Решение № 2А-76/2019 2А-76/2019~М-13/2019 А-76/2019 М-13/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2А-76/2019

Дело №а-76/2019


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 05 февраля 2019 г.

Локтевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи И.С. Фуртовой,

при секретаре ФИО2,

с участием административного истца помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Покровского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия и о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

В Локтевский районный суд поступило исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Покровского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия и о понуждении к совершению действий.

В обосновании исковых требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка в части соблюдения требований законодательства государственными и муниципальными заказчиками при исполнении контрактов.

В нарушение ч.9 ст.94 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Положения о подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения» Администрацией Покровского сельсовета <адрес> на сайте http://zakupki.gov.ru не были размещены сведения об исполнении 2 контрактов, заключенных администрацией Покровского сельсовета <адрес> за 2014-2018 гг.:

1. № Ф.2016.182420 от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «ПСК «Спектр» о создании детской игровой площадки с парком отдыха в селе <адрес>, дата окончания ДД.ММ.ГГГГ.

2. № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Локтевский коммунальщик» об оказании услуг водоснабжения, дата окончания ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации Покровского сельсовета <адрес> внесено представление об устранении выявленных нарушений, однако до настоящего времени сведения об исполнении заключенных контрактов на сайте http://zakupki.gov.ru не размещены, нарушение законодательства не устраняется более 3 месяцев с момента его выявления.

Просит признать незаконным бездействие администрации Покровского сельсовета <адрес> по размещению на сайте http://zakupki.gov.ru сведений об исполнении заключенных администрацией Покровского сельсовета <адрес> контрактов:

1. № Ф.2016.182420 от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «ПСК «Спектр» о создании детской игровой площадки с парком отдыха в селе <адрес>, дата окончания ДД.ММ.ГГГГ.

2. № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Локтевский коммунальщик» об оказании услуг водоснабжения, дата окончания ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию Покровского сельсовета <адрес> в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу разместить на сайте http://zakupki.gov.ru сведения об исполнении заключенных администрацией Покровского сельсовета <адрес> контрактов:

1. № Ф.2016.182420 от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «ПСК «Спектр» о создании детской игровой площадки с парком отдыха в селе <адрес>, дата окончания ДД.ММ.ГГГГ.

2. № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Локтевский коммунальщик» об оказании услуг водоснабжения, дата окончания ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 исковые требования поддержал, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика администрации Покровского сельсовета <адрес> ФИО4 в судебном заседании заявленные административные исковые требования признала в полном объеме, указав, что из-за недостатка кадровых работников администрации Покровского сельсовета и отсутствия навыков владения компьютером явились причиной не исполнения представления прокурора направленного в адрес администрации.

Выслушав помощника прокурора, настаивавшего на удовлетворении иска, исследовав материалы дела, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.9 ст.94 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге отражаются государственным или муниципальным заказчиком в отчете, размещаемом в единой информационной системе и содержащем информацию:

1) об исполнении контракта (результаты отдельного этапа исполнения контракта, осуществленная поставка товара, выполненная работа или оказанная услуга, в том числе их соответствие плану-графику), о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта;

2) о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением;

3) об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения.

Порядок размещения данной информации определен Положением о подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения».

Согласно данному порядку отчет об исполнении контракта размещается заказчиком в единой системе в течение 7 рабочих дней со дня: оплаты заказчиком обязательств и подписания заказчиком документа о приемке результатов исполнения контракта; оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания документа о приемке поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг; расторжения контракта. Подготовка отчета осуществляется уполномоченными работниками контрактной службы или контрактным управляющим заказчика по установленной форме.

В нарушение указанных требований федерального законодательства на сайте http://zakupki.gov.ru не были размещены сведения об исполнении 2 контрактов, заключенных администрацией Покровского сельсовета <адрес> за 2014-2018 гг.:

1. № Ф.2016.182420 от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «ПСК «Спектр» о создании детской игровой площадки с парком отдыха в селе <адрес>, дата окончания ДД.ММ.ГГГГ.

2. № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Локтевский коммунальщик» об оказании услуг водоснабжения, дата окончания ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Покровского сельсовета <адрес> внесено представление об устранении выявленных нарушений, однако до настоящего времени сведения об исполнении заключенных контрактов на сайте http://zakupki.gov.ru не размещены, нарушение законодательства не устраняется более 3 месяцев с момента его выявления.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия обоснованы, поскольку указанное создает административные барьеры для реализации прав граждан и создает условия для нарушения прав субъектов предпринимательской деятельности, предусмотренных законодательством о предоставлении муниципальных услуг, что в целом не способствует реализации целей проводимой в Российской Федерации административной реформы, в том числе по повышению их качества и доступности муниципальных услуг.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Покровского сельсовета <адрес> по размещению на сайте http://zakupki.gov.ru сведений об исполнении заключенных администрацией Покровского сельсовета <адрес> контрактов:

1. № Ф.2016.182420 от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «ПСК «Спектр» о создании детской игровой площадки с парком отдыха в селе <адрес>, дата окончания ДД.ММ.ГГГГ.

2. № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Локтевский коммунальщик» об оказании услуг водоснабжения, дата окончания ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию Покровского сельсовета <адрес> в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу разместить на сайте http://zakupki.gov.ru сведения об исполнении заключенных администрацией Покровского сельсовета <адрес> контрактов:

1. № Ф.2016.182420 от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «ПСК «Спектр» о создании детской игровой площадки с парком отдыха в селе <адрес>, дата окончания ДД.ММ.ГГГГ.

2. № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Локтевский коммунальщик» об оказании услуг водоснабжения, дата окончания ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционная жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в <адрес>вой суд через Локтевский районный суд <адрес>.

Судья И.С. Фуртова