Решение № 2-110/2021 2-110/2021(2-721/2020;)~М-681/2020 2-721/2020 М-681/2020 от 10 марта 2021 г. по делу № 2-110/2021

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2021 года <адрес> края

Бикинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Лавенецкой Н.Ю.

при секретаре ФИО3,

с участием истца Узенгер ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Узенгер ФИО9 к Обществу с ограниченной ответственностью «Простор» о возложении обязанности по предоставлению услуги газоснабжения, взыскании морального вреда, штрафа, привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Узенгер ФИО11 обратился в суд с иском ООО «Простор» о возложении обязанности по предоставлению услуги газоснабжения, взыскании морального вреда, штрафа, привлечении к административной ответственности.

В обосновании требований указав, что он проживает по адресу: <адрес>, Восточный городок, ДОС 36 <адрес> января 1989 года, что подтверждается ордером №. <дата> он обратился в аварийно-диспетчерскую службу с жалобой на то, что с <дата> отсутствует газ. Однако на дату <дата>, после всех обращений ни разу не был направлен представитель управляющей организации по указанному адресу, и не принято никаких мер по проверке качества услуги и устранения недостатков. В связи с бездействием ООО «Простор» потребитель воспользовался своим правом обращения в надзорные органы и обращался в Управление регионального государственного контроля и лицензирования <адрес>, Прокуратуру Бикинского гарнизона. Жилой многоквартирный <адрес> Восточном городке находится под управлением ООО «Простор», что подтверждается Договором управления многоквартирным домом №-УЖ/УК-51. Согласно этому Договору, ООО «Простор» обязано предоставлять услуги в соответствии с обязательными требованиями, установленными Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждёнными Правительством РФ, установленного качества. Неоказание услуг газоснабжения нарушает права потребителей коммунальных услуг. Своим бездействием ответчик нарушает гражданские права потребителя, заставляет нервничать, испытывать бытовые неудобства. Такое состояние привело к стрессу, общему ухудшению здоровья и нравственного состояния потребителя. Просит понудить ООО «Простор» исполнить обязанность из Договора управления многоквартирным домом по предоставлению услуги газоснабжения. Взыскать с ООО «Простор» штраф за нарушение прав потребителей в размере <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> Привлечь к административной ответственности ООО «Простор» за грубое нарушение Федерального закона от <дата> № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» по ст. 5.59 КоАП РФ.

