Решение № 2-2335/2024 2-390/2025 2-390/2025(2-2335/2024;)~М-1786/2024 М-1786/2024 от 11 марта 2025 г. по делу № 2-2335/2024

УИД16RS0№-38

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 марта 2025 года <адрес>

Лаишевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ахмадеевой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Федосеевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казанского межрайонного природоохранного прокурора к Исполнительному комитету Лаишевского муниципального района РТ о признании отсутствующим права постоянного пользования,

УСТАНОВИЛ:

Казанский межрайонный природоохранный прокурор обратился с исковым заявлением в суд к Исполнительному комитету Лаишевского муниципального района РТ о признании отсутствующим права постоянного пользования на земельный участок с кадастровым номером №, исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №.

В обоснование исковых требований указано, что Казанской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка законности использования земель, расположенных на территории Лаишевского муниципального района РТ, выявлены факты нахождения в собственности и постоянном (бессрочном) пользовании у органов местного самоуправления ранее лесоустроенных и покрытых лесными насаждениями территорий.

В силу ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды определены ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьей 1 которого земля и почвы отнесены к компонентам окружающей среды.

Согласно ст.8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу статей 9, 39.2 Земельного кодекса РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимся в собственности РФ осуществляет РФ в лице уполномоченных исполнительных органов государственной власти.

Органы местного самоуправления не наделены полномочиями по распоряжению земельными (лесными) участками, находящимися в федеральной собственности.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на территории Матюшинского сельского поселения Лаишевского муниципального района РТ расположен земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1323 кв.м., который находится в постоянном бессрочном пользовании муниципального учреждения «Исполнительный комитет Матюшинского сельского поселения Лаишевского муниципального района РТ».

Земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Ответчика без установления категории земель на основании постановления Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории в Лаишевском муниципальном районе, Матюшинском сельском поселении».

Постановлением Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок предоставлен в постоянное бессрочное пользование Исполнительному комитету Матюшинского сельского поселения Лаишевского муниципального района РТ. Право зарегистрировано в едином государственном реестре недвижимости.

Постановлением Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ № для земельного участка с кадастровым номером № установлена категория земель – «земли лесного фонда».

Прокуратурой установлено, что земельный участок с кадастровым номером № образован на землях лесного фонда, в границах Матюшинского участкового лесничества Пригородного лесничества РТ.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством лесного хозяйства РТ и ДНТ «Остров Боровое Матюшино» заключён договор аренды лесного участка, в соответствии с которым последнему предоставлен в аренду лесной участок площадью 2 га для использования в рекреационных целях, расположенный в квартале 63 выдела 31 Матюшинского участкового лесничества Пригородного лесничества.

Согласно информации Министерства лесного хозяйства РТ земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории 63 квартала Матюшинского участкового лесничества Пригородного лесничества и является частью земельного участка с кадастровым номером №.

В соответствии с выпиской Единого государственного реестра недвижимости лесной участок с кадастровым номером № находится в собственности Российской Федерации и относится к категории земель лесного фонда.

В целях уточнения фактического расположения земельного участка с кадастровым номером № относительно земель лесного фонда и границ лесничеств прокуратурой направлен запрос в Казанский филиал ФГБУ «Рослесинфорг».

Согласно заключению № Казанского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» о пересечении (наложении) земельных участков на землях лесного фонда земельный участок с кадастровым номером № имеет пересечение с землями лесного фонда в квартале 63, части таксационных выделов 31, 32, 33 Матюшинского участкового лесничества.

Согласно заключению площадь пересечения составляет 1 227 кв.м.

Таким образом, прокуратурой установлено, что в нарушение требований лесного и земельного законодательства Исполнительным комитетом Лаишевского муниципального района РТ образован и предоставлена в постоянное (бессрочное) пользование муниципальному учреждению «Исполнительный комитет Лаишевского муниципального района РТ» земельный участок с кадастровым номером №.

Представитель Истца явку в судебное заседание обеспечил, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель Ответчика на судебное рассмотрение дела явился, с иском не согласился.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство лесного хозяйства РТ, Управление Росреестра по РТ, ГКУ "Пригородное лесничество", Палата имущественных и земельных отношений Лаишевского муниципального района извещены надлежащим образом, явку не обеспечили.

