Решение № 2-2352/2019 2-2352/2019~М-1891/2019 М-1891/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2-2352/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

по делу № 2-2352/19

г. Наро-Фоминск 29.08.2019

Наро-Фоминский городской суд Московской области в лице председательствующего Кутиченко Е.А. при секретаре Грибановой П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области, уточнив исковые требования, в котором просит признать право собственности на строения инвентарный №, а именно: жилой дом, состоящий из лит. А и ли. а общей площадью <данные изъяты> кв.м расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца просит удовлетворить исковые требования. В обоснование своих требований ФИО1 указывает, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 06.06.2019 года. На земельном участке возведен одноэтажный жилой дом. По результатам рассмотрения уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства из Комитета градостроительства Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области 22.01.2019 года за № № было получено уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства устанавливаемым параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке. По завершению строительства объекта 16.04.2019, истец направил уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства в Комитет градостроительства администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области и получил 23.04.2019 года за № № отказ в приеме документов в связи с несоответствием построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательств о градостроительной деятельности по следующим основаниям: выявлено несоответствие параметров построенного объекта индивидуального жилищного строительства, в части отступов от границ земельного участка до объекта капитального строительства не соответствуют утвержденным Правилам землепользования и застройки территории (части территории) Наро-Фоминского городского округа Московской области, утвержденные Решением Совета депутатов Наро-Фоминского городского округа Московской области от 27.12.2017 № и полученному Уведомлению о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции индивидуального жилищного строительства № № от 22.01.2019, не соблюдены 3 метра от границ земельного участка до объекта капитального строительства.

В судебное заседание представитель Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица Комитета градостроительства Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

В судебное заседание третье лицо ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, согласно выписки из ЕГРН, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, сведения об ограничениях отсутствуют. Согласно техническому паспорту на жилой дом, выданного ГУП МО МОБТИ от 08.05.2019 истцом возведен жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Истец предпринимал меры для получения разрешительной документации, а именно при обращении в Комитет градостроительства администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области получил 23.04.2019 года за №Р № отказ № в приеме документов в связи с несоответствием построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательств о градостроительной деятельности по следующим основаниям: выявлено несоответствие параметров построенного объекта индивидуального жилищного строительства, в части отступов от границ земельного участка до объекта капитального строительства не соответствуют утвержденным Правилам землепользования и застройки территории (части территории) Наро-Фоминского городского округа Московской области, утвержденные Решением Совета депутатов Наро-Фоминского городского округа Московской области от 27.12.2017 № и полученному Уведомлению о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции индивидуального жилищного строительства №№ от 22.01.2019, не соблюдены 3 метра от границ земельного участка до объекта капитального строительства

В соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с ч. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ); если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из содержания и смысла ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку, возведенную на земельном участке лицом без необходимых разрешений, может быть признано при соблюдении вышеуказанных условий.

По ходатайству представителя истца, судом была назначена судебная экспертиза. Экспертом ООО «Наракадастр» ФИО3 установлено, что исследуемое здание является отдельно стоящим одноквартирным жилым домом, пригодным для круглосуточного проживания и эксплуатации по назначению «Жилой дом». Здание соответствует требованиям строительных норм и правил по прочностным характеристикам, санитарно-гигиеническим и комфортным условиям эксплуатации, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, строительным нормам и правилам, санитарно-гигиеническим и иным предусмотренным законом нормам. Строительство обследуемых помещений выполнено в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, с соблюдением градостроительных нормативов. Объект капитального строительства расположен в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Сохранение построек не нарушает право и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Не доверять заключению эксперта у суда оснований не имеется.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что при строительстве существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено, сохранение самовольных построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию. Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства, по представленным доказательствам, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 к Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области о признании права собственности на самовольную постройку.

Признать за ФИО1 право собственности на строения инвентарный номер №, а именно: жилой дом, состоящий из лит. А и ли. а общей площадью <данные изъяты> кв.м расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Кутиченко

Решение суда в окончательной форме изготовлено 09.09.2019 года