Решение № 2-523/2024 2-523/2024~М-508/2024 М-508/2024 от 15 декабря 2024 г. по делу № 2-523/2024

43RS0042-01-2024-001041-11


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2024 года пгт Юрья Кировской области

Юрьянский районный суд Кировской области в составе председательствующей судьи Орловой И.В.,

при секретаре Земляникиной Е.Г.,

с участием заместителя прокурора Юрьянского района Ковалева М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-523/2024 по иску прокурора Юрьянского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Загарского сельского поселения, ФИО1 о признании недействительным пункта договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Юрьянского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Загарского сельского поселения, ФИО1 о признании недействительным п.3.2.10 договора аренды земельного участка. В обоснование требований указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения. Администрацией по результатам аукциона по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> ФИО1 передан земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>. Положениями п.3.2.10 договора аренды определено, что арендатор в случае передачи своих прав и обязанностей по договору аренды третьему лицу обязан уведомить арендодателя в месячный срок после совершения соответствующей сделки с третьим лицом в письменной или иной форме, позволяющей арендатору располагать сведениями о получении уведомления адресатом. Пункт 3.2.10 договора аренды, предусматривающий право арендатора передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам, уведомив об этом арендодателя, должен быть признан недействительным. В соответствии с п.7 ст.448 Гражданского кодекса РФ, если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично. Прокурор просит признать пункт 3.2.10 договора аренды земельного участка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Загарского сельского поселения и ФИО1, недействительным.

Ответчик администрация Загарского сельского поселения направила отзыв на иск, в котором указала, что договор аренды был заключен на торгах с единственным участником. Администрация Загарского сельского поселения согласна с исковыми требованиями прокурора.

От ответчика ФИО1 поступило заявление о признании иска.

Заместитель прокурора Юрьянского района Ковалев М.Н. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, указанным в иске.

Ответчики - представитель администрации Загарского сельского поселения, ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Судом выслушаны объяснения прокурора, исследованы письменные материалы дела.

Из материалов дела видно, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, категории - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - хранение и переработка сельскохозяйственной продукции находится в собственности МО Загарское сельское поселение Юрьянского района (л.д.11-21).

В соответствии с договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> в соответствии со ст.ст.39.11, 39.12, 39.13 Земельного кодекса РФ, извещением № <данные изъяты> (лот 1) от ДД.ММ.ГГГГ на сайте torgi.gov.ru и от ДД.ММ.ГГГГ на сайте Единой электронной торговой площадки, протоколом подведения итогов от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО Загарского сельского поселения Юрьянского района (арендодатель) передает, а ФИО1 (арендатор) принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, находящийся по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>.м, категория - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование –хранение и переработка сельскохозяйственной продукции (п.п.1.1, 1.2 договора).

Пунктом 3.2.10 договора предусмотрено, что арендатор обязан в случае передачи своих прав и обязанностей по договору третьему лицу уведомить арендодателя в месячный срок после совершения соответствующей сделки с третьим лицом в письменной или иной форме, позволяющей арендатору располагать сведениями о получении уведомления адресатом (л.д.6-10).

Договор заключен на 10 лет (п.4.2 договора).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ администрация Загарского сельского поселения издала распоряжение № <данные изъяты> о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (л.д.31).

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе <данные изъяты>, лот 1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 допущен к участию в процедуре, подана одна заявка (л.д.33).

В соответствии с протоколом подведения итогов от ДД.ММ.ГГГГ процедура признана несостоявшейся (л.д.37).

В соответствии с п.1 ст.166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Пунктом 1 ст.167 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно п.1 ст.168 Гражданского кодекса РФ за исключением случаев, предусмотренных п.2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу п.6 ст.168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с п.2 ст.615 Гражданского кодекса РФ арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор.

Пунктом 5 ст.22 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка, за исключением граждан или крестьянских (фермерских) хозяйств, которым предоставлены земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное.

Пунктом 9 ст.22 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления.

Пунктом 7 ст.448 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права (за исключением требований по денежному обязательству) и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено законом.

Из материалов дела следует, что земельный участок был предоставлен администрацией ФИО1 в аренду по результатам проведения торгов.

Само по себе то обстоятельство, что ФИО7 являлся единственным участником торгов, не свидетельствуют о том, что ограничения, предусмотренные п.7 ст.448 Гражданского кодекса РФ, к нему неприменимы.

В силу п.14 ст.39.12 Земельного кодекса РФ в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подано ни одной заявки на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся. Если единственная заявка на участие в аукционе и заявитель, подавший указанную заявку, соответствуют всем требованиям и указанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона, уполномоченный орган в течение десяти дней со дня рассмотрения указанной заявки обязан направить заявителю три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, равном начальной цене предмета аукциона.

Соответственно договор аренды с единственным участником аукциона в любом случае мог быть заключен лишь при условии соответствия его всем требованиям торгов. Следовательно, и права по такому договору не могли быть им уступлены другому лицу без учета требований, предъявленных к участником соответствующих правоотношений.

Ограничение, приведенное в п.7 ст.448 Гражданского кодекса РФ, направлено на обеспечение соблюдения принципа конкуренции при проведении торгов и недопущение предоставления лицу, не участвовавшему в проведении торгов, необоснованных преимуществ; на исключение возможности для лица, не участвовавшего в торгах, стать стороной по договору в обход закона.

Поскольку земельный участок предоставлен в аренду на основании договора, заключенного по итогам аукциона, арендатор в силу запрета, установленного законом, не обладает правом на передачу прав и обязанностей арендатора по договору третьим лицам.

Пункт 3.2.10 договора аренды, предусматривающий право арендатора передавать права и обязанности по договору третьему лицу, противоречит закону.

С учетом изложенного имеются основания для признания недействительным п.3.2.10 договора аренды.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Юрьянского района удовлетворить.

Признать недействительным пункт 3.2.10 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, заключенного администрацией муниципального образования Загарского сельского поселения Юрьянского района Кировской области и ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд Кировской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья И.В.Орлова

Мотивированное решение составлено 23.12.2024.