Решение № 2А-2256/2017 2А-2256/2017~М-1915/2017 А-2256/2017 М-1915/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2А-2256/2017

Дело №а - 2256/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2017 года г. Тверь

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Рева Н.Н.,

при секретаре Хачатрян Н.Ж.

с участием:

прокурора Заволжского района г. Твери – Простак Е.И.

представителя административного истца Заволжского отдела полиции Управления министерства внутренних дел России по г. Твери – ФИО1

административного ответчика – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Заволжского отдела полиции Управления министерства внутренних дел России по г. Твери к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения,

установил:

административный истец Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора на шесть месяцев и дополнении ранее установленных административных ограничений в виде запрета выезда за пределы Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 приговором Мещанского районного суда г. Москвы осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ, назначено наказание в виде трех лет лишения свободы.

На основании ст. 70 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору Советского районного суда г. Брянска от 26.09.2011 и окончательно назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы.

13.05.2016 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области по отбытию срока наказания.

25.01.2016 решением Новомосковского городского суда Тульской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года и установлены административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, кроме работы в ночное время суток; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в следующих мероприятиях: дискотека на улицах, посещение ночных клубов (кафе-баров).

С 17.05.2016 ФИО2 поставлен на учет в Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО1 заявленные требования поддержала и просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик – ФИО2 указал на работу в качестве водителя, которая обусловлена с постоянными командировками за пределы Тверской области.

Суд, выслушав заключение прокурора, участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, полагает следующее.

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, приговором Мещанского районного суда г. Москвы от 20.07.2012 ФИО2 осужден за преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, к трем годам лишения свободы.

На основании ст. 70 УК РФ, к приговору суда от 20.07.2012 частично присоединено неотбытое наказание по приговору Советского районного суда г. Брянска от 26.09.2011 и окончательно наказание назначено в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

13.05.2016 освобожден по отбытию наказания.

Решением Новомосковского городского суда Тульской области от 25.01.2016 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, и установлены административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, кроме работы в ночное время суток; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в следующих мероприятиях: дискотека на улицах, посещение ночных клубов (кафе-баров).

С 17.05.2016 ФИО2 поставлен на учет в Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Калининского Тверской области от 17.01.2017 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Заволжского района г. Твери от 21.06.2017 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на 30 суток.

Постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Совершенные ФИО2 правонарушения относятся к правонарушениям против порядка управления и (или) административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Положениями ст. 3 Закона № 64-ФЗ, ст. 79 УК РФ определено, что административный надзор может быть установлен только в отношении лица, полностью отбывшего наказание, назначенное по приговору, а лицо, освобожденное условно – досрочно, считается не отбывшим наказание, и на него распространяются обязанности и правовые последствия их невыполнения, предусмотренные ст. 79 УК РФ.

Следовательно, административный надзор к данному лицу не может быть применен до истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, за которые осужден ФИО2, относятся к разряду тяжких преступлений.

В соответствии со ст. 86 УК РФ судимость за совершение тяжких преступлений погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

На момент рассмотрения настоящего административного иска срок административного надзора, установленный решением Новомосковского городского суда Тульской области от 25.01.2016, не истек, судимость не погашена.

Согласно ст. 4 Закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, или пребывания для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнительных административных ограничений не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и так далее.

Дополнительно в п. 1 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации указано, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу положений п. 3 названного Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или не снятую судимость за совершение тяжкого или особотяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 13 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, суд полагает, что ограничения в отношении ФИО2, установленные ранее решением Новомосковского городского суда Тульской области от 25.01.2016, являются достаточными и в рассматриваемом случае соответствуют целям и задачам, преследуемым законом при осуществлении административного надзора.

В соответствии со ст. 7 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.6 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом установленных обстоятельств, суд полагает о наличии оснований для продления срока административного надзора на 1 месяц.

Руководствуясь ст. ст. 273, 179-180 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление Заволжского отдела полиции Управления министерства внутренних дел России по г. Твери к ФИО2 о продлении срока административного надзора на шесть месяцев и дополнении ранее установленных административных ограничений в виде запрета выезда за пределы Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор – удовлетворить частично.

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор, установленный решением Новомосковского городского суда Тульской области от 25.01.2016, на срок одни месяц.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня оглашения.

Судья Н.Н. Рева