Решение № 2-145/2024 2-145/2024~М-890/2023 М-890/2023 от 8 апреля 2024 г. по делу № 2-145/2024

Дело №2-145/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 апреля 2024 года г. Палласовка

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Мостовой С.Б., единолично, при секретаре Бахтеевой А.Н., с участием представителя истца ФИО1-ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязанности зачета в специальный стаж периодов работы и назначения досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее – ОСФР по Волгоградской области), указав, что работал в Палласовской дистанции пути Астраханского отделения Приволжской железной дороги филиала ОАО РЖД в должности монтера пути. 23 октября 2023 года обратился в отделение социального фонда РФ по Волгоградской области <данные изъяты> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением № от 03.11.2023 в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа 12 лет 6 месяцев. Не согласен с данным решением, считает его незаконным. Полагает, что его страховой стаж на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составил 42 года 1 месяц 6 дней. Специальный стаж на момент обращения с заявлением о назначении пенсии определён ответчиком 10 лет 4 месяца 7 дней. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были засчитаны периоды работы: с 05.01.2000 по 06.01.2000, с 29.09.2000 по 29.09.2000, 05.01.2001 по 05.01.2001; в Палласовской дистанции пути –структурной единице Астраханского отделения ФГУП Приволжской железной дороги МПС РФ в качестве монтера пути 3 разряда с 01.10.2002 по 23.12.2002, с 30.12.2002 по 31.12.2002; в Палласовской дистанции пути Астраханского отделения Приволжской железной дороги филиала ОАО РЖД в должности монтера пути с 07.04.2004 по 23.04.2004, с 19.05.2004 по 20.05.2004, с 01.06.2007 по 31.12.2007, с 02.01.2008 по 27.01.2010, с 29.01.2010 по 30.06.2010. Сведения работодателем были сданы без отметки о специальном стаже, справки, уточняющие характер работы, не представлены. Итого, не включены в специальный стаж 1 год 3 месяца 26 дней. При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «д» ст.12 Закона РСФСП «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённый Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года №272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитетене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда». Данным Списком право на льготное пенсионное обеспечение установлено монтерам пути, занятым на текущем содержании, ремонтом пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, ремонтникам искусственных сооружений, занятым на участках с интенсивным движением поездов магистральных железных дорог. Он имеет общий трудовой стаж более 25 лет и специальный стаж, следовательно, право на досрочную страховую пенсию по старости у него возникло по достижению им возраста 56 лет, в настоящее время ему 60 полных лет. Истец просит признать незаконным решение ОСФР по Волгоградской области (Палласовский район) об отказе ему в установлении пенсии от 03.11.2013 №, включить в специальный стаж периоды работы с 05.01.2000 по 06.01.2000, с 29.09.2000 по 29.09.2000, 05.01.2001 по 05.01.2001; в Палласовской дистанции пути –структурной единице Астраханского отделения ФГУП Приволжской железной дороги МПС РФ в качестве монтера пути 3 разряда с 01.10.2002 по 23.12.2002, с 30.12.2002 по 31.12.2002; в Палласовской дистанции пути Астраханского отделения Приволжской железной дороги филиала ОАО РЖД в должности монтера пути с 07.04.2004 по 23.04.2004, с 19.05.2004 по 20.05.2004, с 01.06.2007 по 31.12.2007, с 02.01.2008 по 27.01.2010, с 29.01.2010 по 30.06.2010; обязать отделение Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области произвести назначение ему пенсии по старости ранее достигнутого возраста с учётом не учтённых периодов с момента обращения, то есть с 23 октября 2023 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела уведомлён своевременно и надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - ОСФР по Волгоградской области в судебное заседание ФИО3, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях. Просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований, ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела уведомлён.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального Закона от 28.12.2023г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях «право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие 65 лет ( мужчины) и 60 лет( женщины)

В соответствии с п. 5 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ при наличии индивидуального коэффициента не менее 30 следующим лицам : мужчинам по достижения возраста 55 лет, если они проработали соответственно 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичное положение содержалось в п. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона №400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 января 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее- Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 3 Раздела I «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (Приказ «Министерства здравоохранения и социального развития РФ» от 31 марта 2011 №258 н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (далее- Приказ №258н)) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом №27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом №27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 2 ч. 2 Раздела I Приказа №258н, подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений организаций», с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в целях реализации статей 30 и 31 Закона № 400-ФЗ (п. «г») при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене применяются:

Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года №272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» Список №272), в котором поименована должность монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Основанием для определения интенсивности движения поездов являются графики движения поездов, ежегодно утверждаемые МПС России.

