Решение № 2-4570/2018 2-4570/2018~М-5286/2018 М-5286/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2-4570/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

27 сентября 2018 г. г. Сочи

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе председательствующего Курина Ю.В., при секретаре судебного заседания Симованян К.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к филиалу ПАО «Кубаньэнерго» Сочинские электрические сети о понуждении к внесению изменений в технические условия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с требованием к ответчику о понуждении к внесению изменений в технические условия №-сс.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является правообладателем земельного участка расположенного по адресу: г. Сочи, <адрес>, имеющего кадастровый №. Истец обратился в адрес филиала ПАО «Кубаньэнерго» Сочинские электрические сети о выдаче технических условий для присоединения к электрическим сетям ПАО «Кубаньэнерго». На основании поданной ответчику заявки истцу были выданы технические условия №-сс без указания даты выдачи. В указанных технических условиях отражено, что они являются приложением к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Проект указанного договора также был предоставлен к согласованию и подписанию истцом. Указанный договор по предмету и содержанию не соответствует интересам истца, поскольку ему необходимо получение технической информации для разработки предпроектного материала к строительству, исчерпывающий перечень которой должны содержать технические условия подключения объекта к электрическим сетям. Указанная информация истцом получена в полном объеме из предоставленных технических условий. Проанализировав выданные технические условия №-сс, получив необходимые консультации от специалистов-энергетиков, истец пришел к выводу, что указанный документ имеет допущенные филиалом ПАО «Кубаньэнерго» недостатки в виде необоснованных, завышающих проектную стоимость реализации технических требований, а именно, выданными ответчиком техническими условиями предусмотрено, что сетевая организация осуществляет : п.10.4.«Прокладку КЛ-10 кВ (0,2 км) кабелем с резиновой и (или) пластмассовой изоляцией с площадью поперечного сечения токоведущей жилы 200 - 500 мм2 закрытым способом методом горизонтально-направленного бурения (три трубы d=160 мм); п.10.6. « Прокладку КЛ-10 кВ (0,2 км) кабелем с резиновой и (или) пластмассовой изоляцией с площадью поперечного сечения токоведущей жилы 200 -500 мм2 закрытым способом методом горизонтально-направленного бурения (три трубы d=160 мм). По мнению истца технические требования п.10.4 и п.10.6 технических условий №-сс для присоединения к электрическим сетям ПАО «Кубаньэнерго» являются незаконными, необоснованными, нарушающими его права, поскольку имеется техническая возможность прокладки указанных кабельных линий на закрытым способом горизонтально-направленного бурения, а открытым способом в земляной траншее. По этим основаниям просил обязать филиал ПАО «Кубаньэнерго» Сочинские электрические сети внести в выданные истцу технические условия №-сс изменения, а именно: - исключить из технических условий №-сс сведения о том, что они являются приложением к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям; - изложить п.10.4. в следующей редакции: «Прокладку КЛ-10 кВ (0,2 км) кабелем с резиновой и (или) пластмассовой изоляцией с площадью поперечного сечения токоведущей жилы 200 - 500 мм2 вести открытым способом в траншее на всем протяжении»; - изложить п.10.6. в следующей редакции: «Прокладку КЛ-10 кВ (0,2 км) кабелем с резиновой и (или) пластмассовой изоляцией с площадью поперечного сечения токоведущей жилы 200 -500 мм2 вести открытым способом в траншее на всем протяжении».

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, направил письменное заявление о рассмотрении данного дела судом в его отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивал.

В судебном заседании представитель филиала ПАО «Кубаньэнерго» Сочинские электрические сети по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования не признала, просил суд отказать в их удовлетворении по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Заслушав возражения представителя ответчика, изучив доводы истца, исследовав материалы дела, а также представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Как следует из материалов дела, истец является правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: г. Сочи, <адрес>, имеющего кадастровый №.

Истец обратился в адрес филиала ПАО «Кубаньэнерго» Сочинские электрические сети о выдаче технических условий для присоединения к электрическим сетям ПАО «Кубаньэнерго». На основании поданной заявки истцу были выданы технические условия №-сс без указания даты выдачи. В указанных технических условиях отражено, что они являются приложением к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Проект указанного договора также был предоставлен истцу к согласованию и подписанию.

Истец обосновывает свои требования необходимостью получения технической информации об условиях присоединения к электрическим сетям ПАО «Кубаньэнерго» для разработки предпроектного материала к строительству, исчерпывающий перечень которой должны содержать технические условия подключения объекта к электрическим сетям. Указанная информация истцом получена в полном объеме из предоставленных технических условий.

В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Из взаимосвязанных положений Гражданского кодекса РФ и положений иных законов следует, что для выдачи технических условий на технологическое присоединение к электрическим сетям на истца не может быть наложена обязанность по заключению договора на технологическое присоединение.

Из пункта 18 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила) следует, что мероприятия по технологическому присоединению включают в себя: а) подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями; б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; в) разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной.

Судом принято во внимание, что целью получения истцом технических условий у ответчика является получение технической информации об условиях присоединения к электрическим сетям ПАО «Кубаньэнерго» для разработки предпроектного материала к строительству на принадлежащем ему земельном участке.

При таких обстоятельствах, требование истца об исключении из технических условий №-сс сведений о том, что они являются приложением к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям обосновано, подлежит удовлетворению и не нарушает прав ответчика.

