Решение № 2А-87/2020 2А-87/2020~М-858/2020 М-858/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 2А-87/2020

<данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

<данные изъяты>

7 мая 2020 года г. Хабаровск

Хабаровский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего по делу - судьи Коржука И.В.,

с участием: административного истца ФИО1, заинтересованного лица – командира войсковой части № подполковника ФИО2, старшего помощника военного прокурора Хабаровского гарнизона <данные изъяты> ФИО3, при секретаре судебного заседания Жилиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению бывшей военнослужащей войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с исключением её из списков личного состава войсковой части №,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № в части даты исключения её из списков личного состава войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ, обязав названное должностное лицо указать дату её исключения с ДД.ММ.ГГГГ и внести соответствующие изменения в ПИРО «Алушта».

В обоснование заявленных требований <данные изъяты> ФИО1 сослалась на то, что она проходила военную службу по контракту в войсковой части №, которая подчинена войсковой части №. Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № она была уволена с военной службы в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, при этом предельный возраст у неё наступил ДД.ММ.ГГГГ. Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен основной отпуск за 2019 год по 17 ноября 2019 года.

14 ноября 2019 года, как объясняла суду ФИО1, в связи с состоянием здоровья она обратилась к терапевту <данные изъяты> 301 ОВКГ, и была освобождена указанным врачом от исполнения служебных обязанностей сроком на 10 суток с 14 по 23 ноября 2019 года, то есть находилась дома на амбулаторном лечении. 18 ноября 2019 года ею был подан рапорт о продлении основного отпуска в связи с болезнью, на основании которого был издан приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ей отпуска по достижении предельного возраста в количестве 30 суток по 27 декабря 2019 года что, по мнению истца, и является днем истечения срока нахождения её на военной службе.

Кроме того, ФИО1 в ходе рассмотрения административного дела, обратила внимание суда на то, что командир войсковой части № при издании оспариваемого ею приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, об исключении её из списков личного состава войсковой части № не учел срок, когда она была освобождена от исполнения обязанностей военной службы, и поэтому просит суд изменить дату её исключения из указанных списков личного состава воинской части с 17 декабря на 27 декабря 2019 года, а также внести соответствующие изменения в ПИРО «Алушта», для получения ею соответствующих денежных выплат.

Административный ответчик - командир войсковой части № ФИО7 уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания и просивший о рассмотрении дела в его отсутствие, представил в суд письменные возражения относительно заявленных требований, в которых указал, что оснований для переноса даты исключения ФИО1, не находившейся на стационарном лечении, из списков личного состава воинской части не имеется.

Привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица – командир войсковой части № ФИО8 в своих письменных возражениях представленных в суд и в ходе судебного разбирательства возражал относительно удовлетворения требований заявителя, ссылаясь на то, что ФИО1 по окончанию отпуска, подлежала исключению из списков личного состава части, во время отпуска лечилась дома, не стационарно в военном госпитале что, по его мнению, и является основанием отказать ей в предоставлении 10 суток с 17 по 27 декабря 2019 года.

Выслушав объяснения административного истца, заинтересованного лица, заключение помощника военного прокурора Хабаровского гарнизона, полагавшего отказать административному истцу в её требованиях, изучив материалы дела, военный суд считает, что требования ФИО1 удовлетворению не подлежат по следующим обстоятельствам.

Так, в судебном заседании было установлено, что ФИО1, согласно оглашенными судом, приказами командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № была уволена с военной службы в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, а приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, изданного этим же должностным лицом исключена из списков личного состава войсковой части № с 17 декабря 2019 года, с учетом предоставления ей основного отпуска с 25 сентября по 17 ноября 2019 года и дополнительного отпуска по личным обстоятельствам в количестве 30 суток с 18 ноября по 17 декабря 2019 года.