В судебном заседании истец Узенгер ФИО12 исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении обстоятельствам. Дополнительно пояснил, что в настоящее время услуга по газоснабжению оказана, однако она исполнена ненадлежащим образом. Просил обязать ООО «Простор» предоставить услуги газоснабжения дома, расположенного по адресу: <адрес>, Восточный городок, ДОС 36. Взыскать с ООО «Простор» в его пользу компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>, штраф за неисполнение в добровольном порядке требований потребителя, почтовые расходы в сумме <данные изъяты>. Привлечь к административной ответственности ООО «Простор» за грубое нарушение Федерального закона от <дата> № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» по ст. 5.59 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «Простор» не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил отзыв, указав, что в октябре 2019 года управляющей компанией ООО «Простор» был закуплен сжиженный газ в количестве 6000 кг, о чем свидетельствует товарная накладная № от <дата>, также <дата> был произведен слив газа в ГРУ №, № по 3000 кг. каждую емкость. В конце декабря 2019 года в адрес управляющей компании поступил акт на отключение объектов ЖКХ расположенных по адресу <адрес> городок, ДОС № от газоснабжения от <дата> в связи со снижением давления в ГРУ №. Заблаговременно уведомления о снижении давления газа не поступало. В связи с тем, что ГРУ №, № переданы в оперативное управление филиалу ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВВО на основании приказа Министра обороны Российской Федерации № от <дата>, а также актом приема передачи недвижимого имущества № (газового хозяйства) управляющая компания не имеет прямого доступа к данному оборудованию. Для возобновления подачи газоснабжения в МКД управляющей компанией был приобретён газ в количестве 2000 кг, что подтверждается счетом на оплату № от 15.01.2020г., однако в связи с тем, что срок действия договора между ФГБУ «ЦЖКУ» и ООО «Газэнергосеть Хабаровск» на обслуживание ГРУ истек <дата> слив газа в ГРУ не осуществился. Новый договор на обслуживание ГРУ был заключен между ФГБУ «ЦЖКУ» и ООО «Газэнергосеть Хабаровск» <дата>. Сжиженный газ прибыл на территорию Военного городка <дата>, но слив газа в ГРУ № не осуществился. Управляющей компанией ООО «Простор» в адрес ООО «Газэнергосеть Хабаровск» был направлен письменный запрос разъяснения Отказа заправки ГРУ № исх. № от <дата>. По разъяснению ООО «Газэнергосеть Хабаровск» исх. № ХБ-441 от <дата> поставка сжиженного газа в ГРУ не может быть осуществлена на основании п. 469 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, утвержденных приказом Ростехнадзора от <дата> №, в связи с просроченными сроками проведения технического освидетельствования сосудов ГРУ. Дополнительно было сообщено о том, что с 1 апреля по <дата> работы на ГРУ не производились по причине отсутствия договорных отношений с собственником сетей. ФГБУ «ЦЖКУ» <дата> был проведен электронный аукцион по выбору организации на оказание услуг по проведению экспертизы промышленной безопасности сетей газораспределения, с целью выполнения работ по техническому освидетельствованию. По информации полученной от ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВВО в устной форме, работы по выполнению данных работ проводятся с <дата> по <дата>. <дата> в адрес управляющей компании ООО «Простор» поступило уведомление от ООО «Газэнергосеть Дальний Восток» о прекращении оказания услуг по техническому обслуживанию емкостей ГРУ. Ими был сделан запрос начальнику производственного участка № ФГБУ «ЦЖКУ» от <дата>., в ответ на который была предоставлена информация о заключении нового договора № ПГ-1 /2020 от <дата>. Дома расположенные по адресу <адрес> городок, <адрес>, № были отключены от газоснабжения <дата> по причине необходимости проведения работ по техническому освидетельствованию емкостей ГРУ. На период отсутствия газа начисление по газоснабжению не производится. Оплату за обслуживание внутриквартирного газового оборудования управляющая компания ООО «Простор» не начисляет. В мае 2020 года проведена проверка внутридомового газопровода на герметичность. Управляющая компания ООО «Простор» не имела законных основании по предоставлению газа в жилые помещения многоквартирных жилых домов расположенных по адресу: <адрес> городок, в связи с тем, что ГРУ не прошло своевременное освидетельствование сосудов, в соответствии с п. 469 Приказ Ростехнадзора от <дата> N 116 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением" (Зарегистрировано в Минюсте России <дата> N 32326) запрещается наполнять газом неисправные цистерны или бочки, а также в случае если: а) отсутствуют паспортные данные, нанесенные изготовителем; б) истек срок назначенного освидетельствования; в) отсутствуют или неисправны арматура и контрольно-измерительные приборы; г) отсутствует надлежащая окраска или надписи. По окончанию проведения работ по освидетельствованию емкостей и оборудования ГРУ компанией ООО «Простор» 10.11.2020г. произведен слив газа в ГРУ № и ГРУ № в количестве 3 тонны в каждую. На письменный запрос гражданина ФИО1 вход. № от <дата> был дан письменный ответ от <дата> с разъяснением причин отсутствия газоснабжения в военном городке Восточный. На данный момент счета ООО «Простор» заблокированы. Поскольку финансовое положение компании нестабильно, взыскание административного штрафа с ООО «Простор» может существенно сказаться на качестве предоставления коммунальных услуг. В связи с совершением административного правонарушения в первые, полагает возможным изменение наказания в виде штрафа на предупреждение. Обязуется впредь не допускать данных нарушений и усилить контроль за соблюдением должностных обязанностей сотрудников ООО «Простор».