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий н должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее- Список №2 от 1956), для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Пунктом 3 постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 1 апреля 2003 года №15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года №272, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые были предусмотрены Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года №272.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, 23 октября 2023 года обратился в ОСФР по <адрес>) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

По решению ОСФР по <адрес>) № от 03.11.2023 об отказе в установлении пенсии ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия 12 лет 6 месяцев стажа работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

Согласно указанному решению ответчика специальный стаж истца на дату обращения составил 10 лет 04 месяца 07 дней (л.д.23-25).

В специальный стаж истца не засчитаны периоды работы :

с 05.01.2000 по 06.01.2000,

с 29.09.2000 по 29.09.2000;

с 05.01.2001 по 05.01.2001;

-в Палласовской дистанции пути- структурной единице Астраханского отделения филиала ФГУП Приволжской железной дороги МПС РФ в качестве монтера пути 3 разряда:

с 01.10.2002 по 23.12.2002;

с 30.12.2002 по 31.12.2002;

- в Палласовской дистанции пути Астраханского отделения Приволжской железной дороги-филиала ОАО РЖД в должности монтера пути:

с 07.04.2004 по 23.04.2004;

с 19.05.2004 по 20.05.2004;

с 01.06.2007 по 31.12.2007;

02.01.2008 по 27.01.2010;

29.01.2010 по 30.06.2010.

Вышеуказанные периоды не засчитаны в специальный стаж, так как сведения работодателем сданы без отметки о специальном стаже. Справки, уточняющие характер работы, заявителем не представлены.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. №225, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям в трудовой книжке истца ФИО1 с <дата> принят на работу в Палласовскую дистанцию пути Астраханского отделения Приволжской железной дороги монтером пути по 2 разряду 12 линейного участка, с <дата> переведён монтером пути 3 разряда, с <дата> переведён монтером пути 4 пути 12 линейного участка, с <дата> переведён монтером пути 3 разряда укрупнённой бригады № участка по текущему содержанию пути и искусственных сооружений №, с <дата> переведён в Палласовскую дистанцию пути Астраханской железной дороги- филиала ОАО «РЖД» монтером пути 3 разряда укрупнённой бригады № участка по текущему содержанию пути и искусственных сооружений №, с <дата> переведён в Палласовскую дистнцию пути- структурное подразделение Приволжской Дирекции инфраструктуры структурного подразделения Приволжской железной дороги филиала оАО «РЖД» монтером пути 3 разряда укрупнённой бригады № участка по текущему содержанию пути и искусственных сооружений №, с <дата> переведён монтером пути 4 разряда укрупнённой бригады № участка по текущему содержанию пути и искусственным сооружениям №… (л.д.9-14).

В системе государственного пенсионного страхования истец зарегистрирован 19 января 1998 года.

Согласно ответу, предоставленному ОАО «РЖД» от 11 марта 2024 г., ФИО1 в спорные периоды работал в Палласовской дистанции пути Приволжской железной дороги. К указанному ответу представлены сведения о движении поездов Палласовской дистанции пути Приволжской железной дороги согласно нормативным графикам движения за периоды с 1998 по 2003 годы.

Установлено, что магистральный участок железной дороги, обслуживаемый Палласовской дистанции пути Приволжской железной дороги (В.Баскунчак-Палласовка-Кр.Кут) в период работы ФИО1 монтером пути, относился к участкам магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов в периоды – с 05.01.2000 по 06.01.2000, с 29.09.2000 по 29.09.2000, с 05.01.2001 по 05.01.2001, с 01.10.2002 по 23.12.2002, с 30.12.2002 по 31.12.2002, с 07.04.2004 по 23.04.2004, с 19.05.2004 по 20.05.2004.

