Постановление № 5-48/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 5-48/2017

Дело № 5-48/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 декабря 2017 года г.Гдов Псковской области

Гдовский районный суд Псковской области в составе председательствующего Широкова А.А., при секретаре Покротниекс Е.В., с участием: представителя Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу ФИО1, действующего по доверенности представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Бриг» ФИО2, действующего по доверенности,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 8.28.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Бриг», юридический и фактический адрес: 181609, Псковская область, Гдовский район, д.Партизанская,

УСТАНОВИЛ:

В период с ДД.ММ.ГГГГ г., в ходе проведения внеплановой выездной проверки, проведённой на основании решения о согласовании прокуратуры Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды, был проведён осмотр лесного участка, расположенного в выделе № квартала № Полновского участкового лесничества ГКУ «Гдовское лесничество».

В результате осмотра лесосеки была выявлена вырубка деревьев породы: ель, береза, осина, ольха чёрная, вырубка которых не предусмотрена лесной декларацией № от ДД.ММ.ГГГГ.

Заготовка древесины на указанном лесном участке производилась ООО «Бриг» на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № проекта освоения лесов, прошедшего государственную экспертизу, утверждённую приказом Комитета от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии с лесной декларацией № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ООО «Бриг» было заявлено осуществление работ по рубке деревьев породы сосна в объёме 317 куб.м.

При осмотре лесосеки был произведён сплошной перечёт пород деревьев по оставленным после рубки пням. Согласно ведомости перечёта на лесосеке, помимо деревьев породы сосна, произведена вырубка деревьев породы: ель объёмом 45 куб.м. в количестве 109 ед., береза объёмом 40 куб.м. в количестве 219 ед., осина объёмом 11 куб.м. в количестве 19 ед., ольха чёрная объёмом 4 куб.м. в количестве 22 ед., рубка которых в соответствии с лесной декларацией не предполагалась.

По факту нарушения п.1,2,4 ст.50.1 Лесного кодекса РФ, Порядка учёта древесины в отношении ООО «Бриг» ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело № года об административном правонарушении.

В период проведения административного расследования установлено, что ООО «Бриг» в соответствии с лесной декларацией № от ДД.ММ.ГГГГ заявило об использовании леса в целях заготовки древесины, в том числе её вывоза на лесном участке, расположенном в выделе № квартала № Полновского участкового лесничества ГКУ «Гдовское лесничество» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Срок вывоза древесины с указанного лесного участка не продлевался. Таким образом, установлено, что датой, временем и местом совершения административного правонарушения является: ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минута, Псковская область, Гдовский район, лесной участок, расположенный в выделе № квартала № Полновского участкового лесничества ГКУ «Гдовское лесничество».

Юридическое лицо ООО «Бриг» нарушил требования ч.1, 2, 4 ст.50.1 Лесного кодекса РФ и Порядка учёта древесины, ответственность за которые предусмотрена ч.3 ст.8.28.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу ФИО1 пояснил суду, что полностью поддерживает изложенное в протоколе об административном правонарушении по делу № от ДД.ММ.ГГГГ составленного в отношении юридического лица ООО «Бриг» и не возражает о применении ст.4.1.1 КоАП РФ.

Представитель юридического лица ООО «Бриг» ФИО2 с административным правонарушением, которое вменяется в вину ООО «Бриг» полностью согласен, однако в связи с тем, что ООО «Бриг» является субъектом малого и среднего предпринимательства, а также отсутствием существенного ущерба просит применить ст.4.1.1 КоАП РФ и назначить штраф ниже нижшего предела, предусмотренного санкцией статьи.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 3 ст. 8.28.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение порядка учёта древесины.

