Решение № 2А-1286/2025 2А-1286/2025~М-311/2025 М-311/2025 от 9 марта 2025 г. по делу № 2А-1286/2025

50RS0029-01-2025-000550-74

№ 2а-1286/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10.03.2025 г. Наро-Фоминск

Судья Наро-Фоминского городского суда Московской области Даценко Д.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Наро-Фоминску Московской области к ФИО2 ФИО3, о взыскании задолженности по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по <адрес> обратилась в суд с административным иском и просила взыскать с ФИО2 ФИО4, ИНН: <***>, дата и место рождения: 09.04.1986, <адрес>, зарегистрированная по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> задолженность:

- по страховым взносам ОПС за 2020: налог - <данные изъяты>

- по страховым взносам ОМС за 2020: налог - <данные изъяты>

- по пени <данные изъяты>.,

на общую сумму <данные изъяты>

Административный иск обоснован тем, что на налоговом учёте в ИФНС России по <адрес> состоит в качестве налогоплательщика ФИО2 ФИО6, ИНН: <***>, дата и место рождения: ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, зарегистрированная по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, ДД.ММ.ГГГГ снята с учёт в связи с прекращением предпринимательской деятельности, о чём сделана соответствующая запись в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), в связи с чем, дело подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции.

Налоговый орган направил в адрес Должника требование об уплате сумм налога, пени от ДД.ММ.ГГГГ № (копия требования и подтверждение об отправке прилагаются к заявлению) в котором сообщалось о наличии у него отрицательного сальдо единого налогового счета.

Административный ответчик в указанные сроки до ДД.ММ.ГГГГ не исполнил требование Налогового органа, не уплатил в бюджет сумму задолженности в размере 46389,51 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был вынесен судебный приказ на общую сумму 43956,90 руб.

В данный судебный приказ была включена задолженность:

- по страховым взносам ОПС за 2020: налог - <данные изъяты>

- по страховым взносам ОМС за 2020: налог - <данные изъяты>.;

- по пени: по ОПС за 2020 в размере 3115,79 руб., по ОМС за 2020 в размере 809,11 руб. на общую сумму <данные изъяты>.;

- по пени по страховым взносам ОМС и ОПС за 2017-2029 на общую сумму <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ по делу №а-2362/2024 был отменен определением.

Исследовав материалы дела в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему выводу.

Пунктом 2 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что основанием для прекращения производства является вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, определение суда о прекращении производства по этому административному делу в связи с принятием отказа административного истца от административного иска, утверждением соглашения о примирении сторон или определение суда об отказе в принятии административного искового заявления.

Таким образом, законодателем предусмотрен механизм, препятствующий повторному обращению в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Решением наро-Фоминского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-2893/2023 административное исковое заявление инспекции ФНС по городу Наро-<адрес> к ФИО2 ФИО7, о взыскании задолженности по страховым взносам:

- на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) за 2020: налог – 21 195, 87 руб., пени – 946,04руб.

- на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ за 2020: налог – 5 504,08 руб., пени – 245,67 руб., на общую сумму: 27 891,66 руб. (налог – 26 699,95 руб., пени – 1 191,71 руб.),

оставлено без удовлетворения, в связи с пропуском срока исковой давности.

В настоящем административном иске Инспекция ФНС России по <адрес> также просит взыскать с ФИО2 ФИО8 задолженность: по страховым взносам ОПС за 2020: налог - 21195,87 руб.; по страховым взносам ОМС за 2020: налог - 5504,08 руб., на общую сумму 27891,66 руб.

Таким образом, инспекция повторно обращается в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, в связи с чем производство по административному иску в указанной части подлежит прекращению.

Кроме того, суд отказывает во взыскании с ФИО1 пени в размере 17256,95 руб., по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, обращаясь в суд с требованием о взыскании пени, налоговый орган не представил суду доказательства взыскания недоимки, на которую они начислены, или уплаты этой недоимки в более поздний по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах срок, в то время как пени по своей природе носят акцессорный характер, являются лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате последних (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Поскольку в 2024 году налоговый орган обращается о взыскании отрицательного сальдо по единому налоговому счету, сформировавшемуся на ДД.ММ.ГГГГ, то налоговым органом должны быть представлены доказательства обоснованности включения в сформированное на основании п. 9 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ требование задолженности по налогам и пени с приложением соответствующих документов к административному исковому заявлению.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, указал, что исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, пени по истечении пресекательного срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика не могут быть взысканы.

Поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика также не могут быть взысканы.

Вместе с тем, наличие оснований для взыскания пени суд устанавливает в ходе проверки и оценки доказательств, представленных налоговым органом, административным ответчиком и, при необходимости, истребованных судом по своей инициативе.

Вопрос о том, взыскивалась ли недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование по транспортному налогу, налогу на имущество, судом выяснялся.

Исходя из закрепленного в Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации принципа состязательности и равноправия сторон административного судопроизводства при активной роли суда, суды, проверяя обоснованность начисления пени, не могли ограничиться формальной констатацией наличия оснований для взыскания налоговым органом вышеуказанных пени, а обязаны были принять меры к установлению указанных обстоятельств, истребовать у налогового органа доказательства взыскания указанной недоимки, на которую начислены пени, являющиеся предметом взыскания по настоящему делу.

Имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства в данной части судом устанавливались. Суд истребовал дополнительные доказательства наличия оснований для взыскания пени, которые административным истцом в суд представлены не были.

Учитывая, что налоговый орган не представил суду доказательства взыскания недоимки, на которую начислены пени, или уплаты этой недоимки в более поздний по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах срок, пени по транспортному налогу, налогу на имущество, страховым взносам на обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование в размерах, заявленных в настоящем административном деле, взысканию не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 177 - 180, 150 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Производство по административному делу по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Наро-Фоминску Московской области к ФИО2 ФИО9, ИНН: <***>, дата и место рождения: ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, зарегистрированная по адресу: 143345, <адрес>, <адрес> в части взыскания задолженности по страховым взносам ОПС за 2020: налог - 21195,87 руб.; по страховым взносам ОМС за 2020: налог - 5504,08 руб., прекратить.

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Наро-Фоминску Московской области к ФИО2 ФИО10, ИНН: <***>, дата и место рождения: ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, зарегистрированная по адресу: 143345, <адрес>, <адрес> в части взыскания задолженности по пени в размере <данные изъяты>., отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд Московской области.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья Даценко Д.В.