Суд считает установленным, что истец в период с 05.01.2000 по 06.01.2000, с 29.09.2000 по 29.09.2000, с 05.01.2001 по 05.01.2001, с 01.10.2002 по 23.12.2002, с 30.12.2002 по 31.12.2002, с 07.04.2004 по 23.04.2004, с 19.05.2004 по 20.05.2004 работал по профессии, указанной в Списке №272 профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке, а именно занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Оспариваемые периоды трудовой деятельности истца, а именно с 05.01.2000 по 06.01.2000, с 29.09.2000 по 29.09.2000; с 05.01.2001 по 05.01.2001; с 01.10.2002 по 23.12.2002; с 30.12.2002 по 31.12.2002; с 07.04.2004 по 23.04.2004; с 19.05.2004 по 20.05.2004, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Материалы дела не содержат сведения, подтверждающие факт работы истца монтером пути в период с 01.06.2007 по 31.12.2007, с 02.01.2008 по 27.01.2010, с 29.01.2010 по 30.06.2010 на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, дающие основания включения данного периода в специальный стаж. Работодателем истца не подтверждена его занятость на работах, дающих основания включения в трудовой стаж.

Сведения индивидуального персонифицированного учёта не содержат код особых условий работы истца в вышеназванные периоды. В связи с этим исковые требования ФИО1 о включении данных периодов в специальный стаж удовлетворению не подлежат.

Судом решение отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российско Федерации по Волгоградской области от 3 ноября 2023 года № признаётся незаконным в части отказа зачёта в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периодов работы : с 05.01.2000г по 6.01.2000г.,с 29.09.2000 по 29.09.2000, с 5.01.2001г. по 5.01.2001г., с 01.10.2002г. по 23.12.2002г., с 30.12.2002 по 31.12.2002г., с 07.04.2004г. по 23.04.2004 г.,с 19.05.2004г. по 20.05.2004 г., данные периоды подлежат зачету в специальный стаж.

В удовлетворении исковых требований истца о зачете в специальный стаж периодов работы с 01.06.2007 по 31.12.2007, с 02.01.2008 по 27.01.2010, с 29.01.2010 по 30.06.2010, о возложении на ответчика обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию с момента обращения, а именно с 23 октября 2023 года, суд отказывает. У ФИО1, достигшего возраста 55 лет, имеющего более 25 лет страхового стажа и менее 12 лет 6 месяцев специального стажа, не возникло право на назначение ему досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».Снижение пенсионного возраста при недостаточности специального стажа 12 лет 6 месяцев возраста при выходе на пенсию по основаниям, предусмотренным п.5 ч.1 ст.30 Закона 400-ФЗ не предусмотрено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения от 3 ноября 2023 года № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязанности зачёта в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы : с 05.01.2000 по 06.01.2000, с 29.09.2000 по 29.09.2000, с 05.01.2001 по 05.01.2001, с 01.10.2002 по 23.12.2002, с 30.12.2002 по 31.12.2002, с 07.04.2004 по 23.04.2004, с 19.05.2004 по 20.05.2004, с 01.06.2007 по 31.12.2007, с 02.01.2008 по 27.01.2010, с 29.01.2010. по 30.06.2010, обязанности назначения досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения – с 23 октября 2023 года, удовлетворить частично.

Признать решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области от 3 ноября 2023 года № незаконным в части отказа зачета в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периодов работы : с 05.01.2000 по 6.01.2000, с 29.09.2000 по 29.09.2000, с 05.01.2001 по 05.01.2001, с 01.10.2002 по 23.12.2002, с 30.12.2002 по 31.12.2002, с 07.04.2004 по 23.04.2004, с 19.05.2004 по 20.05.2004.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в должности монтера пути : с 05.01.2000 по 06.01.2000, с 29.09.2000 по 29.09.2000, с 05.01.2001 по 5.01.2001, с 01.10.2002 по 23.12.2002 с 30.12.2002 по 31.12.2002, с 07.04.2004 по 23.04.2004, с 19.05.2004 по 20.05.2004.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Палласовский районный суд течение месяца со дня составления мотивированного решения (14 апреля 2024 года).

Судья С.Б.Мостовая