Решение № 2А-1333/2024 2А-1333/2024~М-264/2024 М-264/2024 от 23 июля 2024 г. по делу № 2А-1333/2024

Дело № 2а-1333/2024

24RS0004-01-20243-000426-77


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Березовка 24 июля 2024 года

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лапуновой Е.С.,

при секретаре Рябцева М.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Березовского района Красноярского края Казакова В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ МВД России по Красноярскому краю, Министерству внутренних дел РФ, МО МВД России «Березовский» о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к МО МВД России «Березовский» о взыскании компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что он с <дата> по настоящее время неоднократно содержался в ИВС МО МВД России «Березовский», где условия содержания являлись ненадлежащими, а именно, ему не предоставлялись ежедневная прогулка, диетическое питание, необходимое при его заболеваниях, в камерах были насекомые, санузел лишен приватности, освещение недостаточное, систем а вентиляции плохая, отсутствует противопожарная сигнализация, ему не предоставлялось право воспользоваться душем, полы бетонные, вместо деревянных. Кроме того, периодически он содержался в ИВС более 10 суток в месяц, что лишало его возможности воспользоваться правом на звонки, свидания, поход в магазин. Все вышеуказанное причинило ему нравственные и физические страдания, привело к ухудшению здоровья, поэтому просит взыскать с МО МВД России «Березовский» компенсацию морального вреда в размере 500000 рублей.

В ходе рассмотрения дела в качестве ответчиков привлечены ГУ МВД России по Красноярскому краю, МВД России, в качестве заинтересованного лица Министерство финансов РФ.

Истец ФИО1 в судебном заседании, посредством видеоконференцсвязи, исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель административных ответчиков МО МВД России «Березовский», ГУ МВД России по Красноярскому краю, МВД России ФИО2, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на то, что причинение нравственных и физических страданий истцом не доказано.

Представитель заинтересованного лица Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя административных ответчиков, мнение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, ст. ст. 17, 21, 53 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу ст. ст. 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства, учитываются требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

В соответствии со ст. ст. 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению.

Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Порядок содержания в ИВС в рассматриваемые периоды времени регулировался Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а также Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22 января 2005 года N 950.

Указанные нормы обеспечения режима возлагали на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно ст. 17 Федерального закона «О содержании под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений», подозреваемые и обвиняемые имеют право в том числе: получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях, пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка.

В силу ст. 22 Федерального закона №103-ФЗ, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.

Из анализа ст. 23 Федерального закона N 103-ФЗ следует, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Как установлено судом, ФИО1 в период рассмотрения в отношении него уголовного дела Березовским районным судом Красноярского края содержался в ИВС МО МВД России «Березовский» с <дата> по настоящее время, что подтверждается информацией, предоставленной МО МВД России «Березовский».

При этом, вопреки доводам административного истца, более 10 суток, с учетом времени прибытия и убытия, ФИО1 в ИВС не содержался.

Согласно медицинской справке, ФИО3 поставлен в ФКУ СИЗО-6 на диспансерный учет по имеющемуся хроническому заболеванию, в связи с чем, получает питание, согласно Приказу от <дата> №.

Из представленного государственного контракта № от <дата> следует, что горячее питание в ИВС обеспечивает ООО «ПЛАНЕТА». Организация питания производится в соответствии с нормами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <дата> №. При этом, Приказ от <дата> № принят в рамках указанного постановления.

В связи с этим, суд приходит к выводу, что питание ФИО1 осуществлялось в соответствии с нормами, предусмотренными при имеющемся у него заболевании, доказательств обратного административным истцом не представлено.

Из представленных суду доказательств, в том числе, государственного контракта от <дата> по проведению капитального ремонта в ИВС, следует, что камерах имеется искусственное освещение, место для справления естественных нужд, оборудование в соответствии с требованиями закона и позволяющее сохранить приватность, имеется полка для гигиенических принадлежностей, умывальник, бак с питьевой водой, постельные принадлежности, выдаются средства для поддержания чистоты в камерах, камеры оборудованы вентиляцией. При этом, закон не содержит запрет на курение в камерах ИВС. Согласно правилам внутреннего распорядка, принятие душа в ИВС МО МВД России «Березовский» предусмотрено по субботам, однако, в выходные дни ФИО1 в ИВС не содержался.

Также в ИВС предусмотрена противопожарная сигнализация, камера видеонаблюдения, противопожарное оборудование, в связи с чем доводы ФИО1 об опасениях за свою жизнь в случае пожара являются надуманными.

Доводы об ухудшении здоровья ФИО1 также не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Из журнала оказания медицинской помощи следует, что ФИО1 в период содержания ИВС несколько раз обращался за медицинской помощью, в том числе с ОРВИ, ВСД, наркотическим синдромом отмены и другими жалобами. Однако, доказательств того, что указанные обращения связаны с ненадлежащими условиями содержания в ИВС, не имеется.

Иных жалоб от ФИО3 на условия содержания не поступало.

Согласно контракту от <дата>, покрытие в камерах в <дата> приведено в соответствие с требованиями СП №, что подтверждает доводы административного истца о наличии в камерах до 2023 года бетонных полов.

Кроме того, в изоляторе отсутствовал прогулочный дворик, что следует из ответа МО МВД России «Березовский», следовательно, ФИО1 был лишен возможности ежедневной прогулки, что также является нарушением выше привлеченных норм закона.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено нарушение прав ФИО1 при содержании в ИВС, а именно, отсутствие прогулок и нарушение требований по покрытию полов в камерах.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. С учетом степени физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, характером нарушений, суд полагает необходимым взыскать компенсацию морального вреда в размере 7500 рублей.

В соответствии с положениями статей 1069, 1071 Гражданского кодекса причиненный истцу моральный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени которой выступает соответствующий финансовый орган, если в соответствии с частью 3 статьи 125 Гражданского кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

На основании пункта 1 части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, главный распорядитель средств федерального бюджета (государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), бюджета субъекта Российской Федерации (территориального государственного внебюджетного фонда), бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

В силу пункта 12.1 части 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Согласно подпункту 100 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 года N 699, МВД России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Следовательно, по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов власти, предъявляемым к Российской Федерации, от ее имени в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств, в данных обстоятельствах - Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Учитывая, что виновным в ненадлежащих условиях содержания лиц, находящихся в ИВС МО МВД России «Березовский», в том числе ФИО1, является МВД РФ, вред, нанесенный истцу, подлежит взысканию с МВД РФ - главного распорядителя бюджетных средств, которое и является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.178-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны РФ в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 7500 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Березовский районный суд.

Председательствующий: Е.С.Лапунова

Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2024 года.

Копия верна

Судья: Е.С.Лапунова