Решение № 2-1419/2018 2-2/2019 2-2/2019(2-1419/2018;)~М-1429/2018 М-1429/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-1419/2018

Дело № 2-2/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2019 года с. Улаган

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего Тюхтеневой Т.В.,

при секретаре Адыкаевой С.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации МО «Улаганский район» о признании права на получение социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации МО «Улаганский район» о признании права на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера по категории «инвалиды 1 и 2 групп, инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», с даты постановки на учет 01.04.2002г.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Министерство регионального развития Республики Алтай.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству истцом предъявлены требования к Администрации МО «Улаганский район» о признании права на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категории «инвалиды 1 и 2 групп, инвалиды с детства», об обязании администрацию МО «Улаганский район» поставить в списке граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета на приобретение жилья в соответствии с ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» с 01 апреля 2005 года.

Исковые требования мотивированы тем, что с 01 июня 2001 года ФИО3 состояла на учете граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета на приобретение жилья. Постановлением администрации МО «Улаганский район» № 42-с от 01.06.2001г. ФИО3 поставлена на учет для получения жилищной субсидии в категорию «инвалиды» вместо дочери ФИО2 07.11.2011г. ФИО3 написала заявление о переоформлении очереди на имя дочери ФИО2 05.04.2017г. на заседании жилищной комиссии администрации МО «Улаганский район» ФИО2 снята с учета граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Основанием для снятия ФИО2 с учета стало следующее: 1. мать ФИО2 – ФИО3 поставлена на очередь граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в список «инвалиды 1-2 группы, инвалиды с детства» как мать ребенка инвалида с детства для получения жилищной субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с 01.06.2001г. неправомерно, так как сама инвалидом не являлась; 2. переоформление очереди законом не предусмотрено.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, причина ее неявки суду не известна.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила удовлетворить уточненные исковые требования по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без их участия, направив в суд письменное заявление о признании иска.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика Министерство регионального развития Республики Алтай надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, своего представителя для участия в судебном заседании не направило.

Из письменных возражений третьего лица следует, что удовлетворение требований истца в части восстановления в очереди с 01 апреля 2005 года противоречит ст. 4 Федерального закона, т.е. нарушает принцип заявительного характера. Переоформление очереди не предусмотрено федеральным законодательством (кроме случая смерти очередника). В соответствии с п. 22 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.12.2002г. № 879, если у граждан после снятия с учета вновь возникло право на получение социальных выплат для приобретения жилья, их повторная постановка на учет производится на общих основаниях.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родилась и проживает в <адрес>, является инвалидом с детства.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации МО «Улаганский район» от 01.06.2001г. № 42-о на основании федерального закона от 25.07.1998г. № 131-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» поставлена на учет для улучшения жилищных условий ФИО3 в категорию «инвалиды» с 01.06.2001г.

07.11.2011г. ФИО4 подала заявление (рапорт) о включении ее в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» по категории «инвалиды 1 и 2 группы, инвалиды с детства», указывая, что состоит в очереди с 01 июня 2001 года в администрации МО «Улаганский район».

07.11.2011г. ФИО3 подано заявление о переводе ее очереди на имя дочери ФИО2 – инвалида с детства.

Постановлением администрации МО «Улаганский район» от 26.12.2011г. № 902, постановлено в списке граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ними местностей, переоформить очередь ФИО3 на имя дочери инвалида с детства ФИО4 и поставить на учет в категорию «Инвалиды 1 и 2 групп, инвалиды с детства».

Постановлением администрации МО «Улаганский район» от 10.04.2017г. № 188 ФИО2 снята с учета из списка граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Решением суда от 22.06.2017г. отказано ФИО2 в удовлетворении исковых требований к администрации МО «Улаганский район» о признании незаконным решения жилищной комиссии администрации МО «Улаганский район» от 05.04.2017г. о снятии ФИО2 с учета граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, о признании незаконным постановления администрации МО «Улаганский район» от 16.04.2017г. № 188. Из решения суда следует, что на момент постановки на очередь ФИО2 достигла возраста 14 лет, в связи с чем судом вынесено решение об отказе в удовлетворении требований истца.

Апелляционной инстанцией решение Улаганского районного суда Республики Алтай оставлено без изменения.

На момент подачи ФИО3 01.06.2011г. заявления действовал федеральный закон от 25.07.1998г. № 131-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

C 01 января 2003 года действует федеральный закон от 25.10.2002г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

По настоящему делу истец просит признать за ней право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категории «инвалиды 1 и 2 групп, инвалиды с детства» с 01 апреля 2005 года, т.е. по достижении 18-летнего возраста.

При таких обстоятельствах, правоотношения регулируются законом от 25.10.2002г. № 125-ФЗ.

Согласно ст. 2 федерального закона от 25.10.2002г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», граждане, указанные в части первой настоящей статьи и принятые на учет в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, сохраняют право на получение жилищных субсидий в соответствии с имеющейся очередностью для каждой категории граждан.

В соответствии со ст. 3 федерального закона № 125-ФЗ постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан.

Осуществление государственных полномочий субъектов Российской Федерации по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов Российской Федерации может быть передано органам местного самоуправления.

В соответствии с п.9 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 1012.2002г. № 879, для регистрации и постановки на учет гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", представляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления) по месту жительства следующие документы:

а) заявление по форме согласно приложению N 1;

б) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и проживающих с ним членов семьи;

в) копии документов, подтверждающих родственные отношения заявителя и членов его семьи (свидетельства о браке (свидетельства о расторжении брака, записи актов гражданского состояния), свидетельства о рождении (страницы паспорта гражданина Российской Федерации с внесенными сведениями о детях и семейном положении), свидетельства об усыновлении);

г) документ, подтверждающий общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (копия трудовой книжки либо документ, выданный Пенсионным фондом Российской Федерации);

д) копия пенсионного удостоверения или справка о пенсионном обеспечении из органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, - для пенсионеров;

справка об инвалидности - для инвалидов I и II групп, а также для инвалидов с детства;

справка органов службы занятости населения о признании заявителя в установленном порядке безработным - для безработных, состоящих не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту постоянного проживания;

е) копии правоустанавливающих документов на жилые помещения, принадлежащие на праве собственности заявителю и (или) членам его семьи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

ж) документы, содержащие сведения о проживании заявителя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в период с 31 декабря 1991 г. до 1 января 2015 г. (копия паспорта гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства, либо выписка из домовой книги (копия поквартирной карточки), либо справка, содержащая сведения о регистрации по месту жительства, выданная территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции).

Из материалов дела следует, что ФИО2 заявление с приложением необходимых документов, отвечающих требованиям федерального закона и вышеуказанного Положения, 01 апреля 2005 года в администрацию МО «Улаганский район» с целью постановки на учет не подавала.

При рассмотрении дела ответчик исковые требования признал.

В соответствии с ч.2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В данном случае оснований для принятия признания иска ответчиком не имеется, поскольку такое признание иска противоречило бы закону.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Администрации МО «Улаганский район» о признании права на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категории «инвалиды 1 и 2 групп, инвалиды с детства», об обязании администрацию МО «Улаганский район» поставить в списке граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение жилищных субсидий, с 01 апреля 2005 года, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Решение суда в окончательной форме принято 21 января 2019 года.

Председательствующий Т.В. Тюхтенева