Решение № 2А-473/2020 2А-473/2020~М-523/2020 М-523/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2А-473/2020

Дело №2а-473/2020

УИД 13RS0017-01-2020-000821-63


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Лямбирь 23 сентября 2020 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Солдатова М.О.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Республике Мордовия (далее - Межрайонная ИФНС России №4 по Республике Мордовия, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени.

В обоснование административный истец указал, что ФИО1 является плательщиком земельного налога, поскольку имеет в собственности земельные участки, расположенные в с.Берсеневка. Налогоплательщику по сроку уплаты 16.03.2018 начислен земельный налог за 2015 год в сумме 1855 руб, за 2016 год в сумме 1515 руб. Сумма в размере 1198 руб. 06 коп. зачтена в счет имевшейся переплаты, в связи с чем сумма непогашенной задолженности по земельному налогу за 2016 год составила 316 руб. 94 коп.

В связи с неуплатой земельного налога в установленный законом срок налоговым органом начислены пени за период с 02.10.2015 по 21.06.2018 в размере 52 руб. 27 коп. В связи с неуплатой налога налогоплательщику направлялись требования №242094 от 09.11.2015 и №5347 от 22.06.2018 об уплате задолженности по указанному налогу и пени. ФИО1 установленную законом обязанность по уплате налога не исполнила. Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по земельному налогу и пени, судебный приказ мирового судьи от 06.12.2019 года по заявлению ФИО1 был отменен 23.01.2020 года.

В связи с изложенным, Межрайонная ИФНС России №4 по Республике Мордовия просит суд взыскать с ФИО1 в бюджет Лямбирского муниципального района недоимку по земельному налогу в сумме 2171 руб. 94 коп и пени в сумме 52 руб. 27 коп.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Мордовия не явился, в исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя Инспекции, в порядке упрощенного производства.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Согласно части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса.

На основании указанных норм дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства без ведения аудиопротоколирования и протокола, поскольку в судебное заседание не явились лица, участвующие в деле, и их явка не является обязательной и не признана судом обязательной.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 57 Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно части 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником следующих земельных участков:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Таким образом, в соответствии с налоговым законодательством административный ответчик является налогоплательщиком земельного налога.

Как установлено судом, ФИО1 был начислен земельный налог по сроку уплаты 16.03.2018 за 2016 год в размере 1515 руб, за 2015 год в размере 1855 руб, всего – 3370 руб. Сумма в размере 1198 руб. 06 коп. налоговым органом зачтена в счет имевшейся переплаты и задолженность по земельному налогу за 2016 год составила 316 руб. 94 коп.

В установленный законом срок налог уплачен не был.

Поскольку ФИО1 не исполнена обязанность по уплате земельного налога в установленный законом срок, ей в порядке статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени за период с 02.10.2015 по 21.06.2018 в размере 52 руб. 27 коп.

Материалами дела подтверждается, что Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Мордовия в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ налогоплательщику ФИО1 направлялись заказной почтой требования №242094 от 09.11.2015 и №5347 от 22.06.2018 об уплате задолженности по указанному налогу и пени. Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Абзацем 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты принятия определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что 06 декабря 2019 года мировым судьей судебного участка №2 Лямбирского района Республики Мордовия вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в бюджет Лямбирского муниципального района Республики Мордовия недоимки по земельному налогу за 2016, 2015 г. в сумме 2171 руб., пени в размере 52 руб. 27 коп., а всего 2224 руб. 21 коп.

Определением мирового судьи судебного участка №2 Лямбирского района Республики Мордовия от 23 января 2020 года вышеуказанный судебный приказ от 06.12.2019 года отменен на основании заявления должника ФИО1

Поскольку определение об отмене судебного приказа вынесено мировым судьей 23 января 2020 года, то срок для обращения в суд в исковом порядке истекал 23 июля 2020 года, однако налоговый орган обратился в суд лишь 10 сентября 2020 года, то есть с пропуском шестимесячного срока для обращения в суд в исковом порядке, установленного пунктом 3 статьи 48 НК РФ.

При этом суд также учитывает, что ходатайства о восстановлении пропущенного срока со ссылкой на наличие уважительных причин его пропуска, налоговым органом не было заявлено.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 26 октября 2017 года N 2465-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 НК РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа; при этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Факт получения налоговым органом определения об отмене судебного приказа на исчисление срока не влияют, поскольку закон связывает исчисление шестимесячного срока для обращения с иском моментом вынесения определения об отмене судебного приказа, а не с его получением. Несвоевременное получение копии определения об отмене судебного приказа может служить основанием для восстановления пропущенного срока на обращение в суд в случае наличия соответствующего ходатайства.

Учитывая, что налоговым органом пропущен срок на обращение в суд с настоящим административным иском, ходатайств о восстановлении названного срока и доказательств уважительности причин его пропуска не представлено, суд не усматривает каких-либо законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Судья Лямбирского районного суда

Республики Мордовия М.О. Солдатов

Дело №2а-473/2020

УИД 13RS0017-01-2020-000821-63