Согласно ст. 50.1 Лесного кодекса Российской Федерации древесина, полученная при использовании лесов и при осуществлении мероприятий по их охране, защите, воспроизводству, подлежит учету до её вывоза из леса. Учёт древесины осуществляется юридическими лицами, гражданами, использующими леса, осуществляющими мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Порядок учёта древесины устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 № 1525 утверждены Правила учёта древесины, которые устанавливают порядок учёта древесины, полученной при использовании лесов и при осуществлении мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, до ее вывоза из леса. В соответствии с п. п. «а» п. 2 названных Правил учёт древесины осуществляется юридическими лицами, гражданами, использующими леса, осуществляющими мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов.

Согласно п. 3 Правил учёт древесины включает: определение объёма древесины; определение видового (породного) и сортиментного состава древесины; фиксацию результатов определения объема древесины и видового (породного) и сортиментного состава древесины.

Пунктом 9 Правил определено, что фиксация результатов определения объёма древесины и её видового (породного) и сортиментного состава осуществляется лицами, указанными в пункте 2 настоящих Правил, в произвольной форме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как следует из материалов дела, нарушение в деятельности ООО «Бриг» порядка учёта древесины установлено.

Вина ООО «Бриг», помимо объяснений представителя юридического лица также подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, где отражены обстоятельства совершённого правонарушения,

- уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

- ходатайством генерального директора ООО «Бриг» о переносе даты составления протокола об административном правонарушении в связи с производственной необходимостью,

- определением о возбуждении дела № об административном правонарушении и проведении административного расследования от 13.10.2017г.,

- уведомлением о направлении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 13.10.2017 г. №,

- свидетельством о постановке на учёт в налоговом органе юридического лица ООО «Бриг»,

- актом осмотра лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выявлены нарушения лесного законодательства,

- фототаблицей к акту осмотра выдела № квартала № Полновского участкового лесничества ГКУ «Гдовское лесничество»,

- ведомостью материально-денежной оценки и перечёта деревьев в указанном квартале,

- лесной декларацией № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ООО «Бриг» в лице директора ФИО3, являющегося арендатором по договору аренды лесного участка заявил об использовании леса в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для заготовки древесины,

- приложением к лесной декларации об объёме использования лесов в целях заготовки древесины,

- схемами расположения мест проведения работ при использовании лесов в 2016 г.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со статьей 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушения которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд считает вину юридического лица ООО «Бриг» в совершении административного правонарушения доказанной.

С учётом изложенного, суд квалифицирует действия юридического лица ООО «Бриг» по ч.3 ст.8.28.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитывается общественно опасный характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд учитывает признание вины представителем юридического лица, отсутствие каких-либо тяжких последствий от совершённого административного правонарушения, не стабильное материальное положение юридического лица.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Бриг» судом не установлено.

Санкцией ч.3 ст.8.28.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность юридических лиц в виде наложение административного штрафа от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В силу положений пункта 3.2 ст.4.1 КоАП Российской Федерации при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 3.3 ст.4.1 КоАП Российской Федерации при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание основные принципы назначения административного наказания, учитывая положения частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъектов права, с учётом обстоятельств, связанных с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, возможно назначить ООО «Бриг» наказание в виде наложения административного штрафа снизив его размер до 100 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 КоАП Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Бриг» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления административного штрафа: УФК по Санкт-Петербургу (Департамент лесного хозяйства по СЗФО, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 780201001, Северо-Западное ГУ Банка России, Р/счет <***>, БИК 044030001, К/сч.- нет, КБК 053 1 16 25071 01 6000 140, назначение платежа - штраф за правонарушение, предусмотренное КоАП РФ по постановлению № 5-48/2017, ОКТМО 40315000, УИН 05320176117081123858.

Разъяснить юридическому лицу ООО «Бриг», что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае неуплаты административного штрафа в срок, указанный в ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оно может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы до 50-ти часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 дней через Гдовский районный суд.

Судья: А.А. Широков

Постановление вступило в законную силу «____» ___________________2017 г.

Копия постановления вручена «___» _______ декабря 2017 года лицу, в отношении которого оно вынесено.