Решение № 2А-549/2025 2А-549/2025~М-408/2025 А-549/2025 М-408/2025 от 22 декабря 2025 г. по делу № 2А-549/2025

Дело №а-549/2025

25 RS 0№-18


Решение

Именем Российской Федерации

23 декабря 2025 года г. Ф

Фокинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Выставкина А.П.,

при секретаре судебного заседания М.О.В., с участием помощника прокурора Ф г. Ф К.С.П., представителя ответчика администрации Ф г. Ф П.Т.Ю., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ф г. Ф <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации ГО Ф г. Ф <адрес>, третьи лица КГУП «Примтеплоэнерго», ООО «Тихоокеанская управляющая компания №» о возложении обязанности на администрацию ГО Ф привести участок внутриквартальной дороги в соответствие с требованиями Г. 50597-2017

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с указанным исковым заявлением. В обоснование исковых требований указав, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, по результатам которой установлено, что на автомобильной дороге напротив многоквартирного дома по <адрес> Ф г. Ф имеются нарушения требований действующего законодательства при содержании дорог местного значения на территории городского округа Ф.

В нарушение требований п. 5.2.4 Г. 50597-2017 покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин, просадок.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Ф г. Ф главе городского округа Ф А.С. внесено представление об устранении нарушений законодательства сфере содержания автомобильных дорог местного значения, которое рассмотрено, между тем до настоящего времени работы по ремонту участка дороги по <адрес>, Ф г. Ф не осуществлены.

Не приведение дорожного покрытия по <адрес>, Ф г. Ф, в нормативное состояние приводит к дальнейшему значительному его разрушению, и создает для участников дорожного движения, неопределенного круга лиц, условия, не отвечающие требованиям безопасности дорожного движения.

Истец просил суд признать незаконным бездействие администрации Ф, выразившееся в непринятии мер по ремонту участка внутриквартальной дороги в районе <адрес> в г. Ф.

Возложить на администрацию Ф обязанность привести участок внутриквартальной дороги в районе <адрес> в г. Ф в соответствие с требованиями Г. 50597-2017.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель администрации ГО Ф возражал и просил оставить исковые требования без удовлетворения.

Третьи лица КГУП «Примтеплоэнерго» и ООО «Тихоокеанская управляющая компания №» уведомлены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Оценив доводы иска, изучив материалы дела, возражения на иск, выслушав мнения участников процесса, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, по результатам которой установлено, что на автомобильной дороге напротив многоквартирного дома по <адрес> Ф г. Ф имеются нарушения требований действующего законодательства при содержании дорог местного значения на территории городского округа Ф.

В нарушение требований п. 5.2.4 Г. 50597-2017 покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин, просадок.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Ф г. Ф главе городского округа Ф А.С. внесено представление об устранении нарушений законодательства сфере содержания автомобильных дорог местного значения, которое рассмотрено, между тем до настоящего времени работы по ремонту участка дороги по <адрес>, Ф г. Ф не осуществлены.

Так, в соответствии с пунктом 9 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ) к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 11 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения городского округа.

Дорожная деятельность, согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, в силу требований пункта 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ относится к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов.

ГОСТ 50597-2017 устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Требования стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Согласно пункту 5.2.4 ГОСТ 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Поскольку наличие указанных недостатков дорожного полотна влечет ненадлежащее выполнение обязанностей по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, находится в прямой причинно-следственной связи с безопасностью дорожного движения, суд приходит к выводу о наличии незаконного бездействия со стороны администрации.

Принимая во внимание наличие установленных по делу обстоятельств, а также то обстоятельство, что спорная дорога относится к автомобильной дороге местного значения, владельцем дороги является администрация ГО Ф суд приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд.

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Ф г. Ф <адрес> – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Ф, выразившееся в непринятии мер по ремонту участка внутриквартальной дороги в районе <адрес> в г. Ф.

Возложить на администрацию Ф обязанность привести участок внутриквартальной дороги в районе <адрес> в г. Ф в соответствие с требованиями Г. 50597-2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Фокинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья А.П. Выставкин