Из исследованных в суде справок за №№, № из <данные изъяты> 301 ОВКГ и рапорта истца от 18 ноября 2019 года на имя командира войсковой части № усматривается, что ФИО1, освобожденная от исполнения служебных обязанностей сроком на 10 суток с 14 по 23 ноября 2019 года, в связи с нахождением на амбулаторном лечении, просила командира войсковой части №, в связи с заболеванием, о продлении ей отпуска на 10 суток.

Как явствует из исследованных в суде выписок из приказов командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, и объяснений заинтересованного лица ФИО9 последний, действительно не разобравшись с порядком предоставления и продления отпусков военнослужащим, уволенным с военной службы, издал приказ от ДД.ММ.ГГГГ № в части предоставления ФИО1 отпуска по личным обстоятельствам с 28 ноября по 27 декабря 2019 года, однако этот его приказ был отменен приказом вышестоящего командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, как не основанный на действующем законодательстве.

На основании пункта 18 статьи 29 Положения о порядке прохождения военной службы (далее – Положение) военнослужащим, заболевшим во время основного или дополнительного отпуска, кроме отпуска по личным обстоятельствам, основной или дополнительный отпуск продлевается на соответствующее количество дней болезни. Продление отпуска в этом случае осуществляется командиром воинской части на основании справки из лечебного учреждения.

Согласно п. 11 ст. 38 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда: военнослужащий находится на стационарном лечении; военнослужащий женского пола находится в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком; военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, по его желанию остается в воинской части до дня отправки транспортного средства, осуществляющего индивидуальную или организованную перевозку военнослужащих, увольняемых в запас; военнослужащий участвует в походах кораблей; военнослужащий находится в плену, в положении заложника или интернированного; военнослужащий безвестно отсутствует - до признания его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; в отношении военнослужащего, являющегося подозреваемым или обвиняемым в совершении преступления, избраны меры пресечения в виде заключения под стражу с содержанием на гауптвахте или наблюдения командования воинской части; а также в иных случаях, установленных Положением.

Содержание названной законодательной нормы указывает на то, что она регламентирует вопросы, связанные с порядком определения срока военной службы и времени его истечения, и допускает оставление военнослужащего в списках личного состава воинской части после истечения срока его военной службы лишь в случаях, прямо установленных в Федеральном законе и в Положении.

К числу таких случаев отнесено нахождение военнослужащего на стационарном лечении, что направлено на защиту интересов лиц, проходящих военную службу и находящихся на стационарном лечении в указанный период, поскольку только в этих условиях у военнослужащего отсутствует возможность полноценной реализации права на отдых. Прохождение же военнослужащим во время отпуска амбулаторного лечения (лечения на дому) не предполагает его право на продление отпуска, так как в этом случае гарантии достижения целей предоставления отпуска не нарушаются, военнослужащий в отличие от нахождения на стационарном лечении непосредственно обязанности военной службы не исполняет и имеет реальную возможность по собственному усмотрению пользоваться всеми предоставленными ему для отдыха благами и самостоятельно, вне зависимости от усмотрения воинских должностных лиц, определять ту или иную меру своего поведения.

Из изложенного следует, что указания на необходимость продления срока нахождения военнослужащих в списках личного става воинской части на период их амбулаторного лечения законодательство не содержит, а поэтому оснований требовать переноса отпуска и изменения даты исключения из списков личного состава воинской части в связи с нахождением ФИО1 на амбулаторном лечении, у последней не имеется.

Поскольку требования ФИО1 признать незаконным приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № в части даты исключения её из списков личного состава войсковой части № с 17 декабря 2019 года, обязав названное должностное лицо указать дату её исключения с 27 декабря 2019 года удовлетворению не подлежат, то и не подлежит удовлетворению требование административного истца о внесении соответствующих изменений в ПИРО «Алушта», как производное от вышеуказанного требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления бывшей военнослужащей войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с исключением её из списков личного состава войсковой №, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-й Восточный окружной военный суд через Хабаровский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 12 мая 2020 года.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу И.В. Коржук

<данные изъяты>