Решение № 2А-573/2017 2А-573/2017~М-588/2017 М-588/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2А-573/2017

Дело № 2а–573/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский «13» декабря 2017 года

Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Денисова С.А.,

при секретаре судебного заседания Лыковой О.Ф.,

с участием старшего помощника прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Таболаева А.А.,

административного истца – представителя отдела МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области ФИО1, действующего на основании доверенности от 13.12.2017 года,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области обратился в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО2 имеет непогашенную судимость, был осужден 23.01.2006 года Новоаннинским районным судом Волгоградской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 8 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождён из ФКУ ИК-9 13.06.2013 года, срок погашения судимости 13.06.2021 года. В связи с наличием непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления, а также совершением в течение 2016 года двух административных правонарушений, решением Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 22.02.2017 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года с установлением ограничений в виде явки на регистрацию в ОМВД России по Новоаннинскому району 1 раз в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 часов до 06.00 часов, запрета на выезд за пределы Новоаннинского района, запрета на посещение и пребывание в местах, торгующих в розлив спиртными напитками. В настоящее время ФИО2 с 06.03.2017 года состоит под административным надзором в Отделе МВД России по Новоаннинскому району. Однако за время нахождения под административным надзором ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, продолжает нарушать общественный порядок, за 2017 год к административной ответственности привлекался три раза. Просит суд продлить ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор сроком на шесть месяцев до 05.09.2020 года; продлить ФИО2 ранее установленные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения по адресу: <адрес>, в период времени с 22.00 до 06.00 часов следующего дня; запрета выезда за пределы Новоаннинского района; запрета посещения и пребывания в местах, торгующих в розлив спиртными напитками; являться на регистрацию в отдел МВД России по Новоаннинскому району один раз в месяц по адресу: <...>; дополнить ФИО2 ранее установленные ограничения: являться на регистрацию в отдел МВД России по Новоаннинскому района Волгоградской области два раза в месяц в дни, установленные ОВД по адресу: <...>, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Административный истец – представитель отдела МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просит суд удовлетворить их.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании иск признал, пояснил, что действительно, после установления административного надзора он трижды был привлечён к административной ответственности за нарушение общественного порядка, вместе с тем считает, что явка на регистрацию в отдел МВД два раза в месяц будет для него слишком обременительной.

Прокурор Таболаев А.А. в судебном заседании считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление, продлить ФИО2 административный надзор и ранее установленные ограничения сроком на шесть месяцев, а также возложить на него дополнительные ограничения, поскольку это будет способствовать исправлению поднадзорного.

Выслушав участвующих в деле лиц, оценив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, по следующим основаниям.

Осуществление органами внутренних дел наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» направлено на предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, (л.д. 16), проживающий по адресу: <адрес>, осужденный 23.01.2006 года Новоаннинским районным судом Волгоградской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ, освобожден 13.06.2013 года по отбытии срока наказания (л.д. 15).

Решением Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 22.02.2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, в том числе установлены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения по адресу: <адрес> в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, запрета выезда за пределы Новоаннинского района Волгоградской области; запрета посещения и пребывания в местах, торгующих в розлив спиртными напитками; явки на регистрацию в отдел МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области по адресу: <...>, один раз в месяц, в дни, установленные отделом МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области (л.д.11-14).

Согласно ст. 6 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 7 названного Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 ранее был осужден за преступление, которое согласно ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений. Указанная судимость у ФИО2 в установленном законом порядке не снята и не погашена.

ФИО2 фактически проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, за время проживания жалоб со стороны жителей <адрес> на него не поступало, на административной комиссии Панфиловского сельского поселения не разбирался (л.д.28), на учете у врача нарколога и у врача психиатра не состоит (л.д. 31,33). Согласно рапорту ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области П. ФИО2 проживает совместно со своей сожительницей, в настоящее время официально нигде не трудоустроен, средства к существованию получает путем случайных подработок у жителей <адрес>, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д. 34).

Так, постановлением судьи Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 22.07.2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком одни сутки (л.д. 26-27). 21.08.2017 года ФИО2 постановлением судьи Новоаннинского районного суда Волгоградской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком двое суток (л.д. 24-25). Он же, постановлением судьи Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 27.08.2017 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком пять суток (л.д. 22-23).

Факты совершения административных правонарушений подтверждаются ФИО2 в судебном заседании.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает установление в отношении поднадзорного лица следующих административных ограничений:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (часть 2 статьи 4 Закона).

В случае установления административного надзора, суд назначает лишь количество явок поднадзорного лица в органы внутренних дел. График явок поднадзорных, в соответствии с п. 6.2 Порядка осуществления административного надзора за лицами (Приказ МВД России от 08.07.2011 года № 818), освобожденными из мест лишения свободы, утверждается начальником территориального органа МВД и доводится до сведения поднадзорного под роспись.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 названного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 2 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 86 УК РФ судимость ФИО2 по приговору Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 23.01.2006 года погашается – 13 июня 2021 года.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, а именно что ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, имея непогашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, находясь под административным надзором, в течение 2017 года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, в связи с чем, привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявления начальника ОМВД по Новоаннинскому району, и полагает необходимым продлить ФИО2 административный надзор, дополнив ранее установленные ему ограничения, поскольку, по мнению суда, это будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь ст. 272, 273, ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Продлить ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в с<данные изъяты>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, сроком на шесть месяцев, то есть до 05 сентября 2020 года, административный надзор и установленные ранее ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения по адресу: <адрес>, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрета на выезд за пределы Новоаннинского района Волгоградской области;

- запрета посещения и пребывания в местах, торгующих в розлив спиртными напитками;

- явки на регистрацию в отдел МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области по адресу: <...>, один раз в месяц, в дни, установленные отделом МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области.

Установить ФИО2 на период административного надзора дополнительные ограничения в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, а также участия в данных мероприятиях;

- явки, в дополнении к установленной судом, на регистрацию в отдел МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области по адресу: <...>, один раз в месяц, в дни, установленные отделом МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области.

Решение в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 декабря 2017 года с помощью компьютера.

Председательствующий судья ________________ С.А. Денисов