Решение № 2А-1155/2019 2А-1155/2019~М-921/2019 М-921/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2А-1155/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 года г. Усть-Илимск, Иркутская область

Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 13 мая 2019 года

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Степаненко Р.А.,

при секретаре судебного заседания Сосонко Е.С.,

с участием ФИО1,

представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Иркутской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1155/2019 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Иркутской области (далее – МИФНС № 9, инспекция, налоговый орган, административный истец) указано, что ФИО1 (далее – ФИО1, административный ответчик) в период с 18.04.2002 по 22.01.2018 зарегистрирована в инспекции в качестве индивидуального предпринимателя. На основании ст. 19, пп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком страховых взносов.

Размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 по 31.12.2017 составляет 23 400 рублей. Налогоплательщиком 29.09.2017 произведена частичная уплата задолженности в размере 6 920 рублей 85 копеек остаток задолженности составил 16 479 рублей 15 копеек. Размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с 01.01.2018 по 22.01.2018 составляет 1 569 рублей 87 копеек.

Размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 по 31.12.2017 составляет 4 590 рублей. Размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование с 01.01.2018 по 22.01.2018 составляет 345 рублей 38 копеек.

Требования об уплате страховых взносов № 361985 по состоянию на 26.01.2018, № 362902 по состоянию на 19.02.2018 направлены административным истцом административному ответчику по средствам почтовой связи. Указанные требования налогоплательщиком в добровольном порядке не исполнены.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 9 по Иркутской области 17.10.2018 в адрес мирового судьи судебного участка № 100 по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району направлено заявление о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, задолженности в сумме 29 905 рублей 25 копеек, в том числе страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 24 969 рублей 87 копеек; страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 4 935 рублей 38 копеек.

Определением Мирового судьи судебного участка № 100 по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району 06.11.2018 вынесено определение об отмене судебного приказа.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 9 по Иркутской области просит суд взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, задолженности в сумме 22 984 рублей 40 копеек, в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 18 049 рублей 02 копеек; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 4 935 рублей 38 копеек.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражала относительно удовлетворения административных исковых требований. Указывая на то, что предпринимательскую деятельность не вела с 2009 года в связи с тяжелым состоянием здоровья. Получена инвалидность второй группы. Также полагает, что задолженность, образованная на 01.01.2015 должна быть признана безнадежной к взысканию и подлежащей списанию.

Исследовав доводы административного истца, изложенные в административном исковом заявлении, материалы административного дела № 2а-1155/2019 в подлиннике и оценив их в совокупности с представленными суду письменными доказательствами в соответствии с требованиями статей 68, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч. 3 ст. 2 Конституции Российской Федерации система налогов, взимаемых в федеральный бюджет и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

Согласно ст. 286 КАС РФ - органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч. 1).

В силу статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Правовые отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование с 2017 года регулируются Налоговым кодексом Российской Федерации.

В частности, в силу пункта 3 статьи 8 Налогового кодекса Российской Федерации под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов.

Обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование у индивидуального предпринимателя возникает с момента приобретения статуса индивидуального предпринимателя и до момента исключения из ЕГРИП (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

При этом положениями главы 34 названного Кодекса основания для освобождения от уплаты страховых взносов ввиду отсутствия доходов от предпринимательской деятельности не предусмотрены.

Исходя из положений пункта 3 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности.

Согласно статье 430 Налогового кодекса Российской Федерации упомянутые плательщики уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, в размере, который определяется исходя из их дохода.

Так, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, то страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, уплачиваются в фиксированном размере, установленном за соответствующий расчетный период, а в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, то размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, определяется в виде суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере и 1% от дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, которая не может быть более предельной величины.

В силу статей 69, 70 Налогового кодекса РФ при наличии у налогоплательщика недоимки в его адрес направляется требование об уплате налога в срок не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящим кодексом.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 6 статьи 69 Налогового кодекса РФ).

При этом, согласно пункту 8 статьи 69, пункту 3 статьи 70 Налогового кодекса правила, предусмотренные указанными статьями, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам.

