Постановление № 5-129/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 5-129/2017

Дело № 5-129/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Борисоглебск 28 августа 2017 года

Судья Борисоглебского городского суда Воронежской области СТРОКОВА О.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 к

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 к, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, владеющей русским языком, фактически проживающей по адресу: <адрес>, не работающей,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства в отделе по вопросам миграции ОМВД РФ по г. Борисоглебску Воронежской области было установлено, что гражданка Азербаджана ФИО1 к нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих законное пребывание в Российской Федерации, уклоняется от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно: прибыла в Россию 22.04.2017г., состояла на миграционном учете по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по окончании срока пребывания за пределы России не выехала, документов, подтверждающих право на пребывание в России не имеет, в соответствии со ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». С 30.06.2017 является незаконно находящейся на территории Российской Федерации.

Действия ФИО1 к. квалифицированы по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 к. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признала, с протоколом, составленным в отношении неё, согласилась, пояснив, что не успела вовремя выехать из России.

Выслушав объяснения ФИО1 к., изучив материалы дела об административном правонарушении, опросив специалиста-эксперта ОВМ ОМВД по г. Борисоглебску ФИО2, составившую протокол об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу пунктов 2 статьи 31Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ в случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с часть 1.1. ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 к. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтвержден сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении от 28.08.2017; объяснениями ФИО1 к., данными ею в ходе судебного разбирательства, согласно которым она признала факт отсутствия у неё документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации и уклонения её от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания; уведомлением о прибытии иностранного гражданина с отметкой о постановки на учет.

Суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 к. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 25.1, ст. 28.2 КоАП РФ, ФИО1 к. разъяснены, о чем в протоколе имеется её подпись, копия протокола вручена в установленном законом порядке.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» – следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Согласно части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, город Рим) не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу ч. 2 ст. 3.3 КоАП РФ такой вид наказания, как выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, применяется как дополнительный вид наказания.

Часть 3 ст. 3.3 КоАП РФ устанавливает, что за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что ФИО1 к. приехала из <данные изъяты> В г. Борисоглебске проживает её муж <данные изъяты> – гражданин России, с которым они в браке ДД.ММ.ГГГГ. Брачные отношения подтверждаются переводом с азербайджанского свидетельства о браке серии V№, выданного ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> республики.

Поэтому учитывая установленные по делу обстоятельства, характер совершенного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность – признание вины, раскаяние, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа без применения дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 к, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты> республики, гражданку <данные изъяты> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей без применения дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1 к, что административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении через банк или иную кредитную организацию; неуплата штрафа в установленный срок в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН <***> КПП 366601001 получатель: УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области) Банк получатель: ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области г. Воронеж БИК 042007001 р/сч <***> КБК 18811690040046000140 ОКТМО 20710000.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии настоящего постановления.

Судья - О.А.Строкова