При таких обстоятельствах суд, в силу ст.167ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.123 Конституции РФ, ст.56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 данного кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

Часть 2 статьи 162 ЖК РФ предусматривает, что по договору управления многоквартирным домом управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 названного кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).

Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (пункт 1 Правил).

Как следует из п. 4 Правил, потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг Потребителю могут быть предоставлены виды коммунальных услуг, в том числе, газоснабжение, то есть снабжение газом, подаваемым по централизованным сетям газоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Как установлено в судебном заседании, между Министерством обороны РФ и ООО Управляющая организация «Простор» заключен договор управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными силами РФ от <дата> №-УЖ/УК-51, в соответствии с которым <адрес> Восточного городка <адрес> передан в управление ООО Управляющая организация «Простор».

В соответствии с п.2.5 вышеуказанного договора, управляющая организация обязана осуществлять управление жилищным фондом в соответствии с условиями Договора, Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013г. № и законодательством Российской Федерации, в соответствии с требованиями действующих технических регламентов, стандартов, правил и норм, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, гигиенических нормативов, иных правовых актов, в том числе: обеспечивать содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с действующими правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, с техническими соглашениями, заключенными с Заказчиком (уполномоченным представителем). В случае оказания услуг ненадлежащего качестве Управляющая организация обязана устранить все выявленные недостатки за свой счет; предоставлять коммунальные услуги надлежащего качества Нанимателям и проживающим вместе с ними лицами, в соответствии с Перечнем коммунальных услуг, указанных в технических соглашениях, заключенных Заказчиком (уполномоченным представителем) с Управляющей организацией; от своего имени и за свой счет заключать договоры на снабжение коммунальными ресурсами и прием бытовых стоков с ресурсоснабжающими организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Осуществлять контроль, за соблюдением условий договоров, качеством и объемом предоставляемых коммунальных услуг и их исполнением, а также вести их учет.

Из Приложения № к договору от <дата> №-УЖ/УК-51 следует, что в Перечень коммунальных услуг, предоставляемых собственникам помещений в многоквартирном <адрес> входит предоставление коммунальной услуги – газоснабжение.

Как указано в п. 2.6 Приложения № к договору от <дата> №-УЖ/УК-51, в Перечень работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном <адрес> входит организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов; организация технического обслуживания и ремонта систем контроля загазованности помещений; при выявлении нарушений и неисправностей внутридомового газового оборудования, систем дымоудаления и вентиляции, способных повлечь скопление газа в помещениях, - организация проведения работ по их устранению.

Из материалов дела следует, что истец Узенгер ФИО13 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, городок Восточный, <адрес>.

<дата> Узенгер ФИО14 обратился к директору ООО «Простор» с заявлением о том, что в доме по <адрес> городок, <адрес> нет газа. Просит прислать представителя организации для составления акта и принять меры по оказанию данной услуги.

<дата> жильцами <адрес> Восточного городка <адрес>, Узенгер ФИО15 (<адрес>), ФИО4 (<адрес>), ФИО5 (<адрес>) составлен акт о проверке предоставления услуг. В ходе проверки установлено: газа нет во всем доме. Услуга сетевого газоснабжения не оказывается с <дата>. Представитель ООО «Простор» не прибыл для составления акта.

<дата> в адрес Узенгер ФИО16 ООО «Простор» был направлен ответ, о том, что Управляющая компания ООО «Простор» не имеет законных оснований по предоставлению газа в жилые помещения многоквартирных домов расположенных по адресу: <адрес> городок, в связи с тем, что ГРУ не прошло своевременное освидетельствование сосудов, в соответствии с п. 469 Приказ Ростехнадзора от <дата> № «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» запрещается наполнять газом неисправные цистерны или бочки, а так же в случае если: отсутствуют паспортные данные, нанесенные изготовителем; истек срок назначенного освидетельствования; отсутствуют или неисправны арматура и контрольно-измерительные приборы; отсутствует надлежащая окраска или надписи.

