Решение № 2А-646/2018 2А-646/2018~М-587/2018 А-646/2018 М-587/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2А-646/2018

дело №а-646/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2018 года г. Медвежьегорск

Республика Карелия

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ероховой Л.А., при секретаре Павковой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному лечебно-профилактическому учреждению «Республиканская больница № 2» УФСИН России по Республике Карелия о признании действий незаконными,

установил:

ФИО1 обратился с административным иском по тем основаниям, что отбывает уголовное наказание в исправительной колонии, постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК (далее: ИК-1) от 03.08.2018 за нарушение установленного порядка отбывания наказания на него наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на 14 суток. 08.08.2018 ФИО1 из помещения штрафного изолятора ИК-1 был этапирован в ФК ЛПУ РБ-2 УФСИН России по РК (далее: ЛПУ РБ-2) на лечение <данные изъяты>, где помещен в палату. 09.08.2018 администрацией ЛПУ РБ-2 ФИО1 водворен в штрафной изолятор по постановлению начальника ИК-1. Действия администрации ЛПУ РБ-2 по водворению в штрафной изолятор полагает незаконными, поскольку в данное учреждение он прибыл на лечение, нарушение порядка отбывания наказания было допущено им в другом исправительном учреждении. Согласно п. 169 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, в случаях перевода осужденных из ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камер в ЛПУ по причинам, не связанным с симуляцией болезни, срок их нахождения в ЛПУ засчитывается в срок отбывания взысканий. При совершении осужденным акта членовредительства он переводится из ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночной камеры в ЛПУ по медицинскому заключению. Согласно п. 135 указанных Правил, если осужденные переводятся в ЛПУ из ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камер либо со строгого режима в тюрьмах в связи с симуляцией болезни или совершением акта членовредительства, время их нахождения в ЛПУ в срок отбывания меры взыскания не засчитывается. По данным основаниям ФИО1 просит суд признать действия ЛПУ РБ-2 о водворении в штрафной изолятор незаконными.

Участие административного истца в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференц-связи.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административное исковое требование по изложенным основаниям поддержал.

Представитель административного ответчика ЛПУ РБ-2 по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила отказать административному истцу в удовлетворении административного иска. Пояснила, что ЛПУ в соответствии с ч. 8 ст. 74 УИК выполняют функции исправительного учреждения в отношении находящихся в них осужденных. К осужденным, проходящим лечение в ЛПУ, применяются предусмотренные УИК РФ меры взыскания, если они не противоречат медицинским показаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 117 УИК РФ взыскание исполняется немедленно. 08.08.2018 административный истец поступил в ЛПУ РБ-2 по плановым медицинским показаниям, при поступлении был осмотрен дежурным врачом филиала «Больница № 1» ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России, 09.08.2018 ФИО1 прошел полный медицинский осмотр, после чего был водворен в штрафной изолятор в целях реализации постановления начальника ИК-1 от 03.08.2018. В период пребывания в штрафном изоляторе за ФИО1 осуществлялось динамическое наблюдение начальником хирургического отделения и медицинским работником приемного отделения филиала «Больница № 1» ФКУЗ МСЧ-10. Водворение ФИО1 в штрафной изолятор являлось правомерным и не повлекло нарушения его прав.

Представитель заинтересованного лица ИК-1 не явился, извещен. На основании ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Судом установлено, подтверждается письменными материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, осужден приговором мирового судьи Северного судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 26.04.2016 по ч. 2 ст. 139, ч. 1 ст. 119, ч. 2 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 04 года 02 месяца. Постановлением начальника ИК-1 от 03.08.2018 за нарушение установленного порядка отбывания наказания ФИО1 водворен в штрафной изолятор на срок 14 суток без вывода на работу. Указанное постановление ФИО1 не обжалуется.

При водворении ФИО1 прошел освидетельствование на предмет возможности содержания в ШИЗО, согласно медицинскому заключению фельдшера ИК-1 от 03.08.2018, ФИО1 по состоянию здоровья может содержаться в ШИЗО.