В силу ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды определены ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьей 1 которого земля и почвы отнесены к компонентам окружающей среды.

Согласно ст.8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу статей 9, 39.2 Земельного кодекса РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимся в собственности РФ осуществляет РФ в лице уполномоченных исполнительных органов государственной власти.

На основании ч.1 ст.83 Лесного кодекса РФ полномочия по предоставлению лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование переданы органам государственной власти субъектов РФ.

В соответствии со ст.7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Таким образом, отнесение земельного участка к землям лесного фонда осуществляется на основе, разработанной в отношении такого участка лесоустроительной проектной документации, подтверждающей фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства.

Согласно ч.2 ст.91 Лесного кодекса РФ документированная информация о составе и границах земель лесного фонда, о лесных участках и об их границах, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре. При этом в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр является лесоустроительная документация.

Учитывая изложенное, доказательствами, подтверждающими отнесение спорных земельных участков к землям лесного фонда, является информация из государственного лесного реестра.

Органы местного самоуправления не наделены полномочиями по распоряжению земельными (лесными) участками, находящимися в федеральной собственности.

Материалами дела установлено, что согласно выписке Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на территории Матюшинского сельского поселения Лаишевского муниципального района РТ расположен земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1323 кв.м., который находится в постоянном бессрочном пользовании муниципального учреждения «Исполнительный комитет Матюшинского сельского поселения Лаишевского муниципального района РТ».

Земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Ответчика без установления категории земель на основании постановления Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории в Лаишевском муниципальном районе, Матюшинском сельском поселении».

Постановлением Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок предоставлен в постоянное бессрочное пользование Исполнительному комитету Матюшинского сельского поселения Лаишевского муниципального района РТ. Право зарегистрировано в едином государственном реестре недвижимости.

Постановлением Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ № для земельного участка с кадастровым номером № установлена категория земель – «земли лесного фонда».

Прокуратурой установлено, что земельный участок с кадастровым номером № образован на землях лесного фонда, в границах Матюшинского участкового лесничества Пригородного лесничества РТ.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством лесного хозяйства РТ и ДНТ «Остров Боровое Матюшино» заключён договор аренды лесного участка, в соответствии с которым последнему предоставлен в аренду лесной участок площадью 2 га для использования в рекреационных целях, расположенный в квартале 63 выдела 31 Матюшинского участкового лесничества Пригородного лесничества.

Согласно информации Министерства лесного хозяйства РТ земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории 63 квартала Матюшинского участкового лесничества Пригородного лесничества и является частью земельного участка с кадастровым номером №.

В соответствии с выпиской Единого государственного реестра недвижимости лесной участок с кадастровым номером № находится в собственности Российской Федерации и относится к категории земель лесного фонда.

В целях уточнения фактического расположения земельного участка с кадастровым номером № относительно земель лесного фонда и границ лесничеств прокуратурой направлен запрос в Казанский филиал ФГБУ «Рослесинфорг».

Согласно заключению № Казанского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» о пересечении (наложении) земельных участков на землях лесного фонда земельный участок с кадастровым номером № имеет пересечение с землями лесного фонда в квартале 63, части таксационных выделов 31, 32, 33 Матюшинского участкового лесничества.

В соответствии с абз.4 п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в случаях, когда запись в едином государственном реестре прав нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц обоснованы интересами сохранения лесов – сохранением средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечением многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

На основании изложенного, надлежит признать отсутствующим право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенную в границах земель лесного фонда.

Руководствуясь частью 1 статьи 98, статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры к Исполнительному комитету Матюшинского сельского поселения Лаишевского муниципального района РТ, Исполнительный комитет Лаишевского муниципального района РТ о признании отсутствующим права постоянного пользования удовлетворить частично.

Признать отсутствующим зарегистрированное право постоянного бессрочного пользования муниципального учреждения «Исполнительный комитет Матюшиснкого сельского поселения Лаишевского муниципального района РТ» на земельный участок с кадастровым номером №.

Исключить из Единого государственного реестра прав сведения о земельном участке с кадастровым номером №.

В удовлетворении исковых требований к Исполнительному комитету Лаишевского муниципального района РТ отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.Н.Ахмадеева