<дата> начальником газового участка (<адрес>) ООО «Газэнергосеть Дальний Восток» в адрес директора ООО «Простор» направлено уведомление о том, что <дата> закончил срок своего действия договор на оказание услуг по техническому обслуживанию сооружений, газопроводов и газового оборудования объектов ЖКХ № (<адрес>) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВВО. В связи с этим ООО «Газэнергосеть Дальний Восток» прекращает оказание услуг по техническому обслуживанию ГРУ и отслеживание наличия газа в емкостях.

<дата> начальником Жилищно – коммунальной службы № (<адрес>) филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» (по восточному военному округу) Домоуправление № в адрес директора ООО «Простор» направлено сообщение о том, что с <дата> был заключен новый договор на оказание услуг по техническому и аварийно – диспетчерскому обслуживанию сооружений, газопроводов и газового оборудования объектов ЖКС № (<адрес>).

Согласно акту приема газа от <дата>, составленного руководителем ООО «Простор» ФИО6, менеджера ООО «Простор» ФИО7, мастера ООО «Простор» ФИО8 произвели прием газа от компании ООО Метсервис» в количестве 6 тон. Произведен слив газа в ГРУ № масса 3,004 кг. Произведен слив газа в ГРУ № масса 3,036 кг.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства и приведенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что коммунальная услуга по газоснабжению по адресу: <адрес>, Восточный городок, <адрес> ООО «Простор» производилась ненадлежащим образом, длительное время отсутствовало газоснабжение, в связи с чем, исковые требования истца о возложении обязанности на ООО «Простор» предоставление услуги газоснабжения <адрес> Восточном городке в <адрес> края обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно п. 155 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от <дата> №, если исполнителем вследствие нарушения прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами, потребителю причинен моральный вред (физические или нравственные страдания), то по заявлению потребителя суд может возложить на исполнителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации от <дата> N 2300-1 "О защите прав потребителей " моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

При решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

В соответствии с п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ <дата> N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Учитывая нравственные страдания истца, связанные с отказом в удовлетворении законных требований в добровольном порядке, вынужденном обращением в суд, и исходя из требований разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда <данные изъяты>

Согласно абзацу 2 п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Судом установлено, что добровольно требования истца со стороны ООО «Простор» не исполнены.

Таким образом, суд считает, что с ответчика ООО «Простор» подлежит взысканию штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере <данные изъяты> (<данные изъяты> / 2).

Истцом заявлено требование о привлечении ООО «Простор» к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ.

В данном случае нормы ГПК РФ не служат правовым инструментом ни для инициирования рассмотрения заявления, поданного в порядке Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ни для восстановления права лиц, участвующих в производстве по делам об административных правонарушениях, на соблюдение установленных КоАП РФ оснований для возбуждения дела об административном правонарушении, в связи с чем, оснований для привлечения ООО «Простор» к административной ответственности не имеется..

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В ст. 88 ГПК РФ определено, что судебные расходы, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Заявителем предоставлены доказательства несения почтовых расходов на сумму <данные изъяты>, что подтверждается квитанциями, таким образом почтовые расходы в сумме <данные изъяты> подлежат взысканию с ответчика.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются истцы – поискам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий.

Пунктом 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ установлено, что налоговые доходы от государственной пошлины - в соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 настоящего Кодекса (по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции) зачисляются в бюджеты городских округов.

Таким образом, исходя из требований о взыскании компенсации морального вреда, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Узенгер ФИО17 - удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Простор» предоставить услуги газоснабжения дома, расположенного по адресу: <адрес>, Восточный городок, ДОС 36.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Простор» в пользу Узенгер ФИО18 компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>, штраф за неисполнение в добровольном порядке требований потребителя в размере <данные изъяты>, почтовые расходы в сумме <данные изъяты>, всего взыскать <данные изъяты>.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Простор» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Бикинский городской суд <адрес>.

Судья Н.Ю. Лавенецкая

Решение суда в окончательной форме изготовлено <дата>.