Решение № 2-2103/2018 2-2103/2018~М-1697/2018 М-1697/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 2-2103/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 октября 2018 года г.Н.Новгород

Московский районный суд г. Н. Новгорода в составе:

председательствующего судьи Айдовой О.В.,

при секретаре Чапыриной Т.С.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ ПФР в *** г.Н.Новгорода о признании отказа незаконным, признании права на досрочную трудовую пенсию, обязании включить в стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в *** г.Н.Новгорода о признании отказа незаконным, признании права на досрочную трудовую пенсию, обязании включить в стаж периоды работы, в обосновании иска указав, что решением ответчика * от ЧЧ*ММ*ГГ* истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, за которой истец обратилась ЧЧ*ММ*ГГ* как медицинский работник в соответствии со ст.30 п.1 п.п.20 ФЗ * от ЧЧ*ММ*ГГ* « О страховых пенсиях» в РФ.

С данным решением истец не согласна, считает отказ незаконным и необоснованным поскольку ответчик в своём решении не включил в трудовой стаж период работы истца с ЧЧ*ММ*ГГ* по 16.01.2018г., стоматологом в поликлинике * ГБУЗ НО ГКБ *, в которой истец работает по настоящее время, 8 мес. и 15 дней.

На основании изложенного, на дату обращения за досрочной страховой пенсией по старости, специальный медицинский стаж истца составляет более 30 лет.

Истец с учетом уточненного искового заявления просит суд признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения к ответчику, а именно с ЧЧ*ММ*ГГ*., признать отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным., обязать ответчика включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды:

1. Льготно ( 1 год работы = 1 году 6 месяцам)

Периоды работы с ЧЧ*ММ*ГГ* (кроме отпуска по уходу за ребёнком до З х лет с <данные изъяты> курсов усовершенствования с ЧЧ*ММ*ГГ* в должности медицинской сестры анестезистки ПИТ отделения анестезиологии и реанимации МЛПУ «ГКБ *»

2. Календарно:

Учебные отпуска ЧЧ*ММ*ГГ*

Курсы усовершенствования и повышения квалификации с ЧЧ*ММ*ГГ*

3. Период работы ЧЧ*ММ*ГГ* стоматологом поликлиники * ГБУЗ НО ГКБ *.

Истец и её представитель в судебном заседании иск поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, кроме того информация о дате и времени судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Московского районного суда *** - http://moskovsky.nnov.sudrf.ru/.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 39 Конституции России, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 вышеуказанного Федерального Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в город независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 этого же Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10. 2002 г. *.

Пунктом 3 вышеназванных Правил установлено, что в стаж, дающий право на досрочную пенсию, засчитывается работа в должностях и учреждениях, перечисленных в вышеуказанном Списке.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* *.

Пунктом 5 Правил установлено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно Перечню (приложение к названным Правилам) год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. Указанная льгота предоставляется за особую сложность выполняемой работы, физическую нагрузку, за длительное неблагоприятное эмоциональное, психологическое воздействие на лиц, работавших в отдельных должностях и структурных подразделениях стационаров.

Постановлением Правительства от ЧЧ*ММ*ГГ* РФ * были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.1 указанных Правил наряду с порядком исчисления периодов работы, установленным настоящими Правилами, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 11, 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, регулируется правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение указанной трудовой пенсии, утверждаемыми при принятии в установленном порядке списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. *-П, при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период с 01.01.2002г. могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования. К таким правовым актам относятся постановление Совета Министров от 06.09.91г. * «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет», постановление Правительства РФ от 22.09.99г. * «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с работой по охране здоровья населения».

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* *-П в сфере пенсионного обеспечения должен соблюдаться принцип равенства, недопустима дискриминация в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории. В частности, наличие выслуги лет у медицинских работников определяется суммарной продолжительностью определенной профессиональной деятельности (стажа лечебной и иной деятельность по охране здоровья). Правительство Российской Федерации не наделено полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения медицинских работников и вводить по своему усмотрению дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечение за выслугу лет.

Судом установлено, что решением ответчика * от ЧЧ*ММ*ГГ* истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, за которой истец обратилась ЧЧ*ММ*ГГ* как медицинский работник в соответствии со ст.30 п.1 п.п.20 ФЗ * от ЧЧ*ММ*ГГ* « О страховых пенсиях» в РФ.

