Решение № 2А-3527/2020 2А-3527/2020~М-2813/2020 М-2813/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2А-3527/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 июля 2020 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ягжовой М.В., при секретаре Поповой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а – 3527/2020 (УИД 38RS0001-01-2020-002804-60) по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Ангарску Иркутской области к ЧАВ о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Ангарску Иркутской области обратилось в суд с административным иском к ЧАВ о взыскании обязательных платежей, указав, что административный ответчик зарегистрирован в налоговом органе с ** в качестве адвоката, является плательщиком страховых взносов. В период осуществления деятельности ЧАВ уплачивал страховые взносы. Сумма страховых выносов на ОПС, зачисляемых на страховую часть трудовой пенсии и страховых взносов на ОМС, зачисляемых в ФФ ОМС, в добровольном порядке уплачена не в срок, установленный законодательством, в связи с чем, в адрес административного ответчика направлено требование об уплате пени. Мировым судьей был выдан судебный приказ о взыскании обязательных платежей, однако, судебный приказ отменен на основании возражений ответчика. Административный истец просит взыскать с ЧАВ обязательные платежи на общую сумму 832,4 рублей.

Согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по г. Ангарску Иркутской области не явился, извещен надлежащим образом. Заявлений и ходатайств суду не представлено.

Административный ответчик ЧАВ в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заселения надлежащим образом, в соответствии с правилами отправки почтовой корреспонденции.

Суд, изучив письменные материалы дела, материалы приказного производства, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

С 01 января 2017 года вопросы уплаты страховых взносов регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ).

В силу пункта 2 части 1 статьи 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно части 1 статьи 232 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 430 НК РФ страховые взносы уплачивают на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке: - в случае если величина дохода индивидуального предпринимателя за расчетный период не превышает 300 000 рублей – в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда (далее – МРОТ), установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 НК РФ.

При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного МРОТ, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 НК РФ.

Согласно части 1,2 статьи 75 НК РФ «Пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик, должен выплатить в случае уплаты суммы налога … в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки» и то, что «Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога … и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности».

Судом установлено:

ЧАВ является адвокатом, состоит на учете в ИФНС России по г. Ангарску Иркутской области с **. В период осуществления адвокатской деятельности ЧАВ являлся лицом, обязанным уплачивать страховые взносы.

Размер пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2016 составил 698,54 рубля, период начисления пени с ** по **, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017, составил 24,14 рублей, период начисления пени с ** по **, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018, составила 109,72 рубля, период начисления пени с ** по **. Задолженность административным ответчиком в добровольном порядке не уплачена.

В адрес административного ответчика ИФНС России по г. Ангарску Иркутской области направлены требования об уплате налога и пени:

- № от ** об уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2016 в сумме 698,54 рубля, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 в сумме 24,14 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 в сумме 109,72 рубля, со сроком исполнения **.

В добровольном порядке требования не исполнены, действия налогового органа по порядку и основаниям начисления страховых взносов административным ответчиком не оспорены.

В соответствии с положениями части 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

** налоговый орган обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, ** мировым судьей 31 судебного участка по г. Ангарску и Ангарскому району Иркутской области выдан судебный приказ № о взыскании с ЧАВ обязательных платежей в сумме 14 717,77 рублей. Определением мирового судьи от ** вышеуказанный судебный приказ отменен в связи с подачей ответчиком возражений.

При обращении к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа срок для взыскания пропущен не был, т.к. административный истец был вправе обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования №, т.е. в срок по ** включительно (06.05.2019+6месяцев=06.11.2019).

Проверяя срок обращения налоговой инспекции в суд общей юрисдикции, суд приходит к следующему.

Согласно пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализируя материалы дела, суд приходит к выводу, что налоговым органом был пропущен срок для обращения в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании недоимки пени по страховым взносам.

Определением мирового судьи 31 судебного участка по г. Ангарску и Ангарскому району Иркутской области от 03.12.2019 вышеуказанный судебный приказ отменен в связи с подачей ответчиком возражений в части его исполнения.

Анализируя материалы дела, суд приходит к выводу, что административным истцом срок для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки пени по страховым взносам пропущен не был.

Вместе с тем, согласно абзаца 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судебный приказ № от 06.11.2019 отменен определением мирового судьи 31 судебного участка по г. Ангарску и Ангарскому району Иркутской области от 03.12.2019, следовательно, с настоящим административным иском налоговый орган был вправе обратиться по 03.06.2020 (03.12.2019+6месяцев=03.06.2020).

Вместе с тем, настоящий административный иск подан 04.06.2020, о чем поставлен штамп входящей корреспонденции, следовательно, срок для обращения в суд административным истцом пропущен. Причины организационного и административного характера, вызвавшие пропуск срока обращения с административным иском в суд, не могут признаваться уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Пропуск пресекательного срока административным истцом является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска согласно части 5 статьи 180 КАС РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подано истцом в суд с пропуском шестимесячного срока, установленного для подачи административного искового заявления о взыскании недоимки пени по страховым взносам, пропуск данного срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска, следовательно, в удовлетворении административного иска ИФНС России по г. Ангарску Иркутской области к ответчику о взыскании недоимки по обязательным платежам надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Ангарску Иркутской области к ЧАВ о взыскании задолженности по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2016 в размере 698,54 рубля, период начисления пени с ** по **; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 в размере 24,14 рублей, период начисления пени с ** по **; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 в размере 109,72 рубля, период начисления пени с ** по ** – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья М.В. Ягжова

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2020 года.