Решение № 2А-521/2020 2А-521/2020~М-507/2020 М-507/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2А-521/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ардатов 20 июля 2020 года

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Батяркиной Е.Н., рассмотрев в порядке главы 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ардатовского района Республики Мордовия, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информационных материалов, размещенных на сайте в сети «Интернет» с URL-адресами: https://yur01.com/landlaw/kak-oformit-samozahvat-zemli-v-sobstvennost-v-year-godu, http://uropora.ru/zemlya/kak-oformit-samozaxvat-zemelnogo-uchastka.html, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Ардатовского района Республики Мордовия, действующий в защиту Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен Интернет-ресурс с URL-адресами: https://yur01.com/landlaw/kak-oformit-samozahvat-zemli-v-sobstvennost-v-year-godu, http://uropora.ru/zemlya/kak-oformit-samozaxvat-zemelnogo-uchastka.html, на которых размещена информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации, а именно о способах самовольного занятия земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, за что на территории Российской Федерации предусмотрена административная ответственность. Информация носит противоправный характер, поскольку побуждает неопределенный круг лиц к совершению незаконных действий по самовольному занятию (присвоению) государственных и муниципальных земельных участков для последующего оформления их в собственность. На момент проверки данный указатель сайта, на котором размещена указанная информация в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено отсутствует. Установить владельцев сайтов и администраторов доменов не удалось. Просит суд признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL-адресами: https://yur01.com/landlaw/kak-oformit-samozahvat-zemli-v-sobstvennost-v-year-godu, http://uropora.ru/zemlya/kak-oformit-samozaxvat-zemelnogo-uchastka.html, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Представители административного истца-прокурор Ардатовского района Республики Мордовия ФИО1 и заинтересованного лица -Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице управления Роскомнадзора по Республике Мордовия в лице представителя по доверенности ФИО2 представили суду заявления о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства.

Установить администратора (владельца) доменного сайта с URL-адресами: https://yur01.com/landlaw/kak-oformit-samozahvat-zemli-v-sobstvennost-v-year-godu, http://uropora.ru/zemlya/kak-oformit-samozaxvat-zemelnogo-uchastka.html, не представилось возможным.

В соответствии с определением судьи от 17.06.2020 административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса, без проведения судебного заседания, ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего:

Право прокурора на обращение с заявлением в суд в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований предусмотрено пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», статьей 39, частью 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Вместе с тем, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом если это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, о чем указано в статье 55 Конституции Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) определено, что информационно-телекоммуникационная сеть- это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьей 9 этого же Закона № 149-ФЗ предусмотрено ограничение доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В силу части 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела в ходе мониторинга сети «Интернет» помощником прокурора района выявлены Интернет-сайты с URL-адресами: https://yur01.com/landlaw/kak-oformit-samozahvat-zemli-v-sobstvennost-v-year-godu, http://uropora.ru/zemlya/kak-oformit-samozaxvat-zemelnogo-uchastka.html, содержащими информацию о способах самовольного занятия (присвоения) земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, за что на территории Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, для последующего оформления в собственность, то есть побуждающие неопределенный круг лиц, к совершению действий, нарушающих законный порядок приобретения права собственности на земельные участки.

Из акта осмотра Интернет-сайтов от 15.06.2020 установлено, что страницы сайтой с URL-адресами: https://yur01.com/landlaw/kak-oformit-samozahvat-zemli-v-sobstvennost-v-year-godu, http://uropora.ru/zemlya/kak-oformit-samozaxvat-zemelnogo-uchastka.html, не требуют регистрации и не содержат иных элементов ограничения доступа. На рассматриваемых сайтах размещены способы самовольного занятия (присвоения) земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности и последующей легализацией права собственности на них, в том числе в судебном и вне судебном порядке. Размещена контактная информация для заинтересованных лиц. Информацию со страниц можно копировать, хранить и передавать по линиям связи глобальной сети «Интернет».

Данные обстоятельства подтверждаются также скриншотами страниц сайтов https://yur01.com/landlaw/kak-oformit-samozahvat-zemli-v-sobstvennost-v-year-godu, http://uropora.ru/zemlya/kak-oformit-samozaxvat-zemelnogo-uchastka.html.

По смыслу статьи 15.1 № 149-ФЗ информация, признаваемая запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, должна носить ярко выраженный противоправный характер, наносящий вред неопределенному кругу лиц. Единый реестр предназначен для противодействия распространению информации, представляющей собой угрозу интересам Российской Федерации, безопасности и правопорядку, создающей опасность для каждого гражданина.

Признание тех или иных информационных материалов запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Судом установлено, что на Интернет-ресурсах с URL-адресами: https://yur01.com/landlaw/kak-oformit-samozahvat-zemli-v-sobstvennost-v-year-godu, http://uropora.ru/zemlya/kak-oformit-samozaxvat-zemelnogo-uchastka.html, подробно описаны способы самовольного занятия (присвоения) земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, за что на территории Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, для последующей легализации права собственности на них, что в свою очередь побуждает неопределенный круг лиц к противоправным действиям, и влечет негативные социальные, экономические последствия, как для собственников земельных участков, так и для государства в целом.

На момент вынесения решения суда, в Едином реестре Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций сайты с доменными именами https://yur01.com/landlaw/kak-oformit-samozahvat-zemli-v-sobstvennost-v-year-godu, http://uropora.ru/zemlya/kak-oformit-samozaxvat-zemelnogo-uchastka.html, как содержащие информацию, запрещенную к распространению в Российской Федерации, не значатся. Получить информацию о владельцах и администраторах указанных сайтов не представилось возможным, поскольку их идентификационные данные скрыты.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что указанные информационные материалы подпадают под требование закона об ограничении доступа к информации, является запрещенным к распространению в Российской Федерации, соответственно административные исковые требования прокурора Ардатовского района Республики Мордовия подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Ардатовского района Республики Мордовия, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информационных материалов, размещенных на сайте в сети «Интернет» с URL-адресами: https://yur01.com/landlaw/kak-oformit-samozahvat-zemli-v-sobstvennost-v-year-godu, http://uropora.ru/zemlya/kak-oformit-samozaxvat-zemelnogo-uchastka.html, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию о способах незаконного захвата государственных и муниципальных земельных участков и оформления их в собственность, размещенную в сети «Интернет», на страницах сайтов с URL-адресами: https://yur01.com/landlaw/kak-oformit-samozahvat-zemli-v-sobstvennost-v-year-godu, http://uropora.ru/zemlya/kak-oformit-samozaxvat-zemelnogo-uchastka.html, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО3 проезд, д. 7, стр. 2, <...>), для включения указателя сайта в сети «Интернет»: https://yur01.com/landlaw/kak-oformit-samozahvat-zemli-v-sobstvennost-v-year-godu, http://uropora.ru/zemlya/kak-oformit-samozaxvat-zemelnogo-uchastka.html, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи жалобы через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия Е.Н. Батяркина

1версия для печати