В силу пункта 2 статьи 57 Налогового Кодекса РФ при уплате страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с 18.04.2002 по 22.01.2018 зарегистрирована в инспекции в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании ст. 19, пп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком страховых взносов.

В соответствии со статьей 69 налогового кодекса Российской Федерации требование № 361985 по состоянию на 26.01.2018 и требование № 362902 по состоянию на 19.02.2018 об уплате страховых взносов направлены в адрес налогоплательщика по почте, что подтверждается реестром заказной корреспонденции, на котором проставлен штамп почты России от 19.02.2018. Указанные требования налогоплательщиком в добровольном порядке не исполнены.

В первоначальном требование № 361985 об уплате страховых взносов по состоянию на 26.01.2018 ФИО1 предложено погасить сформированную задолженность до 20.05.2018. Также из указанного требования следует, что задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии сформирована в размере 23 400 рублей 00 копеек; страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования сформирована в размере 4 590 рублей 00 копеек.

Налогоплательщиком 29.09.2017 произведена частичная уплата задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 6 920 рублей 85 копеек.

Межрайонной ИФНС России № 9 по Иркутской области в адрес мирового судьи судебного участка № 100 по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району Иркутской области направлено заявление № 1081 о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 29 905 рублей.

Мировым судей судебного участка № 100 по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району Иркутской области вынесен судебный приказ № 2а-3172/2018. В связи с тем, что должником представлены возражения по поводу исполнения судебного приказа Мировым судей судебного участка № 100 по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району Иркутской области 06.11.2018 вынесено определение об отмене судебного приказа.

Ссылки в возражениях на применение налоговой амнистии к указанной задолженности не могут быть приняты во внимание, поскольку указанная задолженность образовалась после 1 января 2015 года, а в соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившей в силу с 29.12.2017 года установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01.01.2015, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Также судом отклоняется ссылка администартивного ответчика на неосуществления им предпринимательской деятельности с 2009 года в связи со следующим.

В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов.

Обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование у индивидуального предпринимателя возникает с момента приобретения статуса индивидуального предпринимателя и до момента исключения из ЕГРИП (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

При этом положениями главы 34 названного Кодекса основания для освобождения от уплаты страховых взносов ввиду отсутствия доходов от предпринимательской деятельности не предусмотрены.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела ФИО1 в период с 18.04.2002 по 22.01.2018 зарегистрирована в инспекции в качестве индивидуального предпринимателя. На основании ст. 19, пп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком страховых взносов.

Судом установлено, что требования административного истца об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии; страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования административным ответчиком ФИО1 не исполнены, что является основанием для их взыскания с административного ответчика.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца о взыскании с ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 18 049 рублей 02 копеек; страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 4 935 рублей 38 копеек. Итого 22 984 рубля 40 копеек.

Проверяя сроки на подачу настоящего административного заявления в суд, суд приходит к следующему.

Сроки для обращения налогового органа в суд установлены статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

Согласно первоначальному требованию № 361985 по состоянию на 26 января 2018 года срок уплаты страховых взносов - 20 мая 2018 года. То есть шестимесячный срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа истекает 20 ноября 2018 года.

29 октября 2018 года мировым судьей судебного участка № 100 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам в размере 29 905 рублей 25 копеек.

Определением этого же мирового судьи от 06 ноября 2018 года судебный приказ отменен, в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Межрайонная ИФНС России № 9 по Иркутской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 18 апреля 2019 года, то есть в установленный законом срок.

Частью 1 статьи 114 КАС РФ установлено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Следовательно, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в сумме 889 рублей 53 копеек (абз. 5 подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с. Славянка, Апостоловского района, Днепропетровской области, проживающей по адресу: <...> в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Иркутской области задолженность в размере 22 984 рубля 40 копеек, в том числе: 18 049 рублей 02 копейки – задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии; 4 935 рублей 38 копеек – задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> доход бюджета муниципального образования города Усть-Илимска расходы по уплате государственной пошлины в размере 889 рублей 53 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Р.А. Степаненко