Постановление № 5-64/2017 от 16 марта 2017 г. по делу № 5-64/2017

Дело ... Копия


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Дзержинский районный суд г.Новосибирска

(630015, <...>)

17 марта 2017 года г.Новосибирск

Дзержинский районный суд г.Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Девятайкиной Е.В.

при секретаре Кулай И.Е.

с участием представителя Новосибирской таможни ФИО1

рассмотрев протокол Новосибирской таможни от ДД.ММ.ГГГГ ... об административном правонарушении в отношении ООО «Интранслогистик» (...) о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу Новосибирской таможни от ДД.ММ.ГГГГ ... ООО «Интранслогистик» совершило административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В ходе административного расследования установлено, что ДД.ММ.ГГГГ декларантом ООО «Интранслогистик» в лице специалиста по таможенным операциям ООО «Интранслогистик» ФИО2, действующей по доверенности ... от ДД.ММ.ГГГГ, на Новосибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Новосибирской таможни под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» с использованием процедуры электронного декларирования подана декларация на товар (ДТ) ... на товары-игрушки развивающие: коврик развивающий для ребёнка из текстильных материалов с элементами из пластмасс, с прикрепляемыми к дугам игрушками, со звуковыми и световыми эффектами в количестве 394 грузовых мест, весом брутто/нетто 4090.000/3445.800 кг, ввезённые на таможенную территорию таможенного союза из Китая в адрес грузополучателя ООО «Интранслогистик» железнодорожным транспортом по транспортной накладной .... Данные товары поступили в счет исполнения внешнеторгового контракта от ДД.ММ.ГГГГ № ..., заключённого между ООО «Интранслогистик» (Россия) и фирмой ... (Китай) и размещенные на СВХ ООО «ЛСП» расположенный по адресу: ..., о чём составлен отчёт формы ДО-1 ... от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст.116 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) по поручению на таможенный досмотр ..., в соответствии с профилем риска назначен таможенный досмотр вышеуказанного товара (объём досмотра 100%). ДД.ММ.ГГГГ проведён таможенный досмотр товарной партии заявленной в ДТ ..., в результате которого установлено, что в представленной для досмотра партии товара находится товар, незаявленный в ДТ ..., а именно: пустые картонные коробки в сложенном виде, представляющие собой индивидуальную упаковку для игрового коврика «ПС», модель РМ-02 в количестве 37шт.; для игрового коврика «ВК», модель РМ-05 в количестве 13шт.; для игрового коврика «ЦЦЦ», модель РМ-03 в количестве 21шт., общее количество составило 71 шт. По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра ....

В ходе проведения таможенного контроля отобрано объяснение у представителя ООО «Интранслогистик» ФИО3, в котором он пояснил, что обнаруженные пустые картонные коробки использовались поставщиком товара ... в качестве прокладочного материала для предотвращения повреждения товара при транспортировке контейнера и не был проинформирован поставщиком товарной партии о наличии пустых картонных коробок в контейнере. Тогда как из пояснений менеджера склада СВХ ООО «ЛСП» ФИО4 следует, что он присутствовал при выгрузке товара из контейнера №... и пустые картонные коробки в сложенном виде были размещены в контейнере №... навалом в верхней части грузового отделения между потолком и грузовыми местами с товаром.

Новосибирская таможня полагает, что ООО «Интранслогистик» виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, так как юридическое лицо незадекларировало товары, подлежащие декларированию.

В судебном заседании представитель Новосибирской таможни ФИО1 полагала, что в действиях юридического лица усматриваются признаки административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, при этом административный протокол, составленный в отношении юридического лица является законным и обоснованным, и вина ООО «Интранслогистик» полностью доказана представленными материалами.

Представитель ООО «Интранслогистик» в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств о личном участии не поступало.

Исследовав материалы административного дела, выслушав представителя Новосибирской таможни, судья приходит к выводу о виновности ООО «Интранслогистик» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. При этом судья исходит из следующего:

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ декларантом ООО «Интранслогистик» в лице специалиста по таможенным операциям ООО «Интранслогистик» ФИО2, действующей по доверенности ... от ДД.ММ.ГГГГ на Новосибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Новосибирской таможни под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» с использованием процедуры электронного декларирования подана ДТ ... на товары-игрушки развивающие: коврик развивающий для ребёнка из текстильных материалов с элементами из пластмасс, с прикрепляемыми к дугам игрушками, со звуковыми и световыми эффектами в количестве 394 грузовых мест, весом брутто/нетто 4090.000/3445.800кг, ввезённые на таможенную территорию таможенного союза из Китая в адрес грузополучателя ООО «Интранслогистик» железнодорожным транспортом по транспортной накладной №.... Данные товары поступили в счёт исполнения внешнеторгового контракта от ДД.ММ.ГГГГ за №..., заключённого между ООО «Интранслогистик» (Россия) и фирмой ... (Китай) и размещенные на СВХ ООО «ЛСП» расположенный по адресу: ..., о чём составлен отчёт формы ДО-1 за ... от ДД.ММ.ГГГГ.

В результате таможенного досмотра установлено, что в представленной для досмотра партии товара находится товар, незаявленный в ДТ ..., а именно: пустые картонные коробки в сложенном виде, представляющие собой индивидуальную упаковку для игрового коврика «ПС», модель РМ-02 в количестве 37шт.; для игрового коврика «ВК», модель РМ-05 в количестве 13шт.; для игрового коврика «ЦЦЦ», модель РМ-03 в количестве 21шт., общее количество составило 71 шт. Предметом совершённого ООО «Интранслогистик» правонарушения является товар - пустые картонные коробки в сложенном виде, представляющие собой индивидуальную упаковку для игрового коврика «ПС», модель РМ-02 в количестве 37шт.; для игрового коврика «ВК» модель РМ-05 в количестве 13шт.; для игрового коврика «ЦЦЦ», модель РМ-03 в количестве 21шт., общее количество составило 71 шт.

Согласно заключения эксперта ЭКС - филиал ЦЭКТУ в ... ... от ДД.ММ.ГГГГ определить свободную (рыночную) стоимость товара (картонные коробки) на внутреннем рынке РФ не представляется возможным, так как исследуемый товар не представлен в свободной продаже на рынке РФ, поскольку картонные коробки, представляют собой индивидуальные упаковки товара, предназначенные для той или иной готовой продукции, так как содержат информацию о конкретном товаре (изображение, наименование, модель, производитель). Свободная (рыночная) стоимость вторичного сырья (картон) на внутреннем рынке РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 4,17 рубля за 1 киллограмм.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со статьей 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с названным Кодексом; таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Ст.4 ТК ТС таможенная декларация определяется как документ установленной формы, в котором указываются сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товара.

В соответствии с положениями ст.ст.179, 180, 181 ТК ТС декларирование товаров производится путём заявления таможенному органу в таможенной декларации в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. К сведениям о товарах, подлежащим указанию в таможенной декларации, относятся наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения и отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения; таможенная стоимость.

В соответствии с п.п.34 п.1 ст.4 ТК ТС, таможенный представитель - это юридическое лицо государства - члена таможенного союза, совершающее от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза. Согласно п.2.7 ст.190 ТК ТС, факт подачи таможенной декларации и представления необходимых документов фиксируется в день их получения таможенным органом. С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно ч.1 ст.16.2 КоАП РФ административным правонарушением признаётся не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно ч.1 ст.15 ТК ТС, при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

В соответствии со ст.15 Конституции Российской Федерации, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого; а правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости, осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Таким образом, ООО «Интранслогистик» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Виновность ООО «Интранслогистик» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: ДТ ..., контрактом от ДД.ММ.ГГГГ №..., инвойсом №... от ДД.ММ.ГГГГ, отчётом формы ДО1 ... от ДД.ММ.ГГГГ, поручением на таможенный досмотр ..., актом таможенного досмотра ..., протоколом изъятия вещей и документов ... от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта ЭКС - филиал ЦЭКТУ в ... ... от ДД.ММ.ГГГГ, и иными материалами данного дела об административном правнарушении.

Таким образом, все вышеуказанные доказательства, являющиеся, по мнению судьи, относимыми и допустимыми, бесспорно свидетельствуют о виновности юридического лица - ООО «Интранслогистик» в совершении вышеуказанного административного правонарушения.

Срок давности привлечения ООО «Интранслогистик» к административной ответственности не истёк.

Административное правонарушение совершено ООО «Интранслогистик» виновно, в форме умысла, так как юридическое лицо имело возможность для соблюдения таможенного законодательства.

Санкция ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Обсуждая вопрос о наказании, суд, прежде всего, учитывает существо нарушения таможенных правил, характеристику товара, в отношении которого допущено нарушение, а также то, что ранее ООО «Интранслогистик» не привлекалось к административной ответственности, в связи с этим суд считает необходимым назначить данному юридическому лицу наказание в виде конфискации товара.

Смягчающие обстоятельства по делу не установлены.

Издержки по данному делу отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.3.7, 16.2, 24.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

«ООО «Интранслогистик» (...06.2005) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - пустые картонные коробки в сложенном виде, представляющие собой индивидуальную упаковку для игрового коврика «ПС», модель РМ-02 в количестве 37шт.; для игрового коврика «ВК», модель РМ-05 в количестве 13шт.; для игрового коврика «ЦЦЦ», модель РМ-03 в количестве 21шт., общее количество составило 71шт., изъятого по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении ... и находящегося на хранении в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни (НСО, ...), путём обращения в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней через Дзержинский районный суд г.Новосибирска.

Судья ...

...

...

...

...

...

...

...

...