Решение № 2-6244/2023 2-687/2024 2-687/2024(2-6244/2023;)~М-5688/2023 М-5688/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2-6244/2023

Дело №2-687/2024


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 января 2024 года г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Пляцок И.В.,

при секретаре Суздальцевой Ю.А.,

с участием представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> о признании факта принадлежности трудовой книжки, включении периодов работы в стаж для назначения пенсии,

установил:

ФИО3 обратилась в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> с иском о признании факта принадлежности трудовой книжки, включении периодов работы в стаж для назначения пенсии. В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ при устройстве на работу в Производственное управление сельского хозяйства <адрес> Совета депутатов трудящихся совхоза «Унгунский» на истца была оформлена трудовая книжка. При оформлении трудовой книжки работником отдела кадров была допущена описка в фамилии и отчестве, вместо «ФИО3» указано «ФИО2». Предприятие, выдавшее трудовую книжку, в настоящее время ликвидировано, что препятствует внесению исправлений в правоустанавливающий документ. Для подтверждения стажа работы с целью назначения пенсии необходимо установить факт принадлежности трудовой книжки ей. Между тем, истец не может представить оригинал и копии трудовой книжки, поскольку в результате пожара ДД.ММ.ГГГГ эти документы были уничтожены, что подтверждается справкой МЧС России по <адрес>. Однако областное государственное бюджетное учреждение «Государственный архив <адрес>» выдало архивную справку о стаже работы, где указаны все периоды работы истца.

На основании изложенного просит установить факт принадлежности трудовой книжки ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выданной на имя ФИО2; зачесть в трудовой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Производственного управления сельского хозяйства <адрес> Совета депутатов трудящихся совхоза «Унгунский» в должности доярка (2 года 1 месяц 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Производственного управления сельского хозяйства <адрес> Совета депутатов трудящихся совхоза «Унгунский» в должности доярка (2 года 1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Производственного управления сельского хозяйства <адрес> Совета депутатов трудящихся совхоза «Унгунский» в должности технички ДК (23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Производственного управления сельского хозяйства <адрес> Совета депутатов трудящихся совхоза «Унгунский» в должности технички ДК (6 лет 1 месяц 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребёнком до полутора лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребёнком до полутора лет, по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребёнком до трёх лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период получения пособия по безработице, период в оплачиваемых общественных работах (4 месяца 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период получения пособия по безработице, период в оплачиваемых общественных работах (4 месяца 22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период получения пособия по безработице, период в оплачиваемых общественных работах (5 месяца 17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период получения пособия по безработице, период в оплачиваемых общественных работах (5 месяцев 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа <адрес> в должности техничка (2 года 4 месяца 1 день).

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о дате, месте, времени судебного заседания извещалась судом надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила, представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

На основании изложенного, руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО3

В судебном заседании представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> ФИО1 требования не признал, указал, что истец не обращалась с заявлением о назначении пенсии, решение об отказе не выносилось, периоды работы, помимо записей в трудовой книжке и при ее отсутствии, могут быть также подтверждены выпиской из индивидуального лицевого счета, архивными справками.

Выслушав пояснения представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> ФИО1, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении (пункт 5 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Статьей 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Таким образом, из содержания названных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления данного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, а также заявителем должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления.

Как следует из искового заявления, истцом указано, что при оформлении трудовой книжки работодателем была допущена описка в ее фамилии и отчестве, в настоящее время трудовая книжка уничтожена в пожаре, в связи, с чем предоставление ее оригинала является невозможным.

Разрешая требование истца об установлении юридического факта принадлежности трудовой книжки, суд приходит к выводу о невозможности его удовлетворения, поскольку при отсутствии оригинала трудовой книжки, установить факт наличия разночтений в ней в фамилии и отчестве истца не представляется возможным.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1), государственные пенсии устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 г.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ законодательство РФ о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», Федерального закона от 01.01.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.).

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Порядок подсчёта и подтверждения страхового стажа определён ст.14 ФЗ № 400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 №1015 (далее - Правила №1015).

Согласно ч.ч.1,2 ст.14 Федеральный закон от 28.12.2013 N400-ФЗ (ред. от 18.03.2023) "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п.4 Правил №1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.1 Правил №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждении периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (архивами), выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ч.ч.1,2 статьи 22 Федеральный закон от 28.12.2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5,6,6.1,6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Пунктом 3 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 05.08.2021 N546н установлено, что граждане обращаются за назначением пенсии, единовременной выплатой, перерасчетом размера пенсии, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую (в том числе с указанием в заявлении о назначении пенсии, в заявлении о переводе с одной пенсии на другую сведений о способе доставки страховой пенсии) (далее - заявление об установлении пенсии) в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени (далее - заявитель).

В силу п.18 Правил обращения за страховой пенсией граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Согласно пункту 25 вышеуказанных правил днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26 - 28 настоящих Правил.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что реализация права на назначение страховой пенсии носит заявительный характер, связывается законодателем с датой обращения за ее назначением, и при наличии заявления только пенсионный орган дает оценку пенсионных прав граждан и вправе включать либо не включать периоды работы заявителя в страховой стаж для назначения пенсии.

Пенсионные правоотношения носят заявительный характер и возникают на основании заявления гражданина установленного образца, представленного в органы пенсионного фонда. При этом право выбора способа обращения за назначением пенсии принадлежит гражданину.

Как усматривается из материалов дела, истец с заявлением о назначении страховой пенсии (по установленной форме) со всеми необходимыми документами, в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не обращалась, в связи с чем, пенсионным фондом решение по вопросу назначения или отказе в назначении пенсии не принималось, оценка пенсионных прав истца и включении (не включении) указанных периодов работы в страховой стаж истца компетентным пенсионным органом не давалась.

Поскольку решение ответчиком об отказе во включении в страховой стаж периодов работы не принималось в связи с отсутствием заявления, оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется.

Между тем, истец не лишена права обратиться с заявлением (по установленной форме) о назначении страховой пенсии со всеми необходимыми документами в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

Принимая во внимание, что истец с заявлением в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> о назначении пенсии не обращалась, а установление пенсии носит заявительный характер, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО3 о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес><адрес>, паспорт №, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> о признании факта принадлежности трудовой книжки, включении периодов работы в стаж для назначения пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес>.

Дата составления мотивированного решения 25.01.2024 г.

Судья И.В. Пляцок

Копия верна

Судья:_____________________

(И.В. Пляцок)

Секретарь судебного заседания

_______________( Ю.А.Суздальцева)

«____»_____________2024 г.

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2023-007102-02

Решение (не) вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в дело №2-687/2024 и хранится в Центральном районном суде г. Хабаровска