Решение № 2А-605/2017 2А-605/2017~М-613/2017 М-613/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2А-605/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2017 г. г. Грозный

Грозненский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Терентьева О.Д., при секретаре судебного заседания Барискиной Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-605/2017 по административному исковому заявлению <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании бездействия командующего № общевойсковой армией, связанного с невыплатой командировочных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие командующего № общевойсковой армией, связанное с невыплатой ему командировочных расходов за период с 16 января по 5 августа 2017 г. и обязать названное воинское должностное лицо произвести их выплату.

В обоснование своего заявления ФИО1 указал, что в период с 16 января по 5 августа 2017 г. он на основании ходатайства командующего войсками Южного военного округа находился в служебной командировке в войсковой части №, дислоцированной в <адрес>, которая впоследствии переформирована в войсковую часть №, однако ему до настоящего времени не выплачены командировочные расходы за время нахождения в указанной служебной командировке.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания административный истец и административный ответчик в суд не явились, своих представителей не направили, что не препятствует рассмотрению дела без их участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 в период с 16 января по 5 августа 2017 г. находился в служебной командировке в войсковой части №, дислоцированной в <адрес>, которая впоследствии переформирована в войсковую часть №.

Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из приказов командира войсковой части № от 16 января 2017 г. № и от 5 августа 2017 г. №, выпиской из приказа командира войсковой части № от 19 января 2017 г. №, выписками из приказов командира войсковой части № от 1 марта 2017 г. №, и от 21 августа 3017 г. №, справкой Врио начальника отделения штаба войсковой части № от 8 сентября 2017 г. №, а также командировочным удостоверением от 16 января 2017 г. №.

В силу п. 1, п. 9 ст. 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, направляемым в служебные командировки, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

При этом оплата служебных командировок на территории Российской Федерации регламентирована п. 118-125 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 2700.

В соответствии с п. 85 приказа Министра обороны РФ от 6 июня 2001 г. № 200 «Об утверждении Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации» основанием для возмещения расходов являются рапорт (заявление), документы, подтверждающие право на проезд или перевозку личного имущества за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (предписание, отпускной билет, командировочное удостоверение с соответствующими отметками о пребывании в пунктах проведения отпуска или служебной командировки) и документы о произведенных расходах (проездные билеты, квитанции о доплатах, накладные, багажные квитанции и др.).

Кроме того, в соответствии с п. 3, 12, 26 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749, работники направляются в командировки на основании решения работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Расходы по проезду к месту командировки и обратно к месту постоянной работы включают расходы по проезду транспортом общего пользования соответственно к станции, пристани, аэропорту и от станции, пристани, аэропорта, если они находятся за чертой населенного пункта, при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы. Работник по возвращении из командировки обязан представить работодателю авансовый отчет, к которому прилагаются документы о фактических расходах по проезду и об иных расходах, связанных с командировкой.

Вместе с тем, как усматривается из сообщения Врио начальника штаба № общевойсковой армии от 8 сентября 2017 г. №, ФИО1 в установленном порядке с рапортом о выплате ему командировочных расходов не обращался, оправдательные документы, необходимые для возмещения таковых расходов не представил.

Указанные обстоятельства также подтверждаются оригиналом командировочного удостоверения от 16 января 2017 г. №, представленным истцом в суд вместе с административным исковым заявлением.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что поскольку административный истец в установленном порядке с рапортом о выплате ему командировочных расходов не обращался, оправдательные документы, подтверждающие период нахождения его в командировке и произведенные при этом расходы, не представил, то воинским должностным лицом какого-либо бездействия, повлекшего нарушение прав административного истца, не допущено, в связи с чем требования ФИО1 о признании незаконным бездействия командующего 58 общевойсковой армией, связанного с невыплатой ему командировочных расходов за период с 16 января по 5 августа 2017 г. и возложении на указанное должностное лицо обязанности по их выплате, являются преждевременными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда, через Грозненский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий О.Д. Терентьев