Решение № 02А-0426/2026 02А-0426/2026~МА-0008/2026 2А-426/2026 МА-0008/2026 от 6 апреля 2026 г. по делу № 02А-0426/2026

УИД 77RS0027-02-2025-023316-27 №2а-426/2026



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 апреля 2026 года город Москва

Тверской районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Тутуниной О.А., при секретаре судебного заседания Красновой З.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-426/2026 по административному иску ИФНС России №10 по г. Москве к ФИО1.. В... о взыскании задолженности по пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России №10 по г. Москве обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени в размере сумма, мотивируя требования тем, что административный ответчик в установленный законодательством срок не произвел уплату налога, в связи с чем образовалась задолженность по пени, которая до настоящего времени не погашена.

Представитель административного истца ИФНС России №10 по г. Москве в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд возражения, в которых в удовлетворении требований просил отказать по доводам пропуска срока исковой давности.

Руководствуясь ст.150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и их представителей, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со ст.11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, по состоянию на 25.05.2023 у ФИО1 образовалось отрицательное сальдо ЕНС в сумме сумма, которое до настоящего времени в полном объеме не погашено.

На основании ст.69, 70 НК РФ Инспекцией в адрес ФИО1 выставлено требование №608 об уплате задолженности по состоянию на 25.05.2023, со сроком уплаты – 17.07.2023. Указанное требование направлено административному ответчику через личный кабинет и получено им 29.05.2023.

Однако данное требование до настоящего времени не исполнено, административным ответчиком отрицательное сальдо ЕНС в полном объеме не погашено.

При уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени (п.2 ст.57 НК РФ).

В силу ст.75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить пени (п.1); сумма пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога (п.2) пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно (п.3); пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п.4).

ФИО1 начислены пени на общую сумму недоимки, которые на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа составили сумма (сальдо по пени на момент формирования заявления 18.03.2025). При этом остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания составил сумма

Таким образом, сумма пени, включенная в заявление о вынесении судебного приказа, подлежащая взысканию составила сумма (сумма – сумма)

Согласно Федеральному закону от 14.07.2022 №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента на основании заявления, представленного в соответствии с абзацем вторым пункта 4 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности (статья 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.1 ст.11.3 НК РФ, под единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.2 ст.11 НК РФ, совокупной обязанностью признается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как усматривается из п.3-5 ст.11.3 НК РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности. Нулевое сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, равна денежному выражению совокупной обязанности.

Единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества).

В силу ст.57 НК РФ, при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных данным Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании п.1, 2, 5 и 6 ст.75 НК РФ, пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №423 Тверского района города Москвы с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по пени в размере сумма

Рассмотрев вышеуказанное заявление, мировым судьей судебного участка №423 Тверского района города Москвы вынесен судебный приказ от 26.06.2025 по делу №2а-0467/423/2025 о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности по пени.

В связи с подачей ФИО1 возражений относительно исполнения судебного приказа, определением от 04.07.2025 мировой судья судебного участка №423 Тверского района города Москвы отменил судебный приказ от 26.06.2025.

Рассматривая заявление ФИО1 о пропуске срока обращения в суд с указанными требованиями, суд приходит к следующему:

Согласно п.3 ст.48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.11.2025) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности, в том числе:

- в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает сумма (пп.1 п.3);

- не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с указанным пунктом, в сумме более сумма пп.2 п.3),

- либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила сумма (пп.2 п.3).

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз.2 п.4 ст.48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.11.2025).

Из приведенных положений следует, что при увеличении отрицательного сальдо налоговому органу предоставлена возможность обращения в суд не только в связи с неисполнением налогоплательщиком требования об уплате задолженности (пп.1 п.3 ст.48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.11.2025)), но и в связи с предыдущим обращением в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с указанным пунктом, в сумме более сумма (пп.2 п.3 ст.48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.11.2025).

Таким образом, при рассмотрении заявления налогового органа о взыскании задолженности в случае увеличения отрицательного сальдо ЕНС и образования новой задолженности, следует установить является ли взыскиваемая задолженность новой, и обращался ли налоговый орган после выставления требования в суд с заявлением о взыскании задолженности по требованию.

