Решение № 12-57/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 12-57/2017

дело №12-57/2017


Р Е Ш Е Н И Е

05 июня 2017 года город Асбест

Судья Асбестовского городского суда Свердловской области Вахнин С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Станция скорой медицинской помощи город Асбест» на постановление по делу об административном правонарушении №18810166170227062108 от 27.02.2017 г., которым ГБУЗ СО «Станция скорой медицинской помощи» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей,

установил:

Постановлением должностного лица инспектора по ИАЗ ЦАФАН ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области старшим лейтенантом полиции ФИО1 от 27.02.2017 года собственник транспортного средства - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Станция скорой медицинской помощи город Асбест» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением исполняющий обязанности главного врача ГБУЗ СО «Станция скорой медицинской помощи» ФИО2 обратился в Асбестовский городской суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене данного постановления и прекращении производства по делу на основании п. 3 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, указывая, что правонарушение было совершено водителем медицинской организации в состоянии крайней необходимости, в связи с экстренной транспортировкой больного с диагнозом ОНМК (неидентифицированное) острейший период с правосторонним гемипарезом и моторной афазией.

Представитель государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Станция скорой медицинской помощи город Асбест», должностное лицо инспектор по ИАЗ ЦАФАН ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области ФИО1 в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Представителю ГБУЗ СО «Станция скорой медицинской помощи», должностному лицу инспектору по ИАЗ ЦАФАН ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области направлялись извещения о судебном заседании заблаговременно, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлено.

При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть жалобу ГБУЗ СО «Станция скорой медицинской помощи» при данной явке.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Положениями статьи 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из ст.ст. 1.2 - 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делам об административных правонарушениях имеет своими целями, прежде всего, защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от правонарушений, защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, ограничения ее прав и свобод. Административное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению административного судопроизводства, что и отказ от административного преследования невиновных.

В ходе рассмотрения дела судьей установлено, что 27.02.2017 г. в 13:48 час. 02 сек. водитель автомобиля - ГБУЗ СО «Станция скорой медицинской помощи» ФИО3 двигался на автомобиле ЛУИДОР 2250В0, государственный номер <***>, принадлежащий ГБУЗ СО «Станция скорой медицинской помощи город Асбест» на праве собственности по автодороге г.Асбест - р.п.Малышева 3 км. 000 м., превысил скорость движения на 51 км/ч, двигаясь со скоростью 91 км/ч, при установленном ограничении на данном участке дороге 40 км/ч. По результатам фотоматериала, полученного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства КРИС-П №FР1061. 27.02.2017 г. в отношении собственника транспортного средства вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Согласно карте вызова скорой медицинской помощи от 27.02.2017 №24/5186, бригадой скорой медицинской помощи в составе: старшего врача ФИО4, фельдшера ФИО5 осуществлялась экстренная транспортировка больного из п. Малышева в Региональный сосудистый центр г. Екатеринбурга.

Согласно ст. 2.7 КоАП РФ не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

Исходя из смысла названной нормы, закон не только освобождает от административной ответственности лицо, совершившее административное правонарушение в состоянии крайней необходимости, но и не считает такие действия административным правонарушением при наличии двух условий: невозможности устранения возникшей угрозы иными средствами и причиненный вред должен быть менее значительным, чем предотвращенный.

В силу п. 3.1 Приложения № 2 к Приказу Министерства здравоохранения Свердловской области № 503-п от 05.05.2012 г. «О совершенствовании системы организации оказания медицинской помощи больным с острым нарушением мозгового кровообращения» время доезда бригады СМП до неврологического отделения для больных с ОНМК не более 40 минут (в случае транспортировки в Региональный сосудистый центр - не более 80 минут)

По мнению суда, экстренная транспортировка тяжело больного для оказания медицинской помощи являлась неотложным заданием старшего врача ФИО4 водителю ФИО3

В соответствии с п. 3.1 ПДД РФ водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком синего цвета, выполняя неотложное служебное задание, могут отступать от требований разделов 6 (кроме сигналов регулировщика) и 8 - 18 настоящих Правил, приложений 1 и 2 к настоящим Правилам при условии обеспечения безопасности движения.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ действия лица, совершенные в состоянии крайней необходимости, относятся к числу обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении №18810166170227062108 от 27.02.2017 г о привлечении ГБУЗ СО «Станция скорой медицинской помощи город Асбест» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9, п.3 ч.1 ст. 30.7, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

Р Е Ш И Л:

жалобу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Станция скорой медицинской помощи город Асбест» удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении №18810166170227062108 от 27.02.2017 г., которым ГБУЗ СО «Станция скорой медицинской помощи город Асбест» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья Асбестовского городского суда С.А. Вахнин