Решение № 2-1333/2019 2-1333/2019~М-620/2019 М-620/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-1333/2019

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Истринский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Бардина М.Ю.,

При секретаре Ильиной Н.М.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Дедовска об оспаривании постановления, обязании предоставить квартиру, соответчик Администрация городского округа Истра,

У с т а н о в и л:

ФИО1 предъявила иск к Администрации города Дедовска об оспаривании постановления, обязании предоставить квартиру. В обоснование иска указала, что не имеет жилья, полагает постановление главы администрации г. Дедовска от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию города Дедовска с заявлением об отмене данного постановления, в этом не обосновано отказано на том основании, что не было постоянной регистрации. Отсутствие регистрации не является доказательством выезда в другое место жительства, определяется по отметке в паспорте о постоянной регистрации. Отказ администрации отменить постановление главы администрации г. Дедовска от ДД.ММ.ГГГГ. не имеет ни какого основания, действия администрации города Дедовска не правомерны. Оспариваемыми действиями причинен моральный вред. Просила: признать отказ администрации городского округа Истра в письме начальника территориального управления Дедовска от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, отменить постановление главы администрации г. Дедовска от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ФИО1 с учета для улучшения жилищных условий, обязать администрацию города Дедовска предоставить квартиру, взыскать компенсацию морального вреда <данные изъяты>, взыскать оплату услуг адвоката, взыскать судебные издержки.

В судебном заседании ФИО1 доводы искового заявления поддержала.

Представитель администрации городского округа Истра в судебное заседание не явился, извещен, представил ходатайство рассмотреть дело в его отсутствие и применить пропуск срока исковой давности.

Судом установлено, что ФИО1 решением исполкома Дедовского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ поставлена на очередь для получения жилой площади.

ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снята с учета для улучшения жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в территориальное управление Дедовск городского округа Истра с заявлением об отмене постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом начальника территориального управления Дедовска от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении заявления ФИО1

В соответствии со ст. 196,200 ГПК РФ срок исковой давности три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Ведение учета граждан, принятых на учет до 1 марта 2005 года, в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма осуществляется в соответствии с ЗакономМосковской области от 12.12.2005 N 260/2005-ОЗ "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (принят постановлением Мособлдумы от 30.11.2005 N 7/160-П).

Снятие с учета таких граждан осуществляется в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

В соответствии со ст. 4 указанного закона от 12.12.2005 N 260/2005-ОЗ перед принятием органом местного самоуправления решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма, а также один раз в пять лет для подтверждения права состоять на учете гражданин, подавший заявление, представляет документы, указанные в пунктах 1-8 и 10-12 части 3 статьи 2.1 настоящего Закона. Указанная норма вступила в действие с 26 января 2006 года.

Таким образом, для подтверждения права состоять на учете с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ должна была представить документы для подтверждения права состоять на учете.

Таким образом, ФИО1 не позднее 2011 года должна была узнать о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях и основаниях снятия с учета.

На основании изложенного, срок исковой давности оспаривания постановления главы администрации г. Дедовска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 пропущен, уважительных причин столь длительного пропуска срока не представлено.

На основании изложенного, иск об оспаривании постановления удовлетворению не подлежит в связи с пропуском срока исковой давности.

Кроме того, в соответствии со ст. 32 ЖК РСФСР, действующего до 1 марта 2005 года граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях выезда на другое постоянное место жительства.

ФИО1 снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 25.05.2017) "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Таким образом, снятие ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства давало в ДД.ММ.ГГГГ основания для снятии ФИО1 с учета для улучшения жилищных условий, что так же является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании отказа администрации городского округа Истра в письме начальника территориального управления Дедовска от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, об отмене постановления главы администрации г. Дедовска от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ФИО1 с учета для улучшения жилищных условий.

Кроме того, Законом Московской области от 22.02.2017 N 21/2017-ОЗ (ред. от 18.07.2017) "Об организации местного самоуправления на территории Истринского муниципального района" объединены территории городского поселения Дедовск, городского поселения Истра, городского поселения Снегири, сельского поселения Бужаровское, сельского поселения Букаревское, сельского поселения Ермолинское, сельского поселения Ивановское, сельского поселения Костровское, сельского поселения Лучинское, сельского поселения Новопетровское, сельского поселения Обушковское, сельского поселения Онуфриевское, сельского поселения Павло-Слободское, сельского поселения Ядроминское без изменения границ территории Истринского муниципального района. В результате объединения поселений прекращены полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления каждого из объединяемых поселений.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Таким образом, начальник территориального управления Дедовска не уполномочен в ДД.ММ.ГГГГ отменить постановление главы администрации г. Дедовска от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, ответ в письме начальника территориального управления Дедовска от ДД.ММ.ГГГГ дан в соответствии с законом, в пределах полномочий и нарушений прав истицы не повлек.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев, согласно которой вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Поскольку нет решения органа местного самоуправления о предоставлении истице жилого помещения по договору социального найма, истица в качестве нуждающихся в жилых помещениях на учете не состоит, право на внеочередное получение жилого помещения не имеет, нет оснований для возложения обязанности на ответчика или соответчика предоставить квартиру истице.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Истцом не представлено доказательств причинения ответчиком физических или нравственных страданий, нарушение личных неимущественных прав в случаях, предусмотренных законом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска о компенсации морального вреда.

Поскольку иск удовлетворению не подлежит нет оснований для присуждения расходов по оплату услуг адвоката, судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 о признании отказа администрации городского округа Истра в письме начальника территориального управления Дедовска от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, об отмене постановления главы администрации г. Дедовска от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ФИО1 с учета для улучшения жилищных условий, об обязании администрацию <адрес> предоставить квартиру, о взыскании компенсации морального вреда, о взыскании оплаты услуг адвоката, о взыскании судебных издержек отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.

Председательствующий:

Решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.