Решение № 2А-3396/2020 2А-3396/2020~М-2810/2020 М-2810/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2А-3396/2020

Дело № 2а-3396/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск

24 сентября 2020 года

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Загуменновой Е.А.,

при секретаре Сергеевой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Челябинска об обязании привести в соответствие с требованиями ГОСТ объекты улично-дорожной сети,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Челябинска обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г.Челябинска об обязании привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52289-2019 объект улично-дорожной сети вблизи МАДОУ «Детский сад №397 г. Челябинска», расположенный по адресу: <...>: а именно: на улице Прокатная в непосредственной близости от данного образовательного учреждения на нерегулируемом пешеходном переходе нанести (восстановить) следующие разметки: 1.14.1 «Пешеходный переход»; нанести дорожную разметку 1.24.1, дублирующий дорожные знаки 1.23 «Дети»; восстановить две искусственные неровности. Установить (восстановить) ограждение вблизи вышеуказанного нерегулируемого пешеходного перехода со стороны образовательного учреждения.

В обоснование иска указал, что прокуратурой совместно с работниками ОГИБДД УМВД России по г. Челябинску проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения в части обустройства на территории Металлургического района г. Челябинска пешеходных переходов, расположенных вблизи образовательных учреждений, в соответствии с национальными стандартами. Установлено, что вблизи МАДОУ «Детский сад №397 г. Челябинска», которое расположено: <...>, на ул. Прокатная в непосредственной близости от данного образовательного учреждения имеется нерегулируемый пешеходный переход, при этом в нарушение п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствует ограждение вблизи вышеуказанного пешеходного перехода, а также изношена (фактически отсутствует) разметка пешеходный переход, отсутствует разметка, дублирующая знак 1.23 «Дети». Также указывают, что в 2018 году проводили проверку соблюдения органами местного самоуправления норм законодательства в сфере безопасности дорожного движения при обустройстве пешеходных переходов на территории муниципального образования. По итогам проверки в адрес главы города Челябинска вносилось представление об устранении выявленных нарушений, и приведении объектов улично-дорожной сети в соответствие с национальными стандартами. Входе настоящей проверки установлено, что по результатам рассмотрения в 2018 году представления прокурора города, Администрацией города Челябинска приняты недостаточные меры, направленные на устранение выявленных нарушений законодательства, по состоянию на 26.06.2020 года объекты улично-дорожной сети не приведены в соответствие с национальным стандартом по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения.

В последующем истец уточнил исковые требования и окончательно просил обязать администрацию города Челябинска в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52289-2019 и ГОСТ Р 52605-2006 объекты улично-дорожной сети, вблизи образовательного учреждения МАДОУ «Детский сад №397 г. Челябинска», расположенного по адресу: <...>, а именно: на ул. Прокатная в непосредственной близости от данного образовательного учреждения на нерегулируемом пешеходном переходе нанести (восстановить) разметку пешеходный переход (Разметка 1.14.1); на ул. Прокатная вблизи нерегулируемого пешеходного перехода, находящегося рядом с данным образовательным учреждением, выполнить искусственные неровности в соответствии с требованиями п. 6.2 ГОСТ Р52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения».

В судебном заседании помощник прокурора г. Челябинска Сафронова Т.А., на удовлетворении заявленных требований настаивала по вышеизложенным основаниям с учетом произведенных уточнений по иску. Указала, что полагает разумным срок проведения соответствующих работ установить в 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Также поясняла, что вчера была проведена проверка, в которой установлено, что работы административным ответчиком не проведены.

Представитель Администрации г. Челябинска и Комитета дорожного хозяйства г. Челябинска ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, пояснила, что на выполнение требуемых работ заключен муниципальный контракт, в течении 6 месяцев работы будут выполнены.

Заслушав прокурора, стороны, участвующие в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность с отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6, 12 ст. 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание и ремонт автомобильных дорог является разновидностью дорожной деятельности, при этом, под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ч. 4 ст. 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объект улично-дорожной сети, в границах городского округ при осуществлении дорожной деятельности относится к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предусмотрены основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог. Так установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения при ремонте и содержании дорог. Так установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно Федерального закона «О техническом регулировании» Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии внесены изменения в национальные стандарты по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, а именно об обустройстве пешеходных переходов, предусмотрев в первоочередном порядке их оснащение вблизи школ и других учебных заведений.

Материалами дела подтверждается, что прокурором проведена проверка в ходе которой установлено, что в нарушение требований национальных стандартов ГОСТ Р 52289-2019 и ГОСТ Р 52605-2006, на проезжей части отсутствует дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход» и отсутствуют искусственные неровности.

Несоблюдение требований национальных стандартов ущемляет права, законные интересы и ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, так как не обеспечивается должный уровень безопасности дорожного движения.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований прокурора г. Челябинска.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Администрацию г. Челябинска в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52289-2019 и ГОСТ Р 52605-2006 объекты улично- дорожной сети, вблизи образовательного учреждения МАДОУ «Детский сад №397 г. Челябинска», расположенного по адресу: <...>, а именно:

1. На улице Прокатная в непосредственной близости от данного образовательного учреждения на нерегулируемом пешеходном переходе нанести (восстановить) разметку пешеходный переход (разметка 1.14.1).

2. На улице Прокатная вблизи нерегулируемого пешеходного перехода, находящегося рядом с данным образовательным учреждением, выполнить искусственные неровности в соответствии с требованиями п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения».

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Судья Загуменнова Е.А.

Дело № 2а-3396/2020