Постановление № 5-133/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 5-133/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Троицк Челябинской области 27 сентября 2018 года.

Судья Троицкого районного суда Челябинской области Свиридов Н.Е., с участием представителя ОПНМ №6 ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО1, лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала судебного заседания Троицкого районного суда Челябинской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, <данные изъяты>, ранее не подвергавшегося административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося.

Разъяснена ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

26 сентября 2018 года в 17 часов 00 минут по адресу: Российская Федерация, Челябинская область, Троицкий район, выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2 с нарушением режима пребывания в РФ, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока временного пребывания (90 суток).

ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию 17 мая 2018 года через КПП «Верхний Ларс» с целью- работа. На миграционный учет не вставал, трудовой договор, либо гражданско-правовой договор в устной или письменной форме ни с кем не заключал, разрешение на временное проживание, либо вид на жительство в РФ не оформлял, нигде не работал. По истечении установленного срока временного пребывания с территории РФ от выезда уклонился, не выехал, и с 16 августа 2018 года находится на территории РФ незаконно, с нарушением режима пребывания (уклонение от выезда из РФ).

Своими действиями ФИО2 нарушил положение п.2 ст.5 Фе-дерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

На основании ст.27.3-27.6 КоАП РФ ФИО2 доставлен в МО МВД РФ «Троицкий» Челябинской области и задержан 26 сентября 2018 года в 19 часов 30 минут, до 08 часов 30 минут 27 сентября 2018 года.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что не смог вовремя выехать, так как болел и у него не было денег на выезд. У него близкие родственники проживают, как в <данные изъяты>, так и в России. В <адрес> у него проживает дочь, она гражданка <данные изъяты>, он проживает у неё. В <данные изъяты> у него проживает родной брат. Сейчас у него имеются средства на самостоятельный выезд.

Представитель ОПНМ №6 ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябин-ской области ФИО1 в судебном заседании пояснила, что поддерживает протокол. Поскольку у него имеются родственники на территории России с которыми он поддерживает отношения, то вопрос о выдворении оставляет на усмотрение суда.

Вина ФИО2 подтверждается следующими материалами де-ла: протоколом об административном правонарушении (л.д.2), рапортом ФИО1, согласно которого был выявлен ФИО2 с нарушением режима пребывания (л.д.3), объяснением ФИО2, в котором он пояснил по поводу совершенного им нарушения (л.д.4), копией паспорта ФИО2 (л.д.5-9), копией миграционной карты (л.д.10), сведениями АС ЦБДУИГ (л.д.11-14), сведениями о судимостях (л.д.18), сведениями интегрированного банка данных (л.д.14).

Действия ФИО2 следует квалифицировать ч.1.1 ст. 18.8 Ко-АП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО2 прибыл в РФ 17 мая 2018 года с целью - работа, на миграционный учет не вставал, трудовой договор, разрешение на временное проживание, либо вид на жительство, патент на работу не оформлял, на территории РФ трудоустроен не был, по истечении 90 суток - 15 августа 2018 года от выезда из РФ уклонился, и с 16 августа 2018 года находится на территории РФ незаконно, в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Назначая наказание, суд учитывает все обстоятельства по делу, характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя.

В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание ви-ны, а также то, что он впервые привлекается к административной ответ-ственности за нарушение миграционного законодательства.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

С учётом смягчающих обстоятельств, личности правонарушителя, отсутствия отягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить ему основное наказание в виде штрафа.

Исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч.3 ст. 35 Конституции Российской Федерации).

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

По мнению суда, учитывая наличие родственных связей на территории России, в <адрес> у него проживает дочь, у которой он проживает всё это время, имеет преклонный возраст, нуждается в уходе, то ФИО2 подлежит назначение дополнительного наказания в виде выдворения.

И поэтому суд считает возможным не назначать ФИО2 адми-нистративное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Данное решение будет способствовать принципам справедливости, права на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КОАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Средства, для уплаты штрафа, перечислить на реквизиты получателя платежа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области) отделение г.Челябинск, р/с <***>, ИНН <***>, БИК 047501001, КПП 7455301001, ОКТМО 75701000, КБК 18811640000016020140, УИН 18811749990098607766.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья: