Решение № 2А-329/2018 2А-329/2018 ~ М-141/2018 М-141/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2А-329/2018

Дело № 2а -329/2018


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

18 июня 2018 года г.Дивногорск

Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:

судьи Боровковой Л.В.,

при секретаре Соловьевой К.Н.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя заинтересованного лица ФИО3, действующего на основании Устава,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 <данные изъяты> к администрации г. Дивногорска о признании незаконным бездействия в нерассмотрении заявления о предварительном согласовании предоставления в аренду без проведения торгов земельного участка в установленный законом срок, признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и возложении обязанности по принятию решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском (с уточнением) к администрации г. Дивногорска, заинтересованным лицам - министерству лесного хозяйства Красноярского края, МКУ «Архитектурно – планировочное бюро» о признании незаконным бездействие о непринятии решения о предварительном согласовании либо об отказе в предварительном согласовании в течение максимально возможного срока - 45 дней по заявлению ФИО1 от 08 ноября 2017 года № о предварительном согласовании предоставления без проведения земельного участка размером <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, выраженное в письме администрации города Дивногорска от 22.02.2018 № за подписью главы города ФИО6 возложении на администрацию города Дивногорска обязанности по принятию решения о предварительном согласовании предоставления без проведения торгов вышеуказанного земельного участка согласно приложенной к заявлению схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, мотивируя тем, что 08 ноября 2017 года им было подано заявление № на основании ст.39.15 Земельного кодекса Российской Федерации о предварительном согласовании предоставления без проведения торгов земельного участка размером <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, согласно прилагаемой к заявлению схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, для индивидуального жилищного строительства в аренду сроком на 20 лет, с указанием основания для предоставления земельного участка - пп. 10 п.2 ст. 39.3 ЗК РФ, ст.39.18 ЗК РФ, с приложением на оборотной стороне указанного заявления схемы расположения земельного участка на КПТ в виде отдельного документа.

27 февраля 2018 года администрация города Дивногорска в письме № отказала в удовлетворении заявления на основании п.п.1 п.16 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, ссылаясь на то, что в силу п.1 ст.3.5 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" при образовании земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории подлежит согласованию с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений. 12.02.2018 в администрацию города поступило письмо Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 07.02.2018 № об отказе в согласовании схемы образуемого земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м.

Административный истец не согласен с принятым решением, считает его незаконным и необоснованным.

Так, административный истец испрашивал земельный участок для индивидуального жилищного строительства в границах населенного пункта - поселка Слизнево, что исключает необходимость в согласовании схемы с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений.

Направив предоставленную административным истцом схему расположения земельного участка на КПТ, орган местного самоуправления нарушил пп.1 п. 10 ст.3.5 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Кроме того, в качестве правового основания для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка указан п.п.1 п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому основанием для отказа в утверждении схемы является несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 данной статьи, согласно которому форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Данный нормативно-правовой акт - это Приказ Минэкономразвития России от 27.11.2014 N 762 (ред. от 13.10.2016) "Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе".

Административный истец при обращении с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка приложил подготовленную собственноручно с использованием сервиса «Подготовка схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории», находящегося по адресу: https://lk.rosreestr.ru/#/landlocation, схему расположения земельного участка на КПТ.

В силу п.5 Приложения № 1 к приказу Минэкономразвития России от 27 ноября 2014 года N 762 подготовка схемы расположения земельного участка в форме электронного документа может осуществляться с использованием официального сайта федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведения государственного кадастра недвижимости, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) или с использованием иных технологических и программных средств.

В связи с тем, что административный истец подготовил схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории с использованием официального сервиса Росреестра, то есть с использованием официального сайта федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведения государственного кадастра недвижимости, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", полагает, что приложенная к заявлению схема расположения земельного участка не может не соответствовать форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 статьи 11.10 ЗК РФ.

Кроме того, административным ответчиком не были соблюдены сроки рассмотрения заявления административного истца, предусмотренные п.п. 7, 7.1 ст.39.15 ЗК РФ, так как оно было рассмотрено с превышением максимального срока рассмотрения в сорок пять дней, срок рассмотрения составил сто шесть дней.

Таким образом, в связи с тем, что в оспариваемом решении об отказе в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка в качестве основания для отказа указано отсутствие согласования с министерством лесного хозяйства Красноярского края и иных оснований не указано, административный истец полагает, что в силу прямого указания п.9 ст.3.5 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" схема считалась согласованной, а отказ администрации города Дивногорска в предварительном согласовании предоставления земельного участка - незаконным.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал по основаниям, в нем изложенным, пояснил, что схема расположения земельного участка на КПТ была подготовлена им с использованием официального сервиса Росреестра и в настоящее время на схеме указывается система координат кадастрового округа, чего ранее не указывалось, им была предоставлена цветная схема, на которой четко видна граница земельного участка, кроме того, испрашиваемый земельный участок был обозначен крестиком, полагает, что у администрации не было оснований полагать, что схема подготовлена в другой системе координат, поскольку в заявлении им было указано, что он использовал официальный сервис Росреестра, в связи с чем, месторасположение земельного участка можно было определить с точностью до 10 см., понять, что это земли населенных пунктов, в связи с чем, схема не подлежала согласованию с министерством лесного хозяйства Красноярского края, однако в случае необходимости согласования Земельным кодексом РФ установлен срок, по истечении которого схема считается согласованной, в данном случае, срок истек, ответ не поступил, и в силу прямого указания закона схема считается согласованной, однако орган, вопреки прямому указанию закона, ждал ответа министерства.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании административный иск не признал, пояснил, что 08.11.2017 в администрацию г.Дивногорска поступило заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане. В соответствии с требованиями Приказа Минэкономразвития № 762 от 27.11.2014 в схеме должна быть указана система координат, кроме того, должно быть изображение границ земельного участка. Вместе с тем, на представленной схеме не имеется границ земельного участка, на схеме имеется крестик, в связи с чем, невозможно определить, какой земельный участок испрашивается. В нарушение положений Приказа на схеме отсутствует изображение границ земельного участка, также отсутствуют условные обозначения, территориальные зоны, в связи с чем, администрация г.Дивногорска не могла определить совпадение изображения с координатами вследствие отсутствия изображения земельного участка. Учитывая, что генеральный план в части населенных пунктов отменен, административный ответчик вынужден согласовывать земли населенных пунктов с министерством лесного хозяйства, которому 14.11.2017 направлен запрос, а в январе 2018 года направлен повторный запрос.

Представитель заинтересованного лица ФИО3 в судебном заседании полагал административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, пояснил, что испрашиваемый земельный участок не должен изображаться крестиком, также, исходя из схемы, непонятно, в какой системе координат исчисляются границы земельного участка, заявителем была представлена схема в черно – белом, а не цветном, изображении, кроме того, при представлении заявителем схемы она должна быть направлена на согласование с министерством лесного хозяйства, что и было сделано, однако ответ поступил через продолжительное время.

Представитель заинтересованного лица - министерства лесного хозяйства Красноярского края, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, однако его неявка в силу п.6 ст.226 КАС РФ не является препятствием для рассмотрения административного дела.

Выслушав административного истца, представителей административного ответчика, заинтересованного лица, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов закреплен в статье 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу положений части 1 ст. 39.14 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости";

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, заявление о предоставлении земельного участка подаются или направляются в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом по их выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (часть 2).

В соответствии с п. п. 1 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, в том числе в случае, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 Земельного кодекса.

В силу пунктов 1 - 4 статьи 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

Пунктом 1 части 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ установлено, что основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является: несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи, согласно которому форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.п. 5,6 Приказа Минэкономразвития России от 27.11.2014 N 762 (ред. от 13.10.2016) "Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе" в случае если подготовку схемы расположения земельного участка обеспечивает гражданин в целях образования земельного участка для его предоставления такому гражданину без проведения торгов, подготовка данной схемы может осуществляться по выбору указанного гражданина в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе; в схеме расположения земельного участка приводятся: условный номер каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка (в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков); проектная площадь каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка; список координат характерных точек границы каждого образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка в системе координат, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости; изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков, изображение границ учтенных земельных участков, в том числе исходных земельных участков, надписи (включая кадастровые номера земельных участков, условные номера образуемых участков, кадастровый номер кадастрового квартала, систему координат), условные обозначения, примененные при подготовке изображения (далее - графическая информация); сведения об утверждении схемы расположения земельного участка: в случае утверждения схемы расположения земельного участка решением уполномоченного органа указываются наименование вида документа об утверждении схемы расположения земельного участка (приказ, постановление, решение и тому подобное), наименование уполномоченного органа, дата, номер документа об утверждении схемы расположения земельного участка; в случае утверждения схемы соглашением между уполномоченными органами указываются наименование вида документа об утверждении схемы расположения земельного участка (соглашение), наименования уполномоченных органов, дата (даты), номер (номера) соглашения о перераспределении земельных участков.

Как следует из материалов дела, 08.11.2017 ФИО1 обратился в администрацию г.Дивногорска с заилением о предварительном согласовании предоставления в аренду сроком на 20 лет без проведения торгов земельного участка размером <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, согласно приложенной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Администрация г.Дивногорска в ответе от 22 февраля 2018 года № в удовлетворении заявления отказала на основании п.п.1 п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, также указала, что в силу п.1 ст.3.5 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории была направлена на согласование в министерство лесного хозяйства, которое в письме от 07.02.2018, поступившее 12.02.2018, отказало в согласовании схемы образуемого земельного участка.

Из письма министерства лесного хозяйства Красноярского края от 07.02.2018 № следует, что министерством отказано в согласовании представленной схемы.

Как следует из схемы расположения земельного участка, приложенной к заявлению ФИО1, в ней не отображены границы земельного участка, не указана система координат, кадастровый квартал, а также условные обозначения, что не соответствует п. 6 Требований к подготовке схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 27.11.2014 №.

Таким образом, исходя из системного толкования приведенных выше норм права применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела, следует, что административным истцом не соблюдена процедура обращения к административному ответчику за согласованием схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в связи с чем, административный иск в части признания незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов и возложении обязанности по принятию решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка удовлетворению не подлежит.

Суд полагает несостоятельной ссылку административного истца о том, что поскольку схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории подготовлена с использованием официального сервиса Росреестра, то есть с использованием официального сайта федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведения государственного кадастра недвижимости, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", то она не может не соответствовать форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 статьи 11.10 ЗК РФ, поскольку, как следует из ответа Росреестра от 14.06.2018 на судебный запрос, сервис «Формирование схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» официального сайта Росреестра позволяет нанести границы образуемого земельного участка на кадастровый план территории; отредактировать сформированные границы участка; проверить сформированный участок на предмет наличия пересечений с границами других земельных участков, а также объектов землеустройства и иных объектов, пересечение с которыми не допускается; просмотреть площадь сформированного участка; сформировать и скачать документ «Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории» в электронной форме. В схеме расположения земельного участка приводятся: условный номер, проектная площадь, список координат характерных точек границы, изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков, изображение границ учтенных земельных участков, в том числе исходных земельных участков, надписи (включая кадастровые номера земельных участков, условные номера образуемых участков, кадастровый номер кадастрового квартала, систему координат), условные обозначения, примененные при подготовке изображения.

Таким образом, у административного истца имелась возможность с помощью сервиса «Формирование схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» официального сайта Росреестра сформировать схему расположения земельного участка в соответствии с требованиями п. 12 статьи 11.10 ЗК РФ.

Вместе с тем, рассматривая требования административного истца о признании незаконным бездействие администрации г.Дивногорска в не рассмотрении заявления о предварительном согласовании предоставления в аренду без проведения торгов земельного участка в установленный законом срок, суд приходит к следующему.

Положения пункта 7 статьи 39.15 Земельного кодекса РФ предусматривают принятие соответствующего решения уполномоченным органом о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 указанной статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в срок не более чем тридцать дней со дня поступления соответствующего заявления.

В силу п. 7.1 ст. 39.15 ЗК РФ в случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", срок, предусмотренный пунктом 7 настоящей статьи, может быть продлен не более чем до сорока пяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка. О продлении срока рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган уведомляет заявителя.

Между тем, судом установлено, что на заявление ФИО1, поступившее в администрацию г.Дивногорска 08.11.2017, ответ был дан лишь 22.02.2018.

При таких обстоятельствах судом усматривается бездействие администрации г.Дивногорска в не рассмотрении заявления о предварительном согласовании предоставления в аренду без проведения торгов земельного участка в установленный законом срок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации г. Дивногорска, выразившееся в не рассмотрении по существу заявления ФИО1 о предварительном согласовании предоставления в аренду без проведения торгов земельного участка от 08.11.2017 в установленный законом срок.

В удовлетворении требований о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления в аренду без проведения торгов земельного участка и возложении обязанности по принятию такого решения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

СОГЛАСОВАНО

Судья _______________________________Л.В. Боровкова