождения), с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, если это не связано с графиком рабочего времени. В течение истекшего срока нахождения под административным надзором административный истец характеризуется положительно, компрометирующая информация в отношении него отсутствует. В связи со скользящим графиком работы просит частично отменить административные ограничения, установленные административным надзором, в частности отменить запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (фактического нахождения), с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, если это не связано с графиком рабочего времени.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснил суду, что в течение истекшего срока нахождения под административным надзором он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет возложенные на него обязанности и положительно характеризуется по месту работы и по месту жительства. С ххх года работает у ИП ххх в такси "ххх" водителем, график работы скользящий с ночными сменами, в связи с чем, требует, чтобы административный истец в ночное время находился вне места жительства – на работе. Кроме того, с проверкой сотрудники полиции приезжают по ночам, что мешает отдыхать его пожилому отцу, и иногда ночующим у него детям. На основании изложенного, просит частично отменить административные ограничения, установленные административным надзором, в частности отменить запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (фактического нахождения), с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, если это не связано с графиком рабочего времени.

Представитель административного ответчика МУ МВД России по Новоуральскому ГО и МО «п.Уральский» - ФИО2, действующая на основании доверенности № ххх от ххх года, не возражала против удовлетворения административного искового заявления о частичное отмене административных ограничений, установленных административным надзором, указав, что ФИО1 проживает по адресу: <...> д. ххх кв. ххх с отцом. ФИО1 судим Первоуральским городским судом Свердловской области по п. «ххх» ч. ххх ст. ххх Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение преступления при опасном рецидиве. Решением Новоуральского городского суда от ххх года в отношении него был установлен административный надзор на срок погашения судимости - ххх лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел – по адресу: <...> ххх (отдел УУП и ПДН МУ МВД России по Новоуральскому ГО и МО «п.Уральский»), для регистрации в установленное время; запрет на выезд за пределы ххх области без разрешения органов внутренних дел; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (фактического нахождения), с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, если это не связано с графиком рабочего времени. В течение истекшего срока нахождения под административным надзором ФИО1 не допустил нарушений возложенных на него обязанностей и административных ограничений. К административной ответственности за указанный период не привлекался. На профилактические беседы реагирует правильно. После освобождения из мест лишения свободы встал на путь исправления, работает в такси "ххх" водителем, имеет скользящий график работы, в связи с чем, им постоянно предоставляется справка от работодателя. По характеру ФИО1 не конфликтный, спокойный, уравновешенный, по месту жительства характеризуется положительно.

Участвующий в судебном заседании прокурор указал, что с учетом установленных по делу обстоятельств, административное исковое заявление ФИО1 о частичной отмене административных ограничений, установленных административным надзором подлежит удовлетворению, поскольку административный истец нарушения административного надзора и административных ограничений не допускал, по месту жительства и работы характеризуется положительно, в связи с чем ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (фактического нахождения), с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, если это не связано с графиком рабочего времени, подлежит отмене, а административное исковое заявление удовлетворению.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора.

Судом установлено, что ФИО1 был осужден ххх года Первоуральским городским судом Свердловской области по п. «ххх» ч. ххх ст. ххх Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок ххх года ххх месяца без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ххх года. Обстоятельствами, отягчающими наказание ФИО1 суд признал опасный рецидив преступлений.

Решением Новоуральского городского суда от ххх года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок погашения судимости - ххх лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел – по адресу: <...> ххх (отдел УУП и ПДН МУ МВД России по Новоуральскому ГО и МО «п.Уральский»), для регистрации в установленное время; запрет на выезд за пределы ххх области без разрешения органов внутренних дел; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (фактического нахождения), с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, если это не связано с графиком рабочего времени

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

При этом, разрешая вопрос о частичной отмене административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

ФИО1 проживает с отцом по адресу: <...> д. ххх кв. ххх. По месту жительства характеризуется положительно.

ФИО1 официально трудоустроен к ИП ххх - такси "ххх" водителем, по месту работы характеризуется положительно.

Согласно информации об административном надзоре с момента постановки на учет ФИО1 к административной и уголовной ответственности не привлекался.

Разрешая вопрос о частичной отмене административных ограничений, установленных при административном надзоре, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом установленных обстоятельств, суд, оценив представленные доказательства, а также учитывая цели и задачи административного надзора по предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия, полагает, что требования административного истца подлежат удовлетворению

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к МУ МВД России по Новоуральскому городскому округу и МО «п.Уральский» о частичной отмене административных отграничений - удовлетворить.

Отменить ФИО1, ххх года рождения, зарегистрированному и проживающему по адресу: <...> д. ххх кв. ххх административное ограничение при административном надзоре, установленном решением Новоуральского городского суда Свердловской области от ххх года в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (фактического нахождения), с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, если это не связано с графиком рабочего времени.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня принятия судом решения, путем подачи апелляционной жалобы или представления через Новоуральский городской суд Свердловской области.

Председательствующий И.А. Басанова

Согласовано:

Судья И.А. Басанова