Инспекция ранее обращалась к мировому судье судебного участка №423 Тверского района города Москвы, в том числе, с заявлениями: от 11.12.2023 №261 о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в размере сумма, по налогу на имущество физических лиц в размере сумма, по земельному налогу в размере сумма, по налогу на доходы физических лиц в размере сумма, а также задолженности по штрафам в размере сумма и задолженности по пени в размере сумма; от 10.01.2024 №18 о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по пени в размере сумма; от 05.02.2024 №476 о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по пени в размере сумма; от 10.06.2024 №2308 о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по пени в размере сумма: от 28.10.2024 №2783 о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ, за 2023 год в размере сумма и задолженности по пени в размере сумма

Рассмотрев вышеуказанные заявления мировым судьей судебного участка №423 Тверского района города Москвы вынесены судебные приказы от 28.05.2024 по делу №2а-0200/432/2024, от 03.07.2024 по делу №2а-0249 423/2024, от 28.05.2024 по делу №2а-0201/423/2024, от 10.12.2024 по делу №2а-0691/423/2024 и от 10.12.2024 по делу №2а-0692/423/2024, соответственно, о взыскании с ФИО1 вышеуказанной недоимки по налогам и задолженности по штрафам и пени.

В связи с подачей административным ответчиком возражений относительно исполнения указанных судебных приказов, мировой судья судебного участка №423 Тверского района города Москвы отменил судебные приказы определениями от 07.06.2024, 26.07.2024, 07.06.2024 и 13.12.2024, соответственно.

В связи с отменой судебных приказов от 28.05.2024 по делу №2а-0200/432/2024, от 03.07.2024 по делу №2а-0249/423/2024, от 28.05.2024 по делу №2а-0201/423/2024, от 10.12.2024 по делу №2а-0691/423/2024 и от 10.12.2024 по делу №2а-0692/423/2024 ИФНС России №10 по г. Москве обратилась в Тверской районный суд города Москвы с административными исковыми заявлениями от 28.11.2024 №06-04/21515, от 21.01.2025 №06-17/00897, от 28.11.2024 №06-04, 21516, от 10.06.2025 №06-17 10360 и №06-17/10405, соответственно, о взыскании с ФИО1 задолженности, включенной в отмененные судебные приказы.

На основании вышеуказанных административных исковых заявлений Тверским районным судом города Москвы возбуждены административные дела №2а-0112/2025, №2а-0253/2025, №2а-0112/2025, №2а-0856/2025 и №2а-0815/2025, соответственно.

Указанное обстоятельство отражено в расчете сумм пени, включенной в заявление о вынесении судебного приказа №17 от 23.12.2024, представленное ИФНС России №10 по г. Москве в материалы дела.

С учетом вышеизложенного, доводы ФИО1 о несоблюдении ИФНС России №10 по г. Москве порядка и срока взыскания задолженности подлежат отклонению.

Административным истцом представлен расчет пени за указанный период в разрезе изменения сальдо для расчета пени и изменений процентной ставки ЦБ РФ.

В силу п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с п.4-6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе.

Правильность расчета суммы пени административным ответчиком не опровергнута, напротив, по результатам проверки судом признается математически верной.

Поскольку налогоплательщик был своевременно и в надлежащем порядке информирован о необходимости уплатить задолженность по налогам, неисполнение в установленный срок обязанности по уплате недоимки является основанием для взыскания с ФИО1 суммы пени в размере сумма

Кроме того, учитывая, что административный истец по заявленным требованиям в соответствии с пп.7 п.1 ст.333.36 НК был освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу п.1 ст.114 КАС РФ суд взыскивает с ответчика в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в размере сумма

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ИФНС России №10 по г. Москве к ФИО1.. В... о взыскании задолженности по пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1.. В... (ИНН ...) в пользу ИФНС России №10 по г. Москве (ИНН <***>) пени в размере сумма

Взыскать с ФИО1.. В... (ИНН ...) в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Тверской районный суд города Москвы в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 03.09.2026.

Судья О.А. Тутунина