Постановление № 5-128/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 5-128/2024

Дело №

УИД №RS0№-33


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 июля 2024 года а. Тахтамукай

Судья Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея ФИО8

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Армения, на территории Российской Федерации проживающий по адресу: <адрес>, а<адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в пгт. Энем, <адрес> выявлен факт нарушения законодательства Российской Федерации в сфере миграции физическим лицом, гражданином Республики Армения, ФИО1, который уклонился от прохождения обязательной дактилоскопической регистрации и фотографирования с момента въезда в Российскую Федерацию до ДД.ММ.ГГГГ, чем были нарушены требования Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Федеральный закон «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации». т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

Суд, выслушав лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, исследовав материалы дела, установил, что ФИО1 уклонился от прохождения обязательной дактилоскопической регистрации и фотографирования в течение 180 дней с момента въезда в Российскую Федерацию.

Прибывшие на территорию Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, обязаны пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование и медицинское освидетельствование в течение 180 дней после ДД.ММ.ГГГГ (т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.), гражданин ФИО1. не исполнил обязанность иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, а именно идентификацию личности, в срок до ДД.ММ.ГГГГ года

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в соответствии с ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ доказательствами: протоколом об административном правонарушении, миграционной картой, паспортом правонарушителя и его объяснением, справкой о пересечении границы РФ, иными материалами дела.

Установлено, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о наличии события административного правонарушения и виновности ФИО1 в его совершении.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ как уклонение иммигранта от прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию с момента въезда в РФ, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Объективная сторона совершенного ФИО1 административного правонарушения выражается в нарушении установленных правил пребывания иностранного гражданина на территории РФ, поскольку он уклонился от прохождения обязательной дактилоскопической регистрации и фотографирования в течение 180 дней с момента въезда в Российскую Федерацию до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ.

Согласно положению ст.2.6 КоАП РФ находящиеся на территории иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Кроме того, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административном правонарушении.

Санкция ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Смягчающим обстоятельством суд признает признание вины и раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность правонарушителя обстоятельств по делу не имеется.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, а<адрес>, холост, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, имеет брата ФИО4, который является гражданином Российской Федерации, а также мать ФИО5 у которой имеется вид на жительство иностранного гражданина.

За время нахождения на территории Российской Федерации ФИО7 Г.Д. привлекался к уголовной ответственности имеет непогашенную судимость.

Наличие непогашенной судимости за совершение преступлений является основанием, препятствующим иностранному гражданину или лицу без гражданства в получении вида на жительство, разрешения на временное проживание, а также гражданства Российской Федерации (п. 5 ч. 1 ст. 7, п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации").

Суд приходит к выводу о необходимости назначить ФИО6 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, поскольку, по мнению суда, само по себе наличие у ФИО1 брата являющегося гражданином Российской Федерации, и матери имеющей вид на жительство иностранного гражданина не влечет в безусловном порядке запрета на применение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации как нарушающего его права на уважение личной и семейной жизни.

Назначая данное наказание, суд учитывает степень общественной опасности деяний ФИО1, с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации требований справедливости, соразмерности, что не противоречит правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 55-О и применяется в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Кроме того, обеспечение государственной безопасности как комплекс целенаправленной деятельности общественных и государственных институтов и структур по выявлению, предупреждению и противодействию различным угрозам безопасности граждан России, российского общества и государства, являясь одним из основных национальных интересов России, выступает одновременно обязательным и непременным условием эффективной защиты всех ее остальных национальных интересов.

Право государства ограничивать пребывание на его территории иностранных граждан является одним из основных признаков суверенитета Российской Федерации. Данные положения в полной мере соответствуют нормам международного права.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Штраф подлежит зачислению правонарушителем в двухмесячный срок (не позднее 60 дней) с момента вступления постановления в законную силу на счет: Идентификатор - 18№, УФК РФ по <адрес> (МВД по <адрес>), КПП-№, номер счета получателя платежа – 03№ в Отделение НБ Республики Адыгея, БИК-017908101, кор./ сч. 40№, код бюджетной классификации- 188№, штраф.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея в течение 10 суток с момента его вручения.

Судья ФИО9