08.08.2018 в 08:00 ФИО1 из ШИЗО ИК-1 переведен на этап на основании п. 19 Приказа Министерства юстиции РФ от 26.01.2018 № 17 «Об утверждении порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания исправительные учреждения и их перевода из родного исправительного учреждения в другое».

08.08.2018 ФИО1 этапом поступил из ИК-1 в филиал «Больница № 1» ФКУЗ МСЧ-10 с диагнозом: <данные изъяты>

Согласно медицинскому заключению врача приемного отделения филиала «Больница № 1» ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России от 09.08.2018, ФИО1 с учетом его состояния здоровья в штрафном изоляторе ЛПУ РБ-2 содержаться может.

В тот же день, 09.08.2018 в 13 часов 40 минут ФИО1 был водворен в штрафной изолятор ЛПУ РБ-2. Из указанного штрафного изолятора ФИО1 освобожден в 14 часов 30 минут 17.08.2018.

Согласно выписке из истории болезни, 08.08.2018 ФИО1 осмотрен хирургом. В период содержания в ШИЗО ЛПУ РБ-2, 09.08.2018 ФИО1 была выполнена R-грамма грудной клетки, 10.08.2018 отобран анализ мочи, 13.08.2018 отобран анализ крови, в том числе биохимический, 14.08.2018 выполнена R-грамма брюшной полости, 16.08.2018 ФИО1 осмотрен психиатром, 18.08.2018 – инфекционистом.

Из системного толкования положений статей 16, 73, 74 УИК РФ следует, что исправительные учреждения (исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения) образуют единую систему исполнения наказаний на территории Российской Федерации, следственные изоляторы могут выполнять функции исправительных учреждений.

В соответствии с ч. 8 ст. 74 УИК лечебно-профилактические учреждения выполняют функции исправительных учреждений в отношении находящихся в них осужденных.

В силу ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Согласно ч. 5 ст. 118 УИК в случае перевода осужденных из штрафных изоляторов, помещений камерного типа, единых помещений камерного типа или одиночных камер в лечебно-профилактические учреждения уголовно-исполнительной системы, срок их нахождения в указанных лечебных учреждениях засчитывается в срок отбывания наказания.

Согласно п. 136 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295, если осужденные переводятся в ЛПУ из ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камер либо со строгого режима в тюрьмах в связи с симуляцией болезни или совершением акта членовредительства, время их нахождения в ЛПУ в срок отбывания меры взыскания не засчитывается.

Судом установлено, что ФИО1 из ШИЗО ИК-1 в ЛПУ РБ-2 был переведен на основании п. 19 Приказа Министерства юстиции РФ от 26.01.2018 № 17 «Об утверждении порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания исправительные учреждения и их перевода из родного исправительного учреждения в другое», т.е. по плановым показаниям, а не в связи с актом членовредительства.

Поскольку исправительные колонии и лечебно-профилактические учреждения являются частью единой уголовно-исполнительной системы, постольку лечебно-профилактическое учреждение в равной степени может исполнять примененное к осужденному взыскание, в том числе водворение в штрафной изолятор.

При помещении в штрафной изолятор ЛПУ РБ-2 ФИО1 прошел медицинское освидетельствование, противопоказаний к водворению установлено не было. В период содержания в ШИЗО ЛПУ РБ-2 ФИО1 находился под медицинским наблюдением, осматривался врачами-специалистами.

Таким образом, взыскание в виде водворения в ШИЗО, наложенное на ФИО1 постановлением начальника ИК-1, было обоснованно исполнено ЛПУ РБ-2.

С учетом приведенных правовых норм и установленных обстоятельств, не имеется оснований полагать, что оспариваемое действие нарушает права административного истца и является незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелии через Медвежьегорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.А. Ерохова

Решение в окончательной форме составлено 10 сентября 2018 года.