В соответствии с п. 25 Правил, в технических условиях для заявителей, за исключением лиц, указанных в пунктах 12.1 и 14 данных Правил, должны быть указаны: а) схемы выдачи или приема мощности и точки присоединения (вводные распределительные устройства, линии электропередачи, базовые подстанции, генераторы); а(1)) максимальная мощность в соответствии с заявкой и ее распределение по каждой точке присоединения к объектам электросетевого хозяйства; а(2)) распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией); б) обоснованные требования к усилению существующей электрической сети сетевых организаций, а также смежных сетевых организаций (такое требование распространяется на лиц, технические условия для которых в соответствии с настоящими Правилами согласовывались с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электроснабжения), а также обоснованные требования к строительству (реконструкции) объектов по производству электрической энергии в связи с присоединением новых мощностей (включая увеличение сечения проводов и кабелей, замену или увеличение мощности трансформаторов, установку устройств регулирования напряжения, расширение распределительных устройств на объектах по производству электрической энергии), обязательные для выполнения сетевой организацией в том числе путем урегулирования отношений с иными лицами; в) требования к устройствам релейной защиты, сетевой, противоаварийной и режимной автоматики, регистрации аварийных событий и процессов, телемеханике, связи, изоляции и защите от перенапряжения, к контролю и поддержанию качества электрической энергии, а также к приборам учета электрической энергии и мощности (активной и реактивной); г) требования по подключению энергопринимающих устройств под действие устройств сетевой, противоаварийной и режимной автоматики, требования к мощности энергопринимающих устройств, подключаемой под действие устройств сетевой, противоаварийной и режимной автоматики; д) требования к оснащению энергопринимающих устройств устройствами релейной защиты, сетевой, противоаварийной и режимной автоматики, регистрации аварийных событий и процессов, размещению устройств, обеспечивающих дистанционный ввод графиков временного отключения потребления в соответствии с требованиями соответствующего субъекта оперативно-диспетчерского управления; е) требования по установке автономного резервного источника питания в случаях присоединения энергопринимающих устройств по особой категории первой категории надежности, а также в случае временного технологического присоединения, если для его осуществления необходима установка таких источников в соответствии с пунктом 53 настоящих Правил; ж) требования к параметрам работы и характеристикам линий электропередачи, оборудования и устройств объектов электроэнергетики, обеспечивающим функционирование объектов заявителя в составе энергосистемы и их участие в режимном и противоаварийном управлении в соответствии с Правилами технологического функционирования электроэнергетических систем и иными обязательными требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики.

Истец полагает, что технические требования п.10.4 и п.10.6 технических условий №-сс для присоединения к электрическим сетям ПАО «Кубаньэнерго», являются незаконными, необоснованными, нарушающими права истца в той части, в которой накладывают на последнего необоснованно дорогостоящий метод прокладки силового кабеля.

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ проведенной по настоящему делу судебной строительно-технической экспертизы, выполненной ЗАО «Черноморкурортпроект», техническая возможность прокладки КЛ-10 кВ (0,2 км.) кабелем с резиновой и (или) пластмассовой изоляцией с площадью сечения токоведущей жилы 200-500 мм. в квадрате от первой с.ш. РУ-10 кВ РП-4 (пункт включения) до границы земельного участка с кадастровым номером 23:49:0308007:2548 не закрытым способом методом горизонтально-направленного бурения (три трубы d=160 мм), как это указано в п. 10.4 и п 10.6, выданных ответчиком истцу технических условий для присоединения к электрическим сетям ПАО «Кубаньэнерго» Филиала ПАО «Кубаньэнерго» Сочинские электрические сети, а открытым способом в траншее на всем протяжении, имеется и соответствует ПУЭ п.п. ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, дав оценку данному экспертному заключению, приходит к выводу о принятии его в качестве допустимого доказательства по делу, так как оно выполнено квалифицированными специалистами экспертного учреждения, имеющими соответствующие свидетельства на право занятия данным видом деятельности, предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, согласуется с иными, имеющимися в деле доказательствами.

Следовательно, доводы истца о том, что метод прокладки кабельных линий 10кВ закрытым способом горизонтально-направленного бурения длиной 200 м и 400 м, указанный в пунктах 10.4 и 10.6 технических условий №-сс, требует больших финансовых и технических затрат и экономически не обоснован, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства по данному делу.

В соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. В случае несоблюдения требований, предусмотренных п. 1 данной статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Поскольку указанным экспертным заключением подтверждено, что имеется техническая возможность прокладки кабельных линий к земельному участку истца открытым способом в земляной траншее в соответствии с ПУЭ п.п. ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, в этой части заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к филиалу ПАО «Кубаньэнерго» Сочинские электрические сети о понуждении к внесению изменений в технические условия №-сс удовлетворить.

Обязать ПАО «Кубаньэнерго» Сочинские электрические сети исключить из технических условий №-сс сведения о том, что они являются приложением к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям;

изложить п. 10.4. технических условий №-сс в следующей редакции: «Прокладку КЛ-10 кВ (0,2 км) кабелем с резиновой и (или) пластмассовой изоляцией с площадью поперечного сечения токоведущей жилы 200 - 500 мм2 вести открытым способом в траншее на всем протяжении»;

изложить п.10.6. технических условий №-сс в следующей редакции: « Прокладку КЛ-10 кВ (0,2 км) кабелем с резиновой и (или) пластмассовой изоляцией с площадью поперечного сечения токоведущей жилы 200 -500 мм2 вести открытым способом в траншее на всем протяжении».

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Центральный районный суд г. Сочи в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено судом ДД.ММ.ГГГГ.

СУДЬЯ: