Решение № 2-186/2019 2-186/2019(2-3317/2018;)~М-3074/2018 2-3317/2018 М-3074/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-186/2019

№2-186/2019


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

21 января 2019 года г. Азов Ростовской области

Азовский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Митусовой К.В.,

при секретаре Акименко Е.С.,

при участии истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

представителя третьего лица по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Азовском районе Ростовской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости, третье лицо ГБУ РО «Патолого-анатомическое бюро»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в Азовском районе Ростовской области о зачете периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований истец указала, что 24.07.2018 обратилась в УПФР в Азовском районе Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением об отказе в установлении пенсии от 09.10.2018 №733261/18 ФИО1 было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием документально подтвержденного стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения требуемой продолжительности 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа.

В специальный стаж не были включены периоды работы:

В отделении общей патологии и биопсийных исследований с гистологической лабораторией филиала ГБУ РО «Патолого-анатомическое бюро» в г. Азове:

с 23.07.1998 по 31.01.1999 (6 месяцев 8 дней), поскольку в списке должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, как год и шесть месяцев отсутствует должность лаборант-гистолог, так как филиал ГБУ РО «Патолого-анатомическое бюро» в г. Азове не входит в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых засчитывается стаж работы как год и шесть месяцев

с 01.02.1999 по 30.06.2003 (4 года 4 месяца 29 дней), поскольку филиал ГБУ РО «Патолого-анатомическое бюро» в г. Азове не входит в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых засчитывается стаж работы как год и шесть месяцев;

с 23.03.2006 по 25.04.2006 (1 месяц 3 дня) - курсы повышения квалификации,

с 12.05.2011 по 16.06.2011(1 месяц 5 дней) - курсы повышения квалификации,

с 02.10.2015 по 04.10.2015 (3 дня) - курсы повышения квалификации,

с 25.04.2016 по 01.06.2016 (1 месяц 7 дней) - курсы повышения квалификации.

На дату обращения в УПФР в районе Ростовской области специальный стаж составил 26 лет 6 месяцев 20 дней.

Истец не согласна с решением об отказе в установлении пенсии, считает, что исключенный период работы должен быть зачтен ей в специальный страховой стаж.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, пояснила, что работая в филиале ГБУ РО «Патолого-анатомическое бюро» в г. Азове в должности лаборанта-гистолога, лаборанта, медицинского лабораторного техника, оказывала помощь врачу, проводящему патологоанатомические вскрытия трупов, при заборе и гистологическом исследовании трупного материала, производила обработку трупного, операционного и биопсийного материала, то есть имела аналогичные трудовые обязанности тем, которые выполняет сейчас, работая в ГБУ РО «Патологоанатомическое бюро».

Представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании ранее поданные возражения на исковое заявление поддержала, просила в в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица - ГБУ РО «Патолого-анатомическое бюро» ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании свой отзыв на иск поддержала, просила исковые требования удовлетворить, пояснила, что ФИО1 выполняла и выполняет трудовые обязанности, связанные с забором, гистологическом исследованием трупного материала, обработкой трупного, операционного и биопсийного материала; указала, что филиал ГБУ РО «Патолого-анатомическое бюро» в г. Азове был переименован в ГБУ РО «Патолого-анатомическое бюро», изменение структуры ГБУ РО «Патолого-анатомическое бюро» не может являться основанием для отказа в зачете в специальный стаж периодов работы в филиале г. Азова.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

24.07.2018 ФИО1 обратилась в УПФР в Азовском районе Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

Решением об отказе в установлении пенсии 09.10.2018 №733261/18 ФИО1 было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием документально подтвержденного стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения требуемой продолжительности 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа. Данным решением установлена продолжительность стажа истца на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 26 лет 6 месяцев 20 дней.

В стаж работы ФИО1 дающий право на досрочную страховую пенсию, УПФР в Азовском (с) районе Ростовской области не были включены периоды работы:

В отделении общей патологии и биопсийных исследований с гистологической лабораторией филиала ГБУ РО «Патолого-анатомическое бюро» в г. Азове:

с 23.07.1998 по 31.01.1999 (6 месяцев 8 дней), поскольку в списке должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, как год и шесть месяцев отсутствует должность лаборант-гистолог, так как филиал ГБУ РО «Патолого-анатомическое бюро» в г. Азове не входит в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых засчитывается стаж работы как год и шесть месяцев

с 01.02.1999 по 30.06.2003 (4 года 4 месяца 29 дней), поскольку филиал ГБУ РО «Патолого-анатомическое бюро» в г. Азове не входит в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых засчитывается стаж работы как год и шесть месяцев;

с 23.03.2006 по 25.04.2006 (1 месяц 3 дня) - курсы повышения квалификации,

с 12.05.2011 по 16.06.2011(1 месяц 5 дней) - курсы повышения квалификации,

с 02.10.2015 по 04.10.2015 (3 дня) - курсы повышения квалификации,

с 25.04.2016 по 01.06.2016 (1 месяц 7 дней) - курсы повышения квалификации.

Право на назначение досрочной страховой пенсии по нормам пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии со "Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, врачам-патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Аналогичные положения закреплены в Списках от 22 сентября 1999 года N 1066 и от 29 октября 2002 года N 781.

То обстоятельство, что перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, филиал патолого-анатомического бюро не поименован, не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку наименование учреждения само по себе не предопределяет различие в условиях и характере профессиональной деятельности истицы в указанной должности.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно справке от 15.08.2018 № 1548, выданной ГБУ РО «Патологоанатомическое бюро» и приобщенной к материалам дела, ФИО1 с 01.07.2003 по настоящее время проводит патолого-анатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала.

В судебном заседании установлено, в том числе на основании показаний истца и представителя третьего лица, оснований не доверять которым у суда не имеется, что в должности лаборанта-гистолога истец исполняла трудовые обязанности, аналогичные трудовым обязанностям лаборанта. В связи с чем, тот факт, что в Постановлении Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 отсутствует должность «лаборант-гистолог» не может служить основанием для отказа в зачете в специальный стаж периода работы истца в данной должности.

Обстоятельством, имеющим значение для данного дела, является установление тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности в должности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Право на назначение досрочной трудовой пенсии возникает в связи с исполнением лицом работы, дающей ему право на получение такой пенсии.

На основании изложенного, суд находит требования истца о зачете периодов работы в стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости за периоды с 23.07.1998 по 31.01.1999 (6 месяцев 8 дней) в должности лаборант-гистолог; с 01.02.1999 по 30.06.2002 (3 года 4 месяца 29 дней) в должности лаборант; с 01.07.2002 по 30.06.2003 (1 год) в должности медицинский лабораторный техник, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд также соглашается с требованиями истца о включении в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов прохождения ФИО1 курсов повышения квалификации, данный вывод соответствует материалам дела и закону - ст. 187 ТК РФ, п. 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года.

Необходимость обучения на курсах повышения квалификации обусловлена должностным положением истца, обучение является обязательным для работника и непосредственно вытекает из осуществляемой им лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. На время обучения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, начислялась средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, что является основанием для включения указанных периодов в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в таком же льготном исчислении, в каком засчитывается ее работа по занимаемой в данный период должности.

Ответчиком не представлено бесспорных доказательств отсутствия у ФИО1 требуемого для назначения досрочной пенсии специального стажа. Совокупность же представленных доказательств подтверждает правомерность и обоснованность заявленных требований о наличии у истца, как лица, осуществлявшего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, права на досрочное пенсионное обеспечение на момент обращения с соответствующим заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ.

На дату обращения истца за досрочной страховой пенсией по старости УПФР в Азовском районе Ростовской области признало в качестве специального стажа истца 26 лет 6 месяцев 20 дней. С учетом признания спорного периода льготным, дающим право на досрочное назначение пенсии, истец имела право на назначение пенсии с момента обращение с соответствующим заявлением в Азовском районе Ростовской области, то есть с 24.07.2018.

С учетом изложенного, исковые требования истца суд признает подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 УПФР в Азовском районе Ростовской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать специальным стажем, дающим право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, в льготном исчислении (год работы как год и шесть месяцев) ФИО1 следующие периоды работы в филиале ГБУ Ростовской области «Патолого-анатомическое бюро» в г. Азове:

с 23.07.1998 по 31.01.1999 (6 месяцев 8 дней) в должности лаборант-гистолог;

с 01.02.1999 по 30.06.2002 (3 года 4 месяца 29 дней) в должности лаборант;

с 01.07.2002 по 30.06.2003 (1 год) в должности медицинский лабораторный техник;

с 23.03.2006 по 25.04.2006 (1 месяц 3 дня) – курсы повышения квалификации;

с 12.05.2011 по 16.06.2011 (1 месяц 5 дней) – курсы повышения квалификации;

с 02.10.2015 по 04.10.2015 (3 дня) – курсы повышения квалификации;

с 25.04.2016 по 01.06.2016 – (1 месяц 7 дней) курсы повышения квалификации.

Обязать УПФР в Азовском районе Ростовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, с 24.07.2018.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд Ростовской области в течение месяца с момента изготовления мотивированной части решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 января 2019 года.

Судья К.В. Митусова