Постановление № 5-607/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 5-607/2017

Дело № 5 – 607/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть оглашена 02.08.2017 г.

Мотивированное изготовлено 04.08.2017 г.

г. Курган 04 августа 2017 г.

Курганский городской суд Курганской области в составе судьи Петровой Марины Валерьевны, (<...>),

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Восток-Центр», юридический адрес: <адрес> дата государственной регистрации 27.12.2007 г., №

УСТАНОВИЛ:

В адрес Курганского городского суда поступил протокол об административном правонарушении от 20.06.2017 г. о привлечении ООО «Восток-Центр» к административной ответственности по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В протоколе об административном правонарушении указано, что в ходе проведения административного расследования по делу об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ, специалистом-экспертом отделом санитарного надзора Роспотребнадзора по Курганской области 30.05.2017 г. было вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении. В трехдневный срок со дня получения определения документы не были представлены.

Представитель ООО «Восток-Центр» ФИО1, действующий по доверенности, в судебном заседании с протоколом не согласился, поддержал доводы, изложенные в отзыв, пояснил, что в отношении управляющей организации, осуществляющей свою деятельность на основании лицензии, осуществление любых видов государственной жилищного надзора, за исключением лицензионного контроля, не допускается. Сведения не представили, так как полагают, что Роспотребнадзор не может проводить в отношении них проверки.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства от 30 июня 2004 года N 322 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. В том числе, имеют право запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по отнесенный к компетенции Службы вопросам.

Согласно протоколу об административном правонарушении в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области поступило письменное обращение гражданина (вх.№709 от 33.05.2017 г.) с жалобой на загрязнение придомовой территории многоквартирных жилых домов №№ 48, 50 по ул. Пролетарская, в г. Кургане.

Согласно информации официального сайта «Реформа ЖКХ» (www.rеfоrmаgkh.ru), управление многоквартирными жилыми домами №№ 48, 50 по ул. Пролетарская, в г. Кургане, осуществляет ООО «Восток-Центр». На основании вышеуказанных фактов, а также экспертной оценки № 825-01 -2017-ОИ от 23.05.2017 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области», в отношении ООО «Восток-Центр» было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 6.3 КоАП РФ № 06-2/16 30.05.2017 г.

В ходе проведения административного расследования, специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Курганской области 30.05.2017 г. было вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, в котором запрашивалась информация о том, находятся ли на обслуживании ООО «Восток-Центр» многоквартирные жилые дома по адресу: <...> (копии договоров), о том, каким образом организована уборка придомовой территории вышеуказанных многоквартирных жилых домов, о фактах поступления обращений жителей по вопросу загрязнения придомовой территории (включая территорию детской площадки) по адресу: <...>, о принятых мерах.

Определение от 30.05.2017 г. об истребовании сведений было вручено ООО «Восток-Центр» в тот же день 30.05.2017 г., что подтверждается отметкой с входящим номером № 1844. Информация в ответ на указанное определение в Управление Роспотребнадзора по Курганской области, в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ, должна была быть направлена в трехдневный срок со дня получения определения.

По истечении трехдневного срока и по состоянию на 20.06.2017 г. истребуемые сведения и документы ООО «Восток-Центр» в Управление Роспотребнадзора по Курганской области не представлены. Уведомлений о невозможности предоставления указанной в определении информации в трехдневный срок не поступало.

Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Виновность ООО «Восток-Центр» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 20.06.2017 г., копией определения № 06-2/16 от 30.05.2017 г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 30.05.2017 г.

Действия по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, квалифицированы правильно.

Доводы представителя ООО «Восток-Центр» суд находит несостоятельными, ввиду того, что административная ответственность за правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, налагается за умышленное неисполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, то есть требований, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. В данном случае привлечение ООО «Восток-Центр» к административной ответственности не связано с осуществлением лицензионного контроля.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, не установлены.

При назначении наказания учитываю обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств и полагаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

Руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Восток-Центр» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

получатель: Управление Федерального казначейства по Курганской области (Управление Роспотребнадзора по <...>) ИНН <***>, КПП 450101001, расчетный счет <***>, Отделение г. Курган, БИК 043735001; КБК 14111607000016000140; ОКТМО 37701000.

Копию квитанции об уплате штрафа представить в канцелярию по административным делам Курганского городского суда по ул. М. Горького, 156.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Курганский городской суд.

Судья М.В. Петрова