С данным решением истец не согласна, считает отказ незаконным и необоснованным поскольку ответчик в своём решении не включил в трудовой стаж период работы истца с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* стоматологом в поликлинике * ГБУЗ НО ГКБ *, в которой истец работает по настоящее время, 8 мес. и 15 дней.

Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, должностей врачей и среднего медицинского персонала и порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии регулируется в настоящее время Постановлением Правительства РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно указанному Списку в медицинский стаж в льготном исчислении (1:1,6 мес.) включаются периоды работы в лечебных учреждениях, занимающих должности медицинских сестер-анестезисток.

Факт работы истца в должности медицинской сестры анестезистки ПИТ отделения анастезиологии и реанимации МЛПУ «ГКБ *» за периоды с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* подтверждается справкой об уточнении периодов работы и копиями соответствующих приказов, представленными в дело.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истца о включении в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев): с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, исключив периоды отпуска по уходу за ребенком с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* и курсы усовершенствования с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* N 66н "Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях" закреплено, что повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности. Таким образом, курсы повышения квалификации это обязанность работников.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ * от ЧЧ*ММ*ГГ*, периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых вносов в пенсионный Фонд РФ.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая, что целью обучения на курсах является повышение квалификации медицинского работника, усовершенствование медицинской помощи населению, суд находит возможным включить данные периоды в медицинский стаж истца, поскольку в указанные периоды истец находилась на курсах повышения квалификации по направлению работодателя и согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В указанные периоды истцу начислялась заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в ГУ УПФ РФ в *** г.Н.Новгорода. Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, подтверждаются выписками из приказов о направлении на курсы повышения квалификации, сертификатами.

Согласно приказа * от ЧЧ*ММ*ГГ*, приказа * от ЧЧ*ММ*ГГ*, приказа * от ЧЧ*ММ*ГГ*, приказа * от ЧЧ*ММ*ГГ* ФИО1 в периоды с ЧЧ*ММ*ГГ* действительно была направлена на курсы повышения квалификации с целью совершенствования профессиональных навыков с сохранением должностного оклада по основной работе, с производимыми отчисления в пенсионный фонд, что подтверждается представленными в материалы дела копиями приказов за спорный период.

Таким образом, из анализа представленных суду доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, а именно: ЧЧ*ММ*ГГ*

Учебные отпуска с ЧЧ*ММ*ГГ* так же подлежат включению в стаж истца для назначения трудовой пенсии по старости в календарном исчислении.

Рассматривая требования истца о включении в стаж периодов работы с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* суд приходит к следующему.

В вышеуказанные периоды истец работала в должности стоматолога поликлиники * ГБУЗ НО ГКБ *, что подтверждается справкой поликлиники * ГБУЗ НО ГКБ *, записью в трудовой книжке истца.

Указанные обстоятельства подтверждаются так же представленными в материалы дела копиями приказов, данными о стаже, а так же копией справки о пенсионных отчислениях в ПФР на истца.

Таким образом, из анализа представленных суду доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что период работы истицы ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в должности стоматолога поликлиники * ГБУЗ НО ГКБ * подлежит включению в трудовой стаж истца.

С учетом включаемых судом периодов специальный стаж истца составит на момент обращения в УПФ РФ в *** более 30 лет. Таким образом, истец имеет право на получение досрочной трудовой пенсии по старости с ЧЧ*ММ*ГГ*.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истица расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить

Признать решение ГУ УПФ РФ в *** г.Н.Новгорода * от ЧЧ*ММ*ГГ* об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным.

Обязать ГУ УПФ РФ в *** г.Н.Новгорода включить в трудовой стаж ФИО1:

- в льготном исчислении: в должности медицинской сестры анестезистки ПИТ отделения анастезиологии и реанимации МЛПУ «ГКБ *»: с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, исключив периоды отпуска по уходу за ребенком с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* и курсы усовершенствования с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* года

- в календарном исчислении: учебные отпуска с ЧЧ*ММ*ГГ*

Обязать ГУ УПФ РФ в *** г.Н.Новгорода включить в трудовой стаж ФИО1 периоды работы с ЧЧ*ММ*ГГ* поЧЧ*ММ*ГГ* в должности стоматолога в поликлинике * ГБУЗ НО ГКБ *.

Обязать ГУ УПФ РФ в *** г.Н.Новгорода назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения, т.е. с ЧЧ*ММ*ГГ*.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в *** г.Н.Новгорода в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд, через районный суд, в